О присвоении звания "Ветеран труда" (стр. 2 )

Численность населения

С 1990 года демографическая ситуация в Батецком муниципальном районе характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения. Начиная с 1999 года, положительное сальдо миграции не компенсирует естественную убыль и в районе отмечается неуклонное снижение численности ее населения.

Сравнительные показатели демографического развития Батецкого муниципального района приведены в таблице 1.

Таблица 1

Численность постоянного населения Батецкого муниципального района и компоненты ее изменения

	2011г.	2012г.
Численность постоянного населения, чел.	6300	6200
Общий прирост (убыль) населения (*), чел.	-319/112	-310/192
Естественный прирост (убыль) населения, чел	-81	-61
Миграционный прирост (убыль) населения, чел.	-207	-118

Депопуляция сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни населения.

Демографическая ситуация в 2012 году характеризовалась уменьшением естественной убыли населения. Число умерших превысило число родившихся живыми в 2 раза (в 2011 году - в 2,3 раза).

Основные показатели естественного движения населения приведены в таблице:

	Человек	На 1000 человек населения	Справочно: по области, на 1000 человек населения 2012
	2012	2011	прирост (+), снижение (-)	2012	2011
Родившихся	64	62	+2	10.7	9.9	11.9

	Человек	На 1000 человек населения	Слравочно: по области, на 1000 человек населения 2012
2012	2011	прирост (+), снижение (-)	2012	2011
Умерших	125	142	-17	20.9	22.7	17.9
Естественная убыль	-61	-80		-10.2	-12.8	-6.0
Зарегистрировано:
браков	50	56	-6	8.4	8.9	9.3
разводов	24	19	+5	4.0	3.0	4.9

В 2012 году коэффициент рождаемости (в расчете на 1000 человек населения) по сравнению с 2011 годом увеличился на 8,1%, коэффициент смертности уменьшился на 7,9 %. В целом по муниципальному району коэффициент рождаемости сложился ниже среднего значения по области на 10,1%, коэффициент смертности - выше на 16,8%.

Динамика показателей естественного движения населения представлена на диаграмме:

I I - родилось, ///- умерло, —— естественный прирост, убыль (-)

В 2012 году основными причинами смерти являлись болезни системы кровообращения (83 человека или 66.4% всех умерших), онкологические заболевания (16 человек или 12.8%) и внешние причины смерти (8 человек или 6.4%).

В структуре причин смерти от болезней системы кровообращения 37 случаев (в 2011 году - 25) приходится на ишемическую болезнь сердца и инфаркт миокарда,атеросклероз и атеросклеротическую болезнь сердца, 8 (17) - гипертоническую болезнь сердца.

Все умершие от новообразований имели злокачественные образования. В 2012 году смерть 8 человек была связана с алкоголем, из них 5 человек умерло от алкогольной кардиомиопатии.

Среди умерших от внешних причин по 2 человека умерло от убийства и от воздействия чрезмерно низкой природной температуры, по одному - от случайного отравления алкоголем, случайного падения, случайного утопления и дорожно-транспортного происшествия.

На 10 вновь зарегистрированных пар в 2012 году приходилось 5 распав­шихся (в 2011 году - 3).

Динамика числа браков и разводов показана на диаграмме:

Миграционная активность населения характеризуется следующими дан­ными: (человек) 2012 2011 2012 в % к 2011 Прибыло 192 112 171.4 Выбыло 310 319 97.2 Миграционный прирост (+), снижение (-) -118 -207 57.0 Справочно по области Прибыло 26396 21536 122.6 Выбыло 26630 20070 132.7 Миграционный прирост (+), снижение (-) -234 +1466 -

Миграционный оборот населения (сумма прибытий и выбытий) в 2012 году составил 502 человека, что на 16,5% больше, чем в 2011 году.

Удельный вес возрастных групп

в общей численности населения по Батецкому муниципальному району, Российской Федерации и Новгородской области (в процентах)

	Моложе трудоспособного	В трудоспособном возрасте	Старше трудоспособного
Батецкий муниципальный район	16,7	62,0	21,3
Российская Федерация	16,0	63,4	20,6
Новгородская область	14,0	60,9	25,1

По данным Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2012 в Батецком муниципальном районе проживало 6200 жителей, что на 190 человек ниже соответствующей даты предыдущего года.

Рождаемость

Рождаемость является одним из основных факторов воспроизводства населения, оказывающим существенное влияние на численность и половозрастной состав населения.

В 2012 году в Батецком муниципальном районе зарегистрировано 64 рождения, что на 2 ребенка больше, чем в 2011 году. Число родившихся на 1000 населения (общий коэффициент рождаемости) возросло с 9,9 рождений в 2011 году до 10,7 рождений в 2012 году.

Уровень рождаемости в основном определяют рождения у замужних женщин. В 2012 году из общего числа родившихся 84,3 процента детей родилось в зарегистрированном браке. Вне зарегистрированного брака родилось 6 малышей. Около 64 процентов из общего числа родившихся детей в районе были первенцами, 33,4 процента – вторыми, 2,6 процента – третьими и более. Сохранение существующего низкого уровня рождаемости неизбежно обрекает район на продолжение естественной убыли населения.

По данным общероссийской статистики в числе причин способствующих формированию низкого уровня рождаемости отмечаются сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам и распространенность абортов.

В Батецком муниципальном районе отмечается устойчивая тенденция снижения числа абортов. В 2011 году зарегистрировано 13 абортов, что на 25 процентов меньше, чем в 2010 году.

С 2004 года в районе постоянно отмечается рост числа зарегистрированных браков. По сравнению с 2008 годом в 2012 году их число увеличилось на 10 процентов и составило 50 браков, но меньше на 6 браков по сравнению с прошлым годом. Наибольший удельный вес среди лиц, зарегистрировавших брак, приходился на возрастную группу 18-24 года. В 2012 году количество браков на 1000 населения в районе составило 8,4 (в Новгородской области – 9,3).

В районе отмечается тенденция преобладания модели однодетной семьи. В 2011 году удельный вес вторых и третьих детей в общей численности родившихся был вдвое ниже удельного веса первенцев. За период с 2010 по 2012 годы численность многодетных семей сократилась с 21 до 17 семей.

Осложняет демографическую ситуацию большое количество разводов. В 2012 году 24 семейные пары расторгли свой брак, что на 8,1 процента больше чем в 2011 году (19). В 2012 году на 1000 населения района приходилось 4,0 разводов (в Новгородской области – 4,9).

Смертность

Высокий уровень естественной убыли населения в Батецком муниципальном районе вызван не только низкой рождаемостью, но и высокой его смертностью.

В 2012 году в Батецком муниципальном районе зарегистрировано 125 умерших, что на 17 человек меньше, чем в 2011 году. Общий коэффициент смертности на 1000 человек населения увеличился с 22,7 промилле в 2011 году до 20,9 промилле в 2012 году. Демографический показатель по итогам прошедшего года в Новгородской области - 17,9 промилле.

В 2012 году умерло в трудоспособном возрасте 19 человек или 15,2 процента от общей численности умерших. В структуре смертности трудоспособного населения в 2012 году ведущее место занимали болезни системы кровообращения – 48,5 процента, новообразования – 19 процентов. Жертвами несчастных случаев стали 8,8 процента от всех умерших в рабочих возрастах.

Важнейшей задачей в районе остается снижение младенческой смертности, сохранение жизни и здоровья новорожденных. В 2012 году детей, умерших в возрасте до 1 года, не было.

Миграция населения

В Батецком муниципальном районе до 2000 года осуществлялся приток населения. Наибольший приток населения в район произошел в 1994, 1995 и 1996 годах. Анализ миграционных потоков населения показывает, что до 1999 года они сдерживали процесс снижения общей численности населения Батецкого района. Постоянный миграционный прирост в период с 1990 по 1998 год (включительно) обеспечивал рост численности населения района с 0,9 тысячи человек до 0,5 тысячи человек. В последние годы доля миграционного прироста в общей численности населения области значительно снизилась. С 2000 года в районе наблюдается убыль населения. В 2012 году в район прибыло 192 человека и убыло 310 человек, миграционная убыль составила – 118 человек (в 2011году миграционная убыль составила - 207 человек).

Продолжительность жизни

В Батецком муниципальном районе, как и в Новгородской области, отмечается долговременная основная тенденция эволюции возрастного состава населения – его постарение. По сравнению с переписью 1989 года на начало 2010 года средний возраст жителей увеличился на 2,5 года и составил 41,1 года (мужчины – 38 лет, женщины – 43,6 года).

Изменения возрастной структуры населения оказывают серьезное влияние на многие демографические показатели.

Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 36,2 процента от общей численности населения района. По прогнозам в ближайшие 3-5 лет произойдет дальнейшее увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.

По прогнозу Росстата к 2025 году планируется рост ожидаемой продолжительности жизни как по России в целом, так и по Новгородской области, причем рост данного показателя в основном определяется снижением младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов.

2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель муниципальной программы – улучшение демографической ситуации в Батецком муниципальном районе и обеспечение в 2020 году численности населения Батецкого муниципального района на уровне 7.0 тысяч человек.

Для реализации цели муниципальной программы требуется осуществить меры по дальнейшему снижению естественной убыли населения района и увеличению миграционного прироста населения на основе решения следующих задач:

укрепления здоровья населения, существенного снижения уровня социально - значимых заболеваний, создания условий для ведения здорового образа жизни, повышения продолжительности жизни;

улучшения репродуктивного здоровья населения, укрепления здоровья детей и подростков, сокращения уровня младенческой смертности;

стимулирования рождаемости;

укрепления института семьи, сохранения и развития традиций крепких семейных отношений;

создания дополнительных рабочих мест;

улучшения жилищных условий;

улучшения миграционной ситуации.

Цель и задачи муниципальной программы соответствуют основным направлениям демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новгородской области на среднесрочный период, положениям социально-экономического развития Новгородской области на 2013–2015 годы» и Концепции социально-экономического развития Батецкого муниципального района на 2013 год и плановый период годов.

Срок реализации муниципальной программы – годы.

Муниципальная программа реализуется в два этапа:

в ходе первого этапа ( годы) предполагается создать условия для преодоления негативных демографических процессов и достижения ожидаемой численности населения Батецкого муниципального района, установленной программными показателями, на основе систематизации комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации и реализуемых на территории района в рамках действующих областных и муниципальных целевых программ;

на втором этапе ( годы) предусматривается на основе оценки эффективности принимаемых мер по улучшению демографической ситуации в районе разработать план действий и систему программных мероприятий, направленных на снижение общей убыли населения и создание условий для достижения последующего постепенного прироста населения в период с 2021 до 2030 года.

Достижение цели и задач муниципальной программы «Демографическое развитие Батецкого муниципального района на годы и на период до 2020 года» на первом и втором этапах ее реализации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста, роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации населения по доходам, создание эффективной социальной инфраструктуры, рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Показатели реализации цели и задач муниципальной программы:

численность населения Батецкого муниципального района;

ожидаемая продолжительность жизни населения Батецкого муниципального района;

общий коэффициент рождаемости на 1000 населения Батецкого муниципального района;

суммарный коэффициент рождаемости в расчете на одну женщину репродуктивного возраста;

общий коэффициент смертности на 1000 населения Батецкого муниципального района;

коэффициент младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми;

коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10000 населения Батецкого муниципального района;

коэффициент общего прироста (убыли) на 10000 человек населения Батецкого муниципального района.

Динамика целевых индикаторов показателей эффективности реализации муниципальной программы представлена в таблице 6.

Таблица 6

Динамика целевых индикаторов показателей эффективности реализации

муниципальной программы «Демографическое развитие Батецкого муниципального района на годы и на период до 2020 года»

	Единица	Значение индикатора по годам
Целевые индикаторы	измерения	2011г. (базовый)	2012г	2013г	2015г	2020г
Численность населения на начало года	человек	6300	6200	6200	6400	7000
Ожидаемая продолжительность жизни	лет	67,7	67,7	67,8	67,9	68,0
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	9,9	10,7	11,6	12,9	13,3
Суммарный коэффициент рождаемости	число рождений на одну женщину репродук-тивного возраста	1,15	1,2	1,3	1,3	1,65
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	22,7	20,9	20,1	19,1	17,1
Коэффициент младенческой смертности	на 1000 детей, родившихся живыми	8,0	0	0	0	0
Коэффициент миграционного прироста (убыли)	человек на 10000 населения	-28,8	-18	-4,4	3,1	13,2
Коэффициент общего прироста (убыли) населения	человек на 10000 населения	-86,9	-67,2	-44,5	-33,1	-14,5

3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Муниципальная программа «Демографическое развитие Батецкого муниципального района на 2013–2015 годы и на период до 2020 года» носит комплексный характер, включает широкий круг социально-экономических мероприятий, определяющих демографическое развитие Батецкого муниципального района направленных на: