Федеральное государственное казенное учреждение |
«Федеральное управление накопительно-ипотечной системы |
жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») |
г. Москва, Хорошевское ш., д.38Д, стр.2 |
www. ***** e-mail: *****@***ru |
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНАЯ СИСТЕМА |
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ |
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ |
Информационно-методическое пособие |
Москва |
2011 |
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения. 1
Раздел 1. Организация НИС.. 1
Глава I. Обеспечение функционирования НИС.. 1
Глава II. Участие военнослужащих в НИС.. 2
Включение военнослужащих в реестр. 2
Исключение военнослужащих из реестра. 3
Глава III. Именные накопительные счета участников НИС.. 3
Раздел 2. Реализация участниками НИС права на получение денежных средств на приобретение жилого помещения. 5
Глава IV. Возникновение права на использование накоплений для жилищного обеспечения. 5
Глава V. Денежные средства, дополняющие накопления. 6
Глава VI. Целевой жилищный заем.. 7
Глава VII. Права и обязанности участников НИС.. 8
Раздел 3. Реализация участниками НИС (членами семей участников НИС) права на использование накоплений. 9
Глава VIII. Получение средств с ИНС.. 9
Глава IX. Получение денежных средств, дополняющих накопления. 10
Раздел 4. Приобретение жилых помещений с использованием средств целевого жилищного займа 12
Глава X. Приобретение жилого помещения за счет средств ЦЖЗ без привлечения кредитных средств 13
Глава XI. Приобретение жилого помещения за счет средств ЦЖЗ с привлечением кредитных средств 14
Взаимодействие с кредитором.. 14
Получение ЦЖЗ. 15
Регистрация сделки купли-продажи жилого помещения. 15
Погашение обязательств участника НИС по кредитному договору. 16
Особенности предоставления ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного участнику НИС до возникновения права на получение ЦЖЗ. 16
Глава XII. Предоставление ЦЖЗ для приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве. 17
При приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве без привлечения кредитных средств 17
При приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве с привлечением кредитных средств 18
Особенности предоставления ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного участнику НИС для приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве до возникновения права на получение ЦЖЗ. 19
Глава XIII. Заключение договора страхования при приобретении жилья. 20
Приложение . Перечень НПА, регулирующих вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и функционирования НИС.. 22
Приложение . Категории участников НИС и основания для их включения в реестр участников НИС 25
Приложение . Форма рапорта для включения в реестр участников НИС (по форме Приложения № 2 к Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации) 27
Приложение . Пример расчета размера накоплений на ИНС за счет средств федерального бюджета 28
Приложение . Пример расчета размера дополнительных средств. 29
Приложение . Перечень документов, предоставляемых участником НИС в Учреждение при приобретении жилого помещения за счет средств ЦЖЗ без привлечения кредитных средств. 30
Приложение . Возможные требования к предмету залога (ипотеки), предъявляемые большинством кредитных организаций. 32
Приложение . Примерный перечень документов, предоставляемых участником НИС кредитору при рассмотрении заявки на получение ипотечного кредита. 34
Приложение . Перечень документов, предоставляемых участником НИС при приобретении жилого помещения за счет средств ЦЖЗ с привлечением кредитных средств. 35
Приложение . Перечень документов, предоставляемых участником НИС получения ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного ему до возникновения права на получение ЦЖЗ 36
Приложение . Перечень документов, предоставляемых участником НИС при приобретении жилого помещения по договору участия в долевом строительстве за счет средств ЦЖЗ. 37
Общие положения
Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями определяется статьями 15 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации о переходе с 1 января 2005 года к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) разработан и принят Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон), который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы НИС для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – ФОИВ).
Право на обеспечение жилым помещением участник НИС реализует путем использования накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете.
В целях реализации Федерального закона приняты нормативные правовые акты (далее – НПА) по отдельным направлениям функционирования НИС, перечень которых приведен в Приложении № 1 к настоящему Пособию.
Раздел 2. Организация НИС
Глава II. Обеспечение функционирования НИС
Функционирование НИС обеспечивает федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее – ФГУ «Росвоенипотека»), созданное в ведении Минобороны России, на которое возложены следующие основные задачи:
1) открытие и ведение именных накопительных счетов участников НИС (далее – ИНС);[1]
2) передачу накапливаемых на ИНС средств в доверительное управление управляющим компаниям;
3) предоставление участникам НИС целевых жилищных займов (далее – ЦЖЗ) для приобретения жилья в собственность;
4) погашение за счет средств ЦЖЗ ипотечных кредитов (займов), полученных участниками НИС;
5) выплата денежных средств с именных накопительных счетов военнослужащим (либо членам их семей) при возникновении права на использование накоплений;
6) иные функции, предусмотренные законодательством.
Глава III. Участие военнослужащих в НИС
Участниками НИС являются военнослужащие, граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – реестр).
Реестр представляет собой перечень участников НИС и сведений о них, формирование и ведение которого осуществляют ФОИВ.
В каждом ФОИВ существует регистрирующий орган, занимающийся формированием и ведением реестра, который создается по решению руководителя соответствующего ФОИВ.[2]
Включение военнослужащих в реестр
Военнослужащие могут быть включены в реестр в обязательном или добровольном порядке. Федеральным законом определены категории участников НИС, а также основания для их включения в реестр, перечень которых приведен в Приложении № 2 к настоящему Пособию.
Военнослужащим, имеющим право на добровольное вступление в НИС, для включения в реестр следует написать рапорт по форме Приложения № 3 на имя командира воинской части по месту прохождения военной службы.
На основании рапортов и личных дел военнослужащих в воинских частях формируются и затем направляются в органы военного управления списки военнослужащих для включения их в реестр. При этом оформляется личная карточка участника НИС (далее – личная карточка), которая хранится в личном деле военнослужащего.[3]
Органы военного управления на основании сведений, поступающих от командиров воинских частей, формируют сводные списки и представляют их в регистрирующий орган.
Регистрирующий орган в течение 10 рабочих дней включает военнослужащих в реестр, присваивая регистрационный номер каждому участнику НИС. По факту включения военнослужащих в реестр регистрирующий орган направляет сведения об участниках НИС – в ФГУ «Росвоенипотека» и уведомления о включении в реестр (далее – уведомление) – военнослужащим (через органы военного управления).
При получении уведомления военнослужащий проверяет и расписывается за соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле. В личную карточку вносятся регистрационный номер и реквизиты уведомления. Уведомление выдается на руки военнослужащему под роспись в личной карточке, которая затем хранится в личном деле военнослужащего.
При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле, а также при замене военнослужащим паспорта гражданина РФ в реестр должны быть внесены соответствующие изменения.
Исключение военнослужащих из реестра
Основанием для исключения военнослужащего из реестра является:
1) увольнение его с военной службы;
2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.
Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Сведения для исключения участников НИС из реестра представляются командирами воинских частей в порядке, установленном приказом соответствующего ФОИВ. В представляемых сведениях указывается наличие или отсутствие у участника НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения.
Глава IV. Именные накопительные счета участников НИС
На каждого участника НИС в Учреждении открывается именной накопительный счет (далее – ИНС), на котором учитываются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих (далее – накопления). Основанием для открытия военнослужащему ИНС является внесение сведений о нем в реестр.
Накопления формируются за счет следующих источников:
1) накопительных взносов за счет средств федерального бюджета (основной источник);
2) доходов от инвестирования накоплений;
3) иных, не запрещенных законодательством РФ поступлений.
Накопления до возникновения у участника НИС или членов его семьи права на их использование являются собственностью РФ.
Накопительные взносы начисляются участникам НИС в течение всего периода прохождения ими военной службы по контракту.
Размер накопительного взноса на одного участника НИС устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете. Размер взноса рассчитывается путем индексации фактически начисленного и перечисленного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции. Начисление взносов на ИНС производится ежемесячно из расчета 1/12 ежегодного накопительного взноса текущего года.
Таблица 1
Размер накопительного взноса
в годах
Год | Размер взноса, |
2005 | 37,0 |
2006 | 40,6 |
2007 | 82,8 |
2008 | 89,9 |
2009 | 168,0 |
2010 | 175,6 |
2011 | 189,8 |
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на ИНС, производится с даты возникновения основания для включения военнослужащего в реестр (Приложение № 2 к настоящему Пособию). Таким образом, размер учитываемых на ИНС средств не зависит от даты фактического включения военнослужащего в реестр и даты открытия Учреждением его ИНС. Пример расчета размера накоплений на ИНС за счет средств федерального бюджета приведен в Приложении № 4 к настоящему Пособию.
Доходы от доверительного управления накоплениями учитываются Учреждением на ИНС ежеквартально исходя из данных отчетов управляющих компаний.
Учет накоплений на ИНС прекращается с даты возникновения основания для исключения военнослужащего из рееста участников НИС.
При наличии у участника НИС права на использование накоплений производится расчет суммы таких накоплений на дату возникновения основания для исключения военнослужащего из рееста участников НИС. Дальнейший учет накоплений осуществляется на специальном депонентном счете.
При отсутствии у участника НИС права на использование накоплений сумма накоплений, учтенная на ИНС, подлежит возврату в федеральный бюджет.
строительстве жилья.
Участник НИС обязан:
1) при увольнении без права на использование накоплений возвратить предоставленный ЦЖЗ и проценты за пользование им.
2) при увольнении с правом на использование накоплений уведомить Учреждение через регистрирующий орган ФОИВ о своем решении в отношении накоплений.
Раздел 4. Реализация участниками НИС (членами семей участников НИС) права на использование накоплений
При наличии основаниями возникновения права на использование накоплений (глава IV настоящего Пособия) участник НИС (член семьи участника НИС) имеет право
1) на получение средств, учтенных на ИНС;
2) на получение средств, дополняющих накопления (дополнительных средств).
Глава VIII. Получение средств с ИНС
Выплата средств, учтенных на ИНС, осуществляется Учреждением.
Если участник НИС не воспользовался своим правом на заключение договора ЦЖЗ, ему предоставляются все средства, учтенные на ИНС с даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС до даты возникновения основания для исключения его из указанного реестра.[9].
Если участником НИС ранее был заключен договор ЦЖЗ и с его ИНС осуществлялось перечисление средств для исполнения обязательств по ипотечному кредиту, ему предоставляются (при наличии) остаток денежных средств на ИНС на дату возникновения права на использование накоплений. Залог в пользу РФ с приобретенного жилого помещения снимается, а обязательства участника НИС по ЦЖЗ считаются погашенными.
Порядок получения средств с ИНС в ФОИВ определяется нормативными правовыми актами соответствующего ФОИВ. Перечень соответствующих приказов приведен в Приложении № 1 к настоящему Пособию. Приведенный далее порядок выплаты денежных средств, дополняющих накопления, изложен на основании приказа Министра обороны РФ от 26 августа 2009 г. № 909.
Для получения средств с ИНС участник НИС (член семьи участника НИС) подает рапорт (заявление) на имя командира воинской части.
Командиры воинских частей на основании рапортов (заявлений) участников НИС (членов семей участников НИС) формируют и предоставляют по подчиненности в органы военного управления сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений и изъявивших желание реализовать это право, (далее – сведения).
Органы военного управления сверяют данные, указанные в полученных сведениях, с данными учета, имеющимися в органах военного управления, и формируют сводные сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений и изъявивших желание реализовать это право, (далее – сводные сведения) и предоставляют их в регистрирующий орган.[10]
Регистрирующий орган на основании сводных сведений, представленных органами военного управления, формирует сводные сведения по Вооруженным Силам о лицах, имеющих право на использование накоплений и изъявивших желание реализовать это право, и представляет их в Учреждение.
Регистрирующий орган, получив уведомление от Учреждения о перечислении средств с ИНС, доводит эту информацию до органов военного управления, которые, в свою очередь информируют командиров соответствующих воинских частей. Командиры воинский частей направляют информацию о перечислении денежных средств участникам НИС (членам семей участников НИС) по адресам, указанным в рапортах (заявлениях).[11]
Глава IX. Получение денежных средств, дополняющих накопления
Порядок организации выплат дополнительных средств в ФОИВ определяется нормативными правовыми актами соответствующего ФОИВ. Перечень соответствующих приказов приведен в Приложении № 1 к настоящему Пособию. Приведенный далее порядок выплаты денежных средств, дополняющих накопления, изложен на основании приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2006 г. № 77.
Участник НИС для получения дополнительных средств после издания приказа об увольнении с военной службы, но до момента исключения из списков личного состава воинской части подает рапорт на имя командира воинской части.
Член семьи Участника НИС[12] для получения дополнительных средств после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части подает рапорт на имя командира воинской части.[13]
В рапорте (заявлении) указываются:
1) сведения о том, что участник НИС системы (член семьи участника НИС) не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственником (членом семьи собственника) жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием ЦЖЗ в соответствии с Федеральным законом;
2) сведения о непринятии членами семьи участника НИС его обязательств по ипотечному кредиту (займу);8
3) получатель дополнительных средств и его платежные реквизиты;
4) обязательство об использовании дополнительных средств по целевому назначению, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту жительства;
3) копии паспортов гражданина РФ всех членов семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
4) справка о составе семьи участника НИС;
5) справка об общей продолжительности военной службы участника НИС;
6) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
7) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед Учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
