Выборы – 2013

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

ВЫБОРЫ – 2013

Информационно-разъяснительный сборник

по материалам периодической печати

Ярославль

2013

ББК 67.400.8

В 92

Выборы – 2013: информационно-разъяснительный сборник / сост. ; отв. за вып. ; Ярославская областная специальная библиотека, отдел методико-библиографической информации. – Ярославль, 2013. – 18 с. – Укрупнённый шрифт.

© ГУК ЯО «Ярославская областная специальная библиотека»

Содержание

От составителя………………………………………………….…..4

Раздел I. О ходе предвыборной кампании 2013 года………...5

Раздел II. Об изменениях в выборном законодательстве.…..7

Раздел III. Информация об официально зарегистрированных партиях и их кандидатах в Ярославскую областную думу шестого созыва………………………….……...9

Раздел IV. Список использованной литературы……………..16

От составителя

Уважаемые читатели!

В политической жизни нашего города и области началась горячая пора, которая называется предвыборной кампанией.

Ярославль и Ярославская область снова готовятся к выборам. В течение 2013 года в Ярославской области пройдут 60 избирательных кампаний. Большая часть из них – в единый день голосования, который по закону приходится на второе воскресенье сентября. В этом году это 8 сентября.

Самая масштабная кампания 2013 года – это выборы депутатов Ярославской областной думы шестого созыва.

Данный сборник – не попытка агитации за того или иного кандидата, ту или иную партию. Информационный сборник выпущен в целях повышения правовой культуры избирателей, освещения хода предвыборной кампании и информирования читателей об изменениях в выборном законодательстве.

За кого голосовать на предстоящих выборах, каждый будет решать самостоятельно.

В нашем информационном сборнике вы найдёте информацию о зарегистрированных партиях и их кандидатах, которые будут принимать участие в выборах. Очень важно, чтобы кандидат хорошо ориентировался в таких жизненно важных сферах государства, как финансы и кредит, бюджет и налоги, социальная защита и региональная политика. Но самое главное, избранники любого уровня должны обладать чувством огромной ответственности перед своими избирателями, перед своим народом.

Мы не должны забывать, что последнее и решающее слово в выборной кампании остаётся именно за избирателем.

Издание адресовано широкому кругу читателей и печатается укрупнённым шрифтом.

Раздел I.

О ходе предвыборной кампании 2013 года

Возглавлять Областную избирательную комиссию будет Денис Валентинович Васильев. Денису Васильеву 35 лет. Он кандидат юридических наук. В избирательной системе ярославской области – с 2000 года. Участвовал в организации выборов всех уровней. Последние 6 лет являлся секретарем Облизбиркома.

На региональных и муниципальных выборах, которые состоятся в единый день голосования 8 сентября, завершился этап выдвижения кандидатов. Старт избирательного процесса выявил необычно возросшую политическую активность граждан.

Конкурс на выборах в Ярославскую облдуму составит около 20 человек на место.

9 августа избирательная комиссия Ярославской области официально озвучила итоги регистрации политических партий и кандидатов-одномандатников в Ярославскую областную Думу шестого созыва.

По словам Дениса Васильева, из 23 партий, заявившихся на выборы в областной парламент, процедуру регистрации списков успешно прошли 20. Трем политическим объединениям областной избирательной комиссией было отказано – это партии: «Гражданская платформа», «Умная Россия» и «Союз труда».

Изначально на места областных депутатов претендовал 281 кандидат-одномандатник. Из них процедуру регистрации прошли 227 человек – 220 партийных кандидатов и 7 самовыдвиженцев. Отказ в регистрации получили 42 одномандатника, а 12 кандидатов отказались от участия в выборах еще до регистрации.

В результате чего из предвыборной гонки выбыло 111 кандидатов. Еще трое кандидатов были исключены из партийных списков в связи с выявленными судимостями и 1 – по заявлению.

Таким образом, за время процедуры регистрации общее количество кандидатов в Ярославскую областную Думу сократилось примерно на 16% (было – 1116, осталось – 947).

Стоит отметить, что самый скандальный в избирательном процессе этап выдвижения кандидатов, несмотря на невиданное обилие разнообразных политических игроков, прошел без каких-либо громких эксцессов. Проблемы возникли только у партии «Гражданская платформа». Партии было отказано в регистрации за нарушение срока открытия банковского счета.

Между тем, главный итог текущей кампании – набирающая обороты политическая конкуренция. Причем борьба становится все более цивилизованной. Представители оппозиции теперь предпочитают уличному протесту и созданию координационных советов, не прописанных в законодательстве, легальные способы заявить о себе, и делают это в рамках избирательного процесса.

Иначе говоря, помимо традиционных политических игроков первого эшелона, гордо именующих себя парламентскими партиями, а это – «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия», местные парламенты, возможно, дополнят еще и партии – новички.

Выборы еще не состоялись, но уже можно говорить об успехе политической реформы, позволившей создать кадровые лифты для прихода в российскую политику новых людей. По большому счету власть подтвердила заинтересованность в том, чтобы создать цивилизованные условия для честной и конкурентной борьбы.

Сделать выбор из двух-трех десятков партий и стольких же кандидатов – дело нелегкое. Да и сотрудникам избирательных участков работы прибавится. В последние два года мы научились пользоваться машинами КОИБ – комплексной обработки избирательных бюллетеней. Хотя их введение не обходилось поначалу без курьезов. Многие, наверное, вспомнят, что первый раз столкнувшись с КОИБами, бабушки здоровались с ними, разговаривали, всерьез полагая, что через микрофон, встроенный в машину, с ними общается живой человек. Но уже во время следующих выборов, когда КОИБы поставили на каждом участке в Ярославле, все быстро разобрались в принципе их работы и, по опросам, проведенным избиркомом, прониклись к устройствам, принимающим бюллетени, доверием. КОИБы на этот раз им помочь ничем не смогут. У машин есть один существенный недостаток – они могут обрабатывать бюллетени из одного листа. Но в сентябре мы, вероятнее всего, получим брошюрованные бюллетени, с которыми КОИБы справиться не смогут.

Для голосования будут изготовлены два вида бюллетеней – для партий и для одномандатников. Если в округе участвуют в предвыборной гонке более 20 партий (либо более 30 одномандатников), то бюллетень изготавливается в виде брошюры.

Именно из-за этого избирательные участки будут работать сверх нормы.

Раздел II.

Об изменениях в выборном законодательстве

В настоящее время порядок выборов депутатов Госдумы регулирует Федеральный закон от 01.01.2001 г. .

Государственная Дума приняла в первом чтении новый закон о выборах депутатов нижней палаты российского парламента. Документ был внесен в Госдуму в начале марта Президентом РФ. В законе подробно изложены вопросы, касающиеся принципов проведения выборов, полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, агитации, финансирования, подведения итогов голосования, а также порядок обжалования вынесенных решений.

Закон предусматривает, что выборы будут проходить на основе смешанной системы. Восстанавливаются одномандатные округа, по которым избирается половина состава парламента, возвращается мягкий заградительный барьер для партий – 5%.

Половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, половина — по партийным спискам. В соответствии с законом на территории России образуются 225 одномандатных избирательных округов и формируются окружные избирательные комиссии. Причем округа должны быть примерно равны по числу избирателей. Планируется, что схема одномандатных избирательных округов будет утверждаться федеральным законом сроком на 10 лет.

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков осуществляется политическими партиями. Партия вправе выдвигать, в том числе, беспартийных граждан. Однако их число в федеральном списке не может превышать 50%. Кроме того, проект вводит ограничение. Так, политическая партия не имеет права выдвигать граждан, являющихся членами других партий или самовыдвиженцев.

Кроме этого, закон определяет, что не всем кандидатам придется собирать подписи избирателей.

Регистрация федерального списка кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, осуществляется без сбора подписей избирателей. Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо собрать не менее 0,5 процента подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а если в округе менее 100 тысяч избирателей — не менее 500 подписей.

Также закон определяет расходы на избирательную кампанию.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей.

Для регионального отделения партии установлен лимит от 15 до 100 миллионов рублей — в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.

Как уже неоднократно было озвучено, по новому региональному законодательству все выборы – федеральные, региональные и муниципальные – теперь будут проходить в единый день голосования, который приходится на второе воскресенье сентября. Следовательно, в этом году это будет 8 сентября.

Изменился и принцип формирования избирательных комиссий, теперь их члены назначаются сроком на пять лет.

Депутаты Ярославской областной Думы тоже изменили законодательство о выборах в парламент. Соответствующий законопроект был принят в окончательном чтении 21 мая 2013 года.

Согласно новым правилам, единые партийные списки будут состоять из общей части, возглавляемой одним лидером, и территориальных групп, которые будут соответствовать одномандатным округам. Парламентарии также запретили кандидатам-«паровозам», отказавшихся от мандатов, передавать голоса своей партии. Мандаты «отказников» планируется распределять между всеми прошедшими в парламент партиями.

Всего в Ярославской области образовано 849 избирательных участков. В Ярославле решением мэра образовано 247 участков.

Другим изменением в законодательстве являются избирательные округа, которые теперь будут оставаться неизменными в течение десяти лет. 29 января Ярославская областная Дума утвердила схему данных округов, которая была предложена избирательной комиссией.

Жители нашего региона выберут 50 депутатов – половина из них избираются по единому списку, половина – по одномандатным избирательным округам.

Раздел III.

Информация об официально зарегистрированных партиях и их кандидатах в Ярославскую областную думу шестого созыва

Из 23 партий, заявившихся на выборы в областной парламент, процедуру регистрации списков успешно прошли 20. Трем политическим объединениям областной избирательной комиссией было отказано – это партии «Гражданская платформа», «Умная Россия» и «Союз труда».

1. Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила"

Лидер регионального отделения партии – , 1951 г. р., образование высшее, профессиональное, основное место работы – пенсионер, место жительства – Ярославль.

2. Политическая партия "Альянс Зеленых – Народная партия"

Лидер регионального отделения партии – , 1966 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Председатель Центрального Совета Партии, место жительства – Москва.

3. Политическая партия "Демократическая партия России"

Лидер регионального отделения партии – , 1981 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Советник Председателя, место жительства – Ярославль.

4. Политическая партия "Российская экологическая партия "Зелёные"

Лидер регионального отделения партии – , 1969 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – ООО»ЯрИнвестПроект, директор, депутат Ярославской областной Думы пятого созыва, место жительства – Ярославль.

5. Политическая партия "Союз Горожан"

Лидер регионального отделения партии , 1981 г. р., образование высшее профессиональное, Председатель правления, место жительства – Москва.

6. Региональное отделение в Ярославской области Всероссийской политической партии "Социал-демократическая партия России"

Лидер регионального отделения партии – , 1990 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – специалист по настройке и обучению ПО 2 категории, место жительства – Ярославль.

7. Региональное отделение в Ярославской области Политической партии "Гражданская Позиция"

Лидер регионального отделения партии – , 1970 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – ФКП "Росгосцирк", "Ярославский государственный цирк, директор филиала, место жительства – Краснодарский край, г. Сочи.

8. Региональное отделение в Ярославской области политической партии "Коммунистическая партия социальной справедливости"

Лидер регионального отделения партии – , 1976 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – политическая партия "Коммунистическая партия социальной справедливости, секретарь ЦК, место жительства – Москва.

9. Региональное отделение Всероссийской политической партии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ярославской области

Лидер регионального отделения партии – , 1967 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – ООО "Техноман", директор; место жительства – Ярославль.

10. Региональное отделение Политической партии ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" в Ярославской области

Лидер регионального отделения партии – , 1967 г. р., образование начальное профессиональное, основное место работы – Общество с ограниченной ответственностью "Влона, директор; место жительства – Ярославль.

11. Региональное отделение политической партии "Демократический выбор" в Ярославской области

Лидер регионального отделения партии – , 1960 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля, первый заместитель главы администрации; место жительства – Ярославль.

12. Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Ярославской области

Лидер регионального отделения партии – , 1950 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – ТОО "Группа Индустрия Холдинг", председатель совета директоров; место жительства – Ярославль.

13. Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ярославской области

Лидер регионального отделения партии – , 1956 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии; место жительства – Ярославская область, Борисоглебский р-н, п. Борисоглебский.

По спискам на выборы от партии «Справедливая Россия» пойдет 41 человек, еще 19 – по одномандатным округам. Лидером списка будет депутат Государственной .

14. Ярославское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Лидер регионального отделения партии – , 1948 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Ярославская областная Дума, помощник председателя депутатской фракции "КПРФ" Ярославской областной Думы пятого созыва, депутат муниципалитета города Ярославля шестого созыва на непостоянной основе; место жительства – Ярославль.

На конференции партии был выдвинут 61 кандидат в облдуму по единому партийному списку и 19 – по одномандатным округам. Список возглавит первый секретарь обкома Александр Воробьев.

15. Ярославское областное отделение политической партии "КОММУНИСТЫ РОССИИ"

Лидер регионального отделения партии – , 1949 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Ярославская областная Дума, депутат; место жительства – Ярославль.

16. Ярославское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Ярославское региональное отделение партии «Единая Россия» определилось со списком кандидатов, которые будут представлять партию на выборах в областную Думу.

Единый список кандидатов «Единой России» составил 26 человек.

В общую часть вошла первая женщина-космонавт, Герой Советского , 1937 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам; место жительства – Московская область, Щелковский район, Звездный городок.

Она готова оставить пост депутата Государственной думы, чтобы работать в команде губернатора на благо Ярославской области.

Еще 25 кандидатов примут участие в выборах по одномандатным избирательным округам.

Только 15 человек из выдвинутых кандидатов являются действующими депутатами облдумы. Много в списке депутатов муниципального уровня, есть главы районов и сельских поселений. Кроме Терешковой, в списке такие известные люди, как сенатор Анатолий Лисицын, заместитель губернатора Михаил Боровицкий, советник губернатора и экс-мэр , председатель областной , директора крупных ярославских предприятий – Виктор Тамаров, Сергей Якушев, Евгений Ильичев, ректор ЯрГУ имени , главный врач медсанчасти «Автодизель» Станислав Белокуров, директор агрофирмы «Пахма» Сергей Иванов, председатель «Совета меценатов Ярославии» Михаил Крупин и др.

17. Ярославское региональное отделение Политической партии ЛДПР

Лидер регионального отделения партии – , 1989 г. р., образование среднее профессиональное, основное место работы – Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва , депутат Совета депутатов муниципального округа Северное Медведково г. Москвы; место жительства – Новосибирская область, Барабинский район, г. Барабинск.

18. Ярославское региональное отделение Политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ"

Лидер регионального отделения партии – , 1951 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Ярославская областная Дума, депутат; место жительства – Ярославль.

19. Ярославское региональное отделение политической партии "Республиканская партия России – Партия народной свободы"

Лидер регионального отделения партии – , 1959 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – политическая партия "Республиканская партия России – Партия народной свободы", редактор; место жительства – город Москва.

20. Ярославское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"

Лидер регионального отделения партии – , 1971 г. р., образование высшее профессиональное, основное место работы – Ярославская коллегия адвокатов "ЗУБР", президент, депутат муниципалитета города Ярославля пятого созыва, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе; место жительства – Ярославль.

Среди семи кандидатов по одномандатным округам "яблочниками" выдвинута и ведущая нашей Ярославской телерадиокомпании Ольга Березина. Она баллотируется по 8-му избирательному округу.

Раздел IV.

Список использованной литературы

1.  Аут, В. «Эта система работает по принципу «победитель получает всё» [Текст] : [комментарии Вячеслава Никонова, президента фонда «Политика» к новому закону о выборах] / Василий Аут // Комсомольская правда. – 2013. – 2 марта (№ 30). – С. 2.

2.  Егоров, А. Одномандатники вернутся, а бюллетени станут брошюрами [Текст] : [Президент внёс в Госдуму документ, изменяющий схему выборов в нижнюю палату парламента] / Андрей Егоров // Комсомольская правда. – 2013. – 2 марта (№ 30). – С. 2.

3.  Коммунисты определились со списком в облдуму [Текст] : [список кандидатов в Ярославскую областную думу от партии КПРФ возглавит Александр Воробьев] // АиФ. «Ярославль». – 2013. – № 28. – С. 3.

4.  Лещенкова, Н. На каждое место в Ярославской Думе претендует по 20 человек [Текст] / Н. Лещенкова // АиФ. «Ярославль». – 2013. – № 5. – С.

5.  Новая палитра на региональных рубежах [Текст] // Комсомольская правда. – 2013. – 1 августа (№ 000). – С. 2.

6.  Справедливороссы определились со списком в облдуму [Текст] : [список кандидатов в Ярославскую областную думу от партии «Справедливая Россия» возглавит депутат Государственной ] // АиФ. «Ярославль». – 2013. – № 29. – С. 2.

7.  Стряхилев, П. Ярославль снова готовится к выборам [Текст] : [об избирательных кампаниях, которые пройдут в Ярославской области в 2013 году] / Пётр Стряхилев // Городские новости. – 2013. – № 4. – С. 3.

8.  Цепляев, В. Кремль «встряхнёт» Госдуму? [Текст] : [комментарии нового закона о выборах] / Виталий Цепляев // Аргументы и факты. – 2013. – № 10. – С. 21.

Выборы – 2013

Информационно-разъяснительный сборник

составитель

ответственный за выпуск

компьютерная вёрстка

тираж 30 экземпляров

отпечатано в ГУК ЯО «Ярославская областная

специальная библиотека»

8 / 53

Телефон: 48–62–68