Об организации профилактической работы общественных воспитателей с несовершеннолетними, состоящими на всех видах профилактического учета в Киясовском районе

Об организации профилактической работы общественных воспитателей с несовершеннолетними, состоящими на всех видах профилактического учета в Киясовском районе

В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, с октября 2009 года в республике создан институт общественных воспитателей несовершеннолетних.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 утверждено Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних.

В соответствии с Положением, основными задачами общественных воспитателей являются:

-  участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних;

-  оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних, склонных к ассоциальному поведению, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними данной категории;

-  взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по
вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Общественным воспитателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социально - опасном положении или в трудной жизненной ситуации.

Учёт лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, и закрепление за ними несовершеннолетних осуществляется муниципальными Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2011 года институт общественных воспитателей несовершеннолетних создан в 23муниципальных образованиях Удмуртской Республики.

Всего в 2011 году общественные воспитатели были закреплены за 221 несовершеннолетним (2010 год - 44).

В МО «Киясовский район» по состоянию на 01.07.2012 года на учет всеми субъектами профилактики поставлено 53 несовершеннолетних детей, в том числе:

в отделе по делам несовершеннолетних ОП «Киясовское» –26

в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 7

на внутришкольном учете СОШ -20.

С начала 2012 года сняты с учета Комиссии по следующим критериям:

4 подростка - достижение 18 лет,

4 подростка – отсутствие необходимости производить учет.

В период 2010 года в отношении одиннадцати несовершеннолетних осуществляли деятельность общественные воспитатели, на конец 2011 года в отношении трех несовершеннолетних деятельность общественных воспитателей прекращена (достижение 18 лет).

По состоянию на 20.07.12 г. в Киясовском районе 9 общественных воспитателей, что составляет 19,2% из числа подростков, состоящих на всех видах учета.

Назначенные общественные воспитатели все являются представителями учреждений системы профилактики (100 %), из них:

представителей учреждений системы образования - 6 чел. (67%)

учреждений культуры, досуга и спорта – 2 чел. (23 %)

учреждений здравоохранения - 1 чел. (11%)

Из них: 8 женщин, 2 мужчины.

8 несовершеннолетних из 9 не совершили в течение года повторных правонарушений.

9 несовершеннолетним оказано содействие в организации досуга и занятости в том числе 4 подростка вовлечены в деятельность детских и молодежных общественных объединений;

4 несовершеннолетних сняты с ведомственных профилактических учетов.

Данные результаты свидетельствуют о социальной значимости и эффективности института общественных воспитателей в профилактике правонарушений в подростковой среде.

Вопросы деятельности общественных воспитателей находятся на постоянном контроле Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Киясовский район», так:

01.07.11 г. на заседании КДН рассматривался вопрос об организации профилактической работы общественных воспитателей с несовершеннолетними, состоящими на всех видах профилактического учета в Киясовском районе;

14.03.12 г. вопрос о деятельности общественных воспитателей рассмотрен на расширенном заседании КДН и ЗП при администрации Киясовского района, где отмечены положительный опыт работы общественных воспитателей, взаимодействие администраций МОУ с общественными воспитателями по вопросам воспитания, обучения, решения проблем несовершеннолетних, в то же время, отмечена необходимость активизировать работу служб системы профилактики по подбору общественных воспитателей, а также по представлению кандидатур несовершеннолетних, за которыми необходимо закрепить общественных воспитателей. 

В 2011 году проводились в июне и ноябре семинары-совещания с участием общественных воспитателей по следующим темам:

· «Институт общественных воспитателей: проблемы и перспективы развития» с участием общественных воспитателей (наставников), закрепленных несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета в МО « Киясовский район».

· «Об организации работы общественных воспитателей с закрепленными несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета в МО «Киясовский район».

В данных семинарах-совещаниях обсуждались проблемы, общественные воспитатели делились своими наработками, опытом. Была организована встреча с психологом республиканского Центра «Психолог-Плюс», которая помогла разобраться с особенностями работы с трудными детьми и подростками.

Также общественные воспитатели района приняли участие в республиканских мероприятиях:

в обучающих семинарах с участием общественных воспитателей: в марте и ноябре 2011 года - в Администрации г. Можги, в феврале 2012 г. - в Молодежном центре г. Сарапула.

В мае 2012 г. в Республиканской научно - практической конференции на тему: «Опыт и перспективы развития института общественных воспитателей несовершеннолетних в Удмуртской Республике». Участники конференции обратили внимание на необходимость системного обучения общественных воспитателей специальным навыкам для работы  с воспитанниками, оказания методической, информационной, психологической и юридической поддержки.

В августе текущего года совместно с ОДМ и МЦ «Ровестник» организован трехдневный палаточный лагерь для «трудных» подростков «Рука к руке» на берегу реки Кырыкмас с участием общественных воспитателей и их подопечных.

Информация об организации работы с общественными воспитателями освещается в СМИ в районе прозвучали 2 выступления в рубрике «Мы и наши дети» и напечатаны 2 статьи в районной газете «Знамя труда», направлены письма в МО сельских поселений, общественные организации и объединения с просьбой о содействии в подборе граждан к деятельности общественных воспитателей несовершеннолетних.

В муниципальных образованиях слабо организована работа по подбору, лишь в 3 МО сельских поселениях подобраны наставники за семьями, находящимися в социально-опасном положении, где имеются малолетние дети.

Анализируя организацию индивидуальной профилактической работы общественных воспитателей с несовершеннолетними, следует отметить, что основные профилактические мероприятия осуществляются с подростками по таким направлениям, как: формирование здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, организация занятости несовершеннолетних в кружках и секциях, в летний период трудоустройство по программам через Центр занятости.

Имеется положительный опыт работе следующих общественных воспитателей:

- учителя физкультуры МОУ Киясовской СОШ,

- директора Первомайского ЦСДК,

- редактора структурного подразделения радио «Моя Удмуртия» в Киясовском районе.

Комиссия считает, что необходимо активнее развивать институт общественных воспитателей несовершеннолетних в Киясовском районе, чтобы увеличилось число людей, которые на добровольной основе готовы работать с трудными подростками, продумать поощрения за работу, потому что люди работают на общественных началах.

В настоящее время Комиссией продолжается работа по подбору кандидатов в общественные воспитатели.

Председатель Комиссии

Аналитический и статистический отчет об опыте работы общественных воспитателей в МО «Киясовский район» за 2011 год

В МО «Киясовский район» по состоянию на 15.12.2011года 52 несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета. Для 11 подростков назначены 11 общественных воспитателей, из них 2010 г. - назначено 8 воспитателей, в 2011 году -3 воспитателя. Наибольшее количество общественных воспитателей закреплено за следующими категориями несовершеннолетних:

осуждёнными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы -1 чел;

(систематически употребляющими пиво, алкогольную и - спиртосодержащую продукцию - 1 человек (10 %);

совершившими правонарушения, повлекшие применение меры административного взыскания, либо совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность - 2 человек (20 %);

систематически пропускающими учебные занятия – 2 человек (20 %).

Из 11 общественных воспитателей, все являются представителями учреждений системы профилактики (100 %), из них представителей учреждений системы образования - 8 чел. (80%) учреждений культуры, досуга и спорта – 3 чел. (20 %) учреждений социального обслуживания населения – 0 чел. (0 %) учреждений здравоохранения - 0 чел. (0 %) органов и учреждений по делам молодежи - 0 чел. (0 %).

Таким образом, анализ профессионального статуса общественных воспитателей показал, что обязанности общественных воспитателей несовершеннолетних выполняют специалисты учреждений системы профилактики, на которых воспитательно-профилактические функции возложены должностными обязанностями.

В ходе анализа половозрастного состава установлено, что среди общественных воспитателей несовершеннолетних, 80% составляют представители женского пола (8 чел.) и 20 % представители мужского пола (2 чел.). Наибольшее количество общественных воспитателей в возрасте от 31 до 40 лет - 1 человек (10 %), от 18 до 25 лет - 2 человек (10 %), от 26 до 30 лет-3 человека (30 %), от 41 до 55 лет – 4 человек (40 %), старше 55 лет - 1 человек (10 %).

Наличие своих детей отмечено у 10 общественных воспитателей (90%). В целом, об эффективности деятельности общественных воспитателей несовершеннолетних, по итогам первого полугодия 2011 года и 2010 года свидетельствуют следующие результаты: 11 несовершеннолетним оказано содействие в организации досуга и занятости (100 %), в том числе 4 подростка вовлечены в деятельность детских и молодежных общественных объединений (40 %);

3 подросткам оказано содействие в трудоустройстве (10 %);

1 подростку оказана помощь в прохождении медицинских осмотров (10 %).

60 % несовершеннолетних из числа тех, за которыми были закреплены общественные воспитатели, не совершили в течение года повторных правонарушений (6 чел.). 2 несовершеннолетних сняты с ведомственных профилактических учетов (20 %). Данные результаты свидетельствуют о социальной значимости и эффективности института общественных воспитателей в профилактике правонарушений в подростковой среде.  В 2011 году проводились в июне и ноябре семинара-совещания по следующим темам:

· «Институт общественных воспитателей: проблемы и перспективы развития» с участием общественных воспитателей (наставников), закрепленных за несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета в МО « Киясовский район».

·  «Об организации работы общественных воспитателей с закрепленными за несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета в МО «Киясовский район».

В семинаре-совещании приняли участие общественные воспитатели, в ходе которого обсуждались проблемы, присутствующие делились своими наработками, опытом. Была организована встреча с психологом республиканского Центра «Психолог-Плюс», которая помогла разобраться с особенностями работы с трудными детьми и подростками.

С информацией об организации работы с общественных воспитателей в районе прозвучали 2 выступления в рубрике «Мы и наши дети» и напечатаны 2 статьи в районной газете «Знамя труда», направлены письма в общественные организации и объединения с целью привлечения их членов к деятельности общественных воспитателей несовершеннолетних.

Анализируя отчеты общественных воспитателей об индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, следует отметить, что основные профилактические мероприятия осуществляются с подростками по таким направлениям как: формирование здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, соревнования по мини-футболу, организовывается занятость несовершеннолетних в кружках и секциях, в летний период трудоустраиваются по программам через Центр занятости. Однако, вместе с определенными результатами в работе по реализации Положения об общественных воспитателях необходимо отметить и некоторые недостатки. Во-первых, не удалось пока отказаться всем общественным воспитателям от формального подхода к работе в данном направлении. Во-вторых, перечень мероприятий индивидуально-профилактической работы ограничивается, по большей части, беседами и привлечением к общешкольным мероприятиям несовершеннолетних. В-третьих, возникают сложности в подборе кандидатуры для выполнения функций общественного воспитателя.

Таким образом, в дальнейшем, Комиссии необходимо работать над устранением выше перечисленных недостатков по реализации Положения с учетом результатов ИПР, предоставленных общественными воспитателями, обеспечить единый организационный и методологический подход к решению проблем предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних путем развития системы работы по наставничеству.

Председатель Комиссии

Информация

об общественных воспитателях несовершеннолетних

в муниципальном образовании «Киясовский район»

Удмуртской Республики

Раздел I. «Сведения о несовершеннолетних, за которыми закреплены общественные воспитатели»	Отчетный период
2010 год	2011 год
1.1.	Количество несовершеннолетних, за которыми закреплены общественные воспитатели (всего), в том числе	8	3
1.1.1.	употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача	-	-
1.1.2.	употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе	1	1
1.1.3.	совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством	2	1
1.1.4.	осуждённых к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	1	-
1.1.5.	освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы	-	-
1.1.6.	вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа	-	-
1.1.7.	совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность	1	-
1.1.8.	систематически самовольно уходящих из дома или образовательного учреждения	-	-
1.1.9.	систематически уклоняющихся от учёбы	2	-
1.1.10.	безнадзорных
1.1.11.	детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.12.	других несовершеннолетних - нарушающих внутренний распорядок в школе	1	1
Раздел II. «Сведения об общественных воспитателях несовершеннолетних»
2.1.	Количество общественных воспитателей несовершеннолетних (всего),
в том числе
2.1.1.	женщин	6	3
2.1.2.	мужчин	2	-
2.2.	Возрастной состав общественных воспитателей несовершеннолетних:	X	X
2.2.1.	18-25 лет	1	1
2.2.2.	26-30 лет	3	-
2.2.3.	31-40 лет		-
2.2.4.	41-50 лет	3	1
2.2.5.	старше 55 лет	1	1
2.3.	Опыт работы с несовершеннолетними:
2.3.1	свои дети, законное представительство	7	2
2.3.2.	педагогическая деятельность	6	2
2.4.	Род деятельности общественного воспитателя:	X	X
2.4.1.	специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (всего)	2	3
в том числе
2.4.1.1	органов и учреждений образования	6	2
2.4.1.2.	органов и учреждений здравоохранения	-	-
2.4.1.3.	органов и учреждений социальной защиты населения	-	-
2.4.1.4.	органов и учреждений по делам молодежи	-	-
2.4.1.5.	органов и учреждений культуры, досуга и спорта	2	1
2.4.1.6.	иных органов и учреждений системы профилактики	-	-
2.4.2.	студенты ВУЗов	-	-
2.4.3.	предпринимательская деятельность	-	-
2.4.4.	депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления	-	-
2.4.5.	иная деятельность (указать какая)	-	-
2.5.	Результат деятельности общественных воспитателей
2.5.1.	Количество несовершеннолетних, за которыми закреплены общественные воспитатели, снятых с ведомственных профилактических учетов	1	2
в том числе
2.5.1.1.	с учета в Комиссии по делам несовершеннолетних	-	1
2.5.1.2.	с учета в Отделе внутренних дел	1	1
2.5.1.3.	сдиспансерного учёта в наркологической службе	-	-
2.5.1.4.	с внутришкольного учета	-	-
2.5.2.	Количество несовершеннолетних, которым было оказано содействие в организации досуга	8	11
2.5.3.	Количество несовершеннолетних, которым было оказано содействие в трудоустройстве (временно/постоянно)	1/	1/
2.5.4.	Количество несовершеннолетних, которым оказано содействие в оздоровлении
2.5.5.	Количество несовершеннолетних, которым оказано содействие в получении пособий и иных социальных выплат (гарантий)	-	-
2.5.6.	Количество несовершеннолетних, которым оказана помощь в оформлении документов	1	1
2.5.7.	Количество несовершеннолетних, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций
2.5.8.	Количество несовершеннолетних, вернувшихся к занятиям в образовательном учреждении	-	-
2.5.9.	Отсутствие рецидива правонарушений у несовершеннолетних	4	2