Нижнеилимский район

Нижнеилимский район

Юридический отдел администрации Нижнеилимского района является функциональным органом администрации, осуществляющим внутреннее обеспечение деятельности органа местного самоуправления.

На данное подразделение возложено решение таких важных задач, как правовое обеспечение деятельности Мэра, администрации, обеспечение соответствия законодательству правовых актов органов местного самоуправления, информационно-справочное обеспечение деятельности органов и должностных лиц администрации Нижнеилимского муниципального района, оказание консультативной помощи структурным подразделениям администрации района и муниципальным предприятиям, учреждениям по правовым вопросам, судебная защита интересов Муниципального образования «Нижнеилимский район», администрации Нижнеилимского муниципального района, обеспечение деятельности административных комиссий, реализация целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Нижнеилимского района».

В 2011 году сотрудники юридического отдела представляли интересы администрации, в качестве ответчика или третьего лица в судебных заседаниях при рассмотрении судами 161 (в 2010 ггражданского дела, из них 25 (в 2010г.- 40) дел арбитражным судом. Исковые требования к администрации предъявлялись по вопросам исполнения обязательств по договорам, неуплаты налогов и пеней. В судах общей юрисдикции большую часть составляли суды, в которых администрация Нижнеилимского муниципального района привлечена третьими лицами по трудовым спорам (по искам о взыскании недополученной заработной платы - 90 исков, взыскание командировочных расходов - 4 иска, взыскание проезда – 8 исков). В качестве ответчика и заинтересованного лица администрация участвовала в жилищных спорах по 51 иску.

В 2011 году юридический отдел администрации совместно с юристами Департамента образования и МУЗ «ЖЦРБ» принимал участие в судебных делах и готовил документы в связи с исками работников бюджетных учреждений и прокурора в интересах работников о взыскании недополученной заработной платы (по МРОТ) в связи с тем, что, по их мнению, нарушен порядок начисления заработной платы и не учитывается районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Юристам удалось снижать суммы, взыскиваемые с бюджетных учреждений применяя сроки исковой давности.

В 2011 году по искам администрации к индивидуальным предпринимателям о демонтаже рекламных конструкций установленных без соответствующих разрешений в Арбитражном суде Иркутской области рассматривалось 6 дел, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Согласно Положению о юридическом отделе начальник и специалисты проводят правовую экспертизу всех правовых актов и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых администрацией района.

За истекший год отделом проведена правовая экспертиза 645 распоряжений и 1503 постановлений администрации Нижнеилимского муниципального района, 815 договоров, кроме того проводилась правовая экспертиза распоряжений по кадровой службе по вопросам приема, увольнения, переводов работников. Согласовывались и разрабатывались Уставы муниципальных учреждений района.

В ходе проведения антикоррупционной экспертизы выявляются пробелы, противоречия, отсутствие точности, ясности между правовыми нормами, которые по-разному дают толкования нормы права и которые могут быть использованы для коррупционных деяний и других служебных нарушений. Данная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" на основе «Правил проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. г. № 96. В случае выявления положений в НПА, способствующих возникновению и распространению коррупции поправки вносятся в процессе согласования проектов.

Отдел принимал участие в разработке нормативных правовых актов в рамках реализации Федеральных законов от 01.01.2001 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 01.01.2001 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Деятельность административных комиссий

В 2011 году проведено 26 заседаний административной комиссии, на которых рассмотрено 177 дел об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности 156 правонарушителей.

Назначено наказаний в виде штрафов на общую сумму 75800 рублей, добровольно уплачено штрафов на сумму 28000 рублей. В службы судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлено 60 постановлений административной комиссии. Сумма взысканных штрафов в принудительном порядке составила 17000 рублей.

Одно постановление административной комиссии было обжаловано в районном суде. Суд оставил решение административной комиссии в силе.

В 2010 г. разработана система информирования о платежах по штрафам, назначаемым административной комиссией, между комиссией и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

В сфере охраны общественного порядка административными комиссиями было рассмотрено 87 дел об административных правонарушениях. В основном это нарушение тишины и покоя граждан в период времени с 23.00 до 7.00 следующего дня, то есть в ночное время. За данные правонарушения предусмотрены наказания в виде предупреждения либо административного штрафа для граждан в размере от 300 до 500 рублей. В случае повторного совершения аналогичного правонарушения административный штраф увеличивается до 1500 рублей, при этом наказание в виде предупреждения уже не может быть применено.

В сфере благоустройства городов и других населенных пунктов было рассмотрено 89 дел. В большинстве случаев это правонарушения, связанные с загромождением и(или) захламлением придомовой территории; стоянка транспортных средств в местах, не отведенных для стоянки; несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию (отсутствие у животного ветеринарного паспорта, выгул собак без поводка и намордника и без присмотра владельцев). В ряде случаев выгул собак без поводка и намордника приводит к причинению телесных повреждений посторонним гражданам, чаще всего страдают дети.

В 2011 году Законодательное Собрание внесло изменения в закон об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов, административный штраф за указанные правонарушения был увеличен в два раза.

 В случае не уплаты административного штрафа в течении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по истечению данного срока материалы дела передаются в службу судебных приставов по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение, для принудительного взыскания наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в срок в соответствии с ч.1, ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Выполнение в 2011 году мероприятий в рамках Комплексной программы профилактики правонарушений на территории Нижнеилимского района на годы.

Целью Программы является повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в целях охраны правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений.

Роль юридического отдела в реализации программы заключалась в координации проводимых мероприятий, обеспечивая деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Нижнеилимском районе. С этой целью отдел взаимодействует с Нижнеилимским отделом Министерства внутренних дел Нижнеилимского района, главами всех поселений муниципального района, Департаментом образования, МУЗ «ЖЦРБ», Управлением по культуре, спорту и делам молодежи.

В 2011 год на исполнение мероприятий было предусмотрено 100 000 руб., которые освоены в полном объеме.

В рамках программы течение года проводились конкурсы, победители награждены грамотами и ценными подарками.

Март 2011 г. - конкурс юных инспекторов безопасности дорожного движения «Безопасное колесо», первое место присуждено Коршуновской школе.

Ноябрь 2011 г. в творческом конкурсе «СМИ против экстремизма» победителем признана ученица школы № 2 , специальным призом была удостоена ученица школы № 4 . Вне конкурса за разработку видеороликов антитеррористической направленности вручены благодарности Шанжаеву Борису Дмитриевичу и Васильевой Алене Сергеевне ученикам школы № 5

Декабрь 2011 г. по итогам конкурса на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции 2011 года» первое место присуждено старшему участковому уполномоченному полиции Соловьевой Валентине Ивановне; второе место – участковому уполномоченному полиции Калиниченко Александру Сергеевичу; третье место – старшему участковому уполномоченному полиции Колину Елисею Константиновичу.

В конкурсе на звание "Лучший инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району 2011 года» первое место присуждено старшему лейтенанту полиции Смирнову Александру Анатольевичу; второе место – лейтенанту полиции Косыгину Артему Витальевичу; третье место – лейтенанту полиции Степанову Алексею Сергеевичу.

В целях повышения материально-технического обеспечения отдельного взвода Патрульно-Постовой службы полиции были выделены средства в сумме 20000 на приобретение оргтехники.