Комплексная программа социально-экономического развития СП «Боржигантай» на гг (стр. 3 )

6. Уровень развития энергетики.

Для повышения уровня безопасности жизни населения в сельском поселении требуется провести полную замену электросетей и опор. Работы в данном направлении будут вестись лишь после полной инвентаризации состояния энергетического хозяйства.

7. Развитие транспортной системы.

Сельское поселение расположено в 95 км. От районного центра Могойтуй. От окружного центра п. Агинское и 130 км. От областного центра г. Чита 300 км. Также через сельское поселение проходят автобусные маршруты, такие как: Агинское – Боржигантай

8. Развитие связи и системы телевещания.

Телефонная связь осуществляется с помощью структурного подразделения Агинского центра телекоммуникаций Читинского филиала , «Ростелеком». Данное предприятие является поставщиком услуг Интернет связи в районе.

Услуги почтовой связи оказывает филиал », на селе оказывает услуги отделение почты. Имеется доступ к телевизионным каналам, возможность приема населением многопрограммного вещания. С учетом спутниковой сети телерадиовещания в настоящее время имеют возможность принимать 2 телевизионные программы – 100% населения, более двух программ – 25% населения. Имеется доступ в Интернет с помощью оптико-волоконной связи в школе и в администрации СП «Боржигантай».

В 2010 году были проведены работы по установке оборудования сотовой связи оператора «МегаФон». В настоящее время все село и часть стоянок охвачены услугами сотовой связи.

9. Характеристика системы предоставления коммунальных услуг.

На территории сельского поселения расположено 5 водонапорных башен, все в исправном состоянии. В зимний период используется водовоз.

В связи с тем, что на территории района действует целевая программа по энергосбережению «Энергосбережение на территории Могойтуйского района на г. г.», планируется осуществить установку теплосчетчиков на всех зданиях бюджетных учреждений, что позволит более эффективно распределять и использовать тепловую энергию при отоплении этих зданий, На сезон гг. установлен теплосчетчик в здании школы и детского дома и расчеты производятся по его показаниям.

Несмотря на то, что произошли изменения в коммунальной сфере, остается ряд нерешенных проблем: обеспечение теплоснабжения, благоустройство, реконструкция автодорог.

10. Развитие малого предпринимательства.

В современных условиях необходимо понимать колоссальное значение малого бизнеса в экономику не только поселения, региона, но и страны в целом. Малое предпринимательство, можно сказать, является локомотивом, который буквально тащит за собой и экономическое, и социальное развитие. Это не только быстрое создание рабочих мест, но и повышение уровня жизни населения. Малый бизнес – это источник налоговых поступлений, являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Действуют 4 частных магазина, этими магазинами обеспечивается почти большинство потребностей населения в продовольственных и промышленных товарах.

12. Оценка текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы сельского поселения.

Состояние социально-экономического развития сельского поселения в целом соответствует динамике в социально-экономическом развитии Забайкальского края. Обновление основных фондов, материально-технической базы учреждений сельского поселения осуществлено в рамках инвестиционной поддержки с регионального бюджета. За счет средств бюджета сельского поселения проведены благоустройство села, озеленение, каждую пятницу проводится саночистка.

За последние годы были проведены реконструкция кровли пристройки и основного здания школы, капитальный ремонт электрооборудования школы.

В последние годы большую государственную инвестиционную поддержку получили учреждения социальной сферы. Перед сельским поселением стоят проблемы их рационального использования и работа над качественным содержанием оказываемых социальных услуг, направленных на развитие и сохранение демографического потенциала, закрепление молодежи. Одним из немаловажных факторов закрепления населения является проведение мероприятий, направленных на доступность жилья (возможности ипотеки, накопительного кредитования и пр.)

В данное время перед администрацией СП «Боржигантай» стоит задача привлечения инвестиции, и мы надеемся, что дальнейшая работа в этой области будет эффективной и плодотворной.

III. Приоритетные направления развития СП «Боржигантай» на годы.

СП «Боржигантай» имеет выгодное географическое положение, достаточно развитую экономику и социальную сферу. К сильным, привлекательным сторонам относятся крупное месторождения сурьмы и рассыпное золото, близость федеральной трасы, наличие рекреационных ресурсов (Большая и Малая Боржигантайская воронка, священная гора Хан-Ула, река Онон). Есть и проблемы, которые необходимо решать, и поэтому сформулирована основная цель разработки комплексной программы социально-экономического развития СП «Боржигантай» на долгосрочную перспективу: превращение СП «Боржигантай»в устойчивую саморазвивающуюся систему для обеспечения высокого качества жизни населения поселения.

Для достижения стратегической цели определены следующие приоритеты в развитии села:

·  поддержка развития АПК;

·  оказание содействия развитию малого предпринимательства;

·  создание условий для полного удовлетворения потребностей жителей села в товарах и услугах;

·  развитие и укрепление частно-муниципального партнерства;

·  обеспечение роста финансовых ресурсов СП и эффективности их использования;

·  развитие и улучшение коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории;

·  развитие дорожной сети;

·  сохранение и укрепление здоровья населения;

·  способствование развитию информационного общества.

Реализация этих приоритетов возможна путем:

Приоритеты	Механизм достижения целей
Промышленность	-трудоустройство населения и гарантированная оплата труда работникам
поддержка развития АПК	-развитие племенного овцеводства (племпродукт Забайкальской тонкорунной породы); -развитие полевого кормопроизводства; -реализация проекта по выращиванию рапса; - строительства и приобретения оборудования для пункта по искусственному осеменению КРС и овец; - приобретение сельскохозяйственной техники и создание условий для нее содержания -приобретение перспективных и районированных сортов зерновых культур -проведение работ по повышению плодородия посевных площадей -приобретение минеральных удобрений -наращивание поголовья всех видов скота и птицы, улучшение породных и продуктивных качеств, для чего необходимо приобрести племенной скот мясного и молочного направления. -дальнейшее развитие племенной овцеводческой отрасли - приобретение кормов, покупку сельхозтехники, приобретение молодняка племенных овец. Реализация программы будет осуществляться в течении всего периода. -переход на арендные отношения и бригадный подряд. -приобретение и установка мельницы, машины и оборудования для пищевой продукции. -создание системы закупа и сбыта мяса и другой сельскохозяйственной продукции.
оказание содействия развитию малого предпринимательства	- совершенствование работы по кредитно-финансовой поддержке личных подсобных хозяйств и малого сельского предпринимательства. -развитие инфраструктуры обслуживания -развитие сферы заготовок сельскохозяйственной сферы. -обустройство места летнего отдыха жителей села на реке «Онон»
Строительство	Одним из приоритетных направлений развития поселения является разработка Генерального плана будет разработана документация на: - строительство участковой больницы -строительство домов для молодых семей -реконструкция здания детского сада
развитие и улучшение коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории	-ремонт стадиона, трибун и скамеек; - ремонт летнего водопровода; -строительство малых архитектурных сооружений (летней танцплощадки, спортивных площадок, площадку для городошного спорта) - повышение эффективности деятельности МП; -обеспечение водокачками и электроэнергией чабанских стоянок; -облагораживание и озеленение территории здания конторы; -строительство ограждений и палисадников; -озеленение территории сельского поселения -проведение уличного освещения
повышение качества жизни населения	- дальнейшая реконструкция и техническая модернизация средств связи в селе; - приобретение спортивного инвентаря: маты, гимнастические снаряды, тренажеры - ремонт стадиона, трибун и скамеек
развитие дорожной сети	- ремонт и реконструкция дорожной сети внутри села протяженность 10 км; - асфальтирование шоссейной дороги с грунтовым покрытием от с. Боржигантай до с. Нуринск протяженностью 30км
сохранение и укрепление здоровья населения	- пропаганда здорового образа жизни; - проведение мероприятий, посвященных данной теме среди молодежи села; - проведение спортивных мероприятий
способствование развитию информационного общества	содействие в реализации районной целевой программы «Развитие единого информационного пространства и электронного муниципалитета на территории Могойтуйского района на годы»

IV. Среднесрочный план социально-экономического развития СП «Боржигантай» на годы

4.1. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования

Ниже приведены характерные проблемы, существующие муниципальном образовании сельского поселения «Боржигантай»:

№ п/п	Проблемы, препятствующие реализации выбранных приоритетов экономического развития и требующие решения в среднесрочном периоде
	Развитие агропромышленного комплекса	-неудовлетворительное финансовое состояние племкооператива «Боржигантай»; -высокий износ материально-технической базы; -низкая рентабельность сельскохозяйственного производства; -нехватка квалифицированных кадров; -не отрегулированы вопросы по земле: необходимо провести землеустроительные работы сельскохозяйственных угодий для дальнейшей постановки на кадастровый учет; -слаборазвитая кормовая база
	Развитие ЖКХ	-низкий уровень благоустройства и озеленения села; - отсутствие водокачек на чабанских стоянках
	Развитие транспортно-дорожного комплекса	-неудовлетворительное состояние дорог
	Развитие связи	-качество связи не соответствует современному уровню телефонных коммутаций; потребности населения в услугах стационарной телефонной связи полностью не удовлетворены
	Состояние окружающей среды	-недолжное состояние организованной свалки, отходы не утилизируются, вокруг сельского поселения наблюдаются несанкционированные свалки
	Проблемы, препятствующие реализации выбранных приоритетов социального развития и требующие решения в среднесрочном периоде
	Демографические	-миграция населения.
	Занятость населения	-высокий уровень безработицы;
	Уровень жизни населения	-низкие доходы населения (среднедушевой доход населения ниже прожиточного минимума)
	Образование	-недостаточная укомплектованность образовательных учреждений молодыми кадрами; -слабое оснащение материально-технической базы
	Здравоохранение	-высокий износ материально-технической базы
	Развитие культуры	-не обновляется материально-техническая база объектов культуры
	Развитие физической культуры и спорта	-низкий уровень обеспеченности спортивным инвентарем и оборудованием
	Обеспеченность жильем	-недостаток жилья для молодых семей

4.2. Цели и задачи социально-экономического развития на годы

Развитие экономики в среднесрочном периоде будет осуществляться путем достижения целей, определенных на долгосрочную перспективу:

В сфере промышленного производства целью на долгосрочную перспективу является интенсификация развития промышленного производства за счет реализации следующих приоритетных задач:

- диверсификация экономики поселения;

- привлечение инвестиций в экономику поселения;

- повышение потенциала и конкурентоспособности существующих предприятий;

- рост производства продукции в отраслях АПК;

- поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства.

В сфере АПК с учётом особенностей и состояния экономики в целом по поселению и хозяйственной деятельности в районе, а также роли и значения самой отрасли для поселения, в сфере сельского хозяйства Могойтуйского района стоит долгосрочная цель по интенсивному развитию этого сектора, достижение которой будет обеспечено за счет выполнения следующих долгосрочных задач:

- улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий;

- развитие племенной базы мясного скотоводства;

- модернизация производственной базы сельскохозяйственных организаций;

- развитие кормовой базы;

- создание новых видов сельскохозяйственного производства.

Выполнение поставленных задач будет возможно при условии реализации следующих мероприятий:

- будет продолжена практика приобретения сельскохозяйственной техники по системе федерального лизинга во всех сельскохозяйственных организациях района;

- продолжится работа по развитию племенной базы животноводческой отрасли за счет увеличения маточного поголовья мясного скота в племрепродукте;

- будут приобретаться племенные животные для обновления и увеличения численности маточного поголовья;

- приобретение семени быков мясных пород и проведение искусственного осеменения во всех ЛПХ;

- реконструкция животноводческих помещений;

- проведение мероприятий по коренному улучшению естественных пастбищ в хозяйствах;

- создание предприятия, которое будет заниматься выращиванием рапса и производством рапсового масла в с. Боржигантай.

Выполнение поставленных задач возможно при закреплении положительных эффектов, которые будут получены при реализации конкретных мероприятий в среднесрочной перспективе. Индикаторами, определяющими степень выполнения задач и реализации мероприятий, будут являться:

- объем производства сельскохозяйственной продукции на душу населения, тыс. рублей;

- индекс сельскохозяйственного производства, %;

- численность занятых в сельском хозяйстве, тыс. человек.

В сфере поддержки и развития среднего и малого предпринимательства стоит долгосрочная цель – интенсификация деятельности системы поддержки и развития среднего и малого предпринимательства, достижение которой возможно при выполнении таких задач, как

- поддержка развития среднего и малого предпринимательства в создании предприятий переработки сельскохозяйственной продукции;

- субсидирование лизинговых платежей;

- поддержка молодых предпринимателей.

Выполнение этих задач будет решаться в комплексе путем реализации районной целевой программы «Развитие и поддержка среднего и малого предпринимательства в Могойтуйском районе» на соответствующий период, а также участия в краевых и федеральных целевых программах. Индикаторами работы по поддержке и развитию среднего и малого предпринимательства являются:

- доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике, %;

- число субъектов малого предпринимательства, единиц на 1000 человек населения;

- объем продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства на душу населения, тыс. рублей;

Для реализации направлений социального развития в долгосрочной перспективе определены следующие цели и задачи.

Демографическое развитие и качество жизни населения. Основной целью является обеспечение роста численности население и создание благоприятной среды для их жизнедеятельности, которое выражается в реализации следующих приоритетных задач:

- повышение престижности проживания в сельской местности;

- повышение качества жизни населения;

- развитие потребительского рынка;

- развитие информационного общества.

Реализация этих приоритетов будет обеспечиваться за счет выполнения мероприятий в долгосрочной перспективе:

- обеспечение жильем сельских специалистов за счет реализации соответствующего направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений;

- создание условий для улучшения жилищных условий для различных категорий граждан, нуждающихся в поддержке (молодые семьи, переселение из ветхого и аварийного жилья, инвалиды, ветераны и т. д.);

- привлечение средств для ипотечного кредитования;

- увеличение обеспеченности населения услугами розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет содействия в создании новых объектов потребительского рынка, особенно в селах района;

- организация ярмарок «выходного дня».

Оценить эффективность проведенных мероприятий можно будет с помощью следующих индикаторов:

- численность населения, тыс. чел.;

- рождаемость на 1000 населения;

- оборот розничной торговли на душу населения, рублей;

- объем платных услуг на душу населения, рублей;

- общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год.

Образование. Развитие образования поселения будет заключаться в создании равных условий доступности образовательных услуг для жителей, а также в совершенствовании системы профессионального образования. Приоритетными задачами в этой сфере, исходя из проблем, будут являться:

- повышение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями;

- повышение качества предоставляемых образовательных услуг.

Мероприятия по развитию сферы образования в долгосрочном периоде:

-  строительство, капитальный ремонт и реконструкция здания дошкольного образовательного учреждения;

-  реализация целевых программ, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг.

Индикаторы, позволяющие оценить эффективность реализации мероприятий;

-  расходы бюджета муниципального района «Могойтуйский район» на образование на душу населения, тыс. рублей;

-  охват детей от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями, %;

-  удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %.

Здравоохранение. Развитие системы здравоохранения будет происходить путем реформирования отрасли здравоохранения с учетом реализации задач, сформулированных национальным проектом «Здоровье». Для реализации поставленной задачи будут проведены следующие мероприятия:

-  строительство и реконструкция зданий Боржигантайской участковой больницы.

Индикаторы, оценивающие сферу здравоохранения:

-  число врачей, человек на 1000 человек населения;

-  число среднего медицинского персонала, человек на 1000 человек населения.

Культура, физическая культура и спорт. Долговременной целью работы в сфере культуры и физкультуры и спорта будет формирование нового менталитета жителей, в основе которого лежит стремление улучшать собственную жизнь эффективным трудом, развитие потребностей в культурном проведении досуга и обеспечение возможности их реализации, систематически занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, пропаганду здорового образа жизни, проведение массовых просветительских и пропагандистских акций, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения.

Индикаторы:

-  расходы бюджета на культуру на душу населения, тыс. рублей;

-  число книг и журналов в библиотеках на 1000 жителей;

-  расходы бюджета на физическую культуру и спорт на душу населения, тыс. рублей.

Развитие поселения не будет комплексным, если не будет уделяться достаточно внимания развитию поселения с точки зрения устройства пространства (градостроительное развитие) и совершенствованию инфраструктуры (дороги, энергетика, связь и т. д.). Основными задачами пространственного и инфраструктурного развития поселения в долгосрочной перспективе будут:

- переход на энергоэффективные технологии во всех отраслях и сферах;

- повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Для реализации поставленных задач необходимо будет выполнить следующие мероприятия:

- расширение применения энергоэффективного и энергосберегающего оборудования и технологий;

- развитие собственной топливно-энергетической базы;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также учет природоохранных требований и условий экологической безопасности;

- привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Для оценки эффективности проведенных мероприятий будут использоваться следующие индикаторы:

-  ремонт автомобильных дорог, (отремонтировано - км, построено новых дорог - км);

-  реконструкция аварийного и ветхого жилья, кв. м.

Кроме того, для комплексного развития поселения в долгосрочной перспективе были намечены к реализации мероприятий в социальной сфере:

-  реконструкция детского сада в с. Боржигантай;

-  строительство нового здания участковой больницы в с. Боржигантай;

4.3. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития района

Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства. В сельском поселении имеются обширные площади, пригодные для сельского хозяйства, которые из-за несовершенного механизма и неслаженной политики в области аграрных отношений используются крайне неэффективно (большая часть земель ежегодно пустует).

Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения. Поселение располагает запасами природных ресурсов. На территории поселения находится:

-  Боржигантайское сурьмяное поле;

4. 3. Резервы социально-экономического развития.

4.3.1. Наличие земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.

На территории сельского поселения имеются 25268 га сельскохозяйственных угодий пригодных для ведения животноводства и растениеводства. Пашни – 1736 га, сенокосов 2023 га, пастбищ 21509 га. Зерновые культуры занимают 940 га. На сегодняшний день на территории сельского поселения не проводятся работы по разграничению земель, на это нет финансовых средств.

4.3.2. Наличие свободных трудовых ресурсов.

В сельском поселении числится 313 человек незанятого трудоспособного населения

4.3.3.Наличие подготовленных площадок.

На территории сельского поселения пустуют помещения детского сада. Планируется провести капитальный ремонт этого помещения.

4.4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития сельского поселения.

Обновление и корректировка организационной структуры по разработке и реализации среднесрочного плана производится:

при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий; при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории; при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в среднесрочный план производится через рассмотрение на Совете сельского поселения (по итогам годового отчета Главы администрации СП, проведенного публичного обсуждения, иных заинтересованных лиц и организаций). Мероприятия могут быть скорректированы решением Совета сельского поселения на основании обоснованного предложения исполнителей отдельных мероприятий плана.

По перечисленным выше основаниям план может быть дополнен новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Глава сельского поселения рассматривает предложения и направляет на рассмотрение и принятие в Совет сельского поселения.

В результате выполнения программы на период до 2015 года экономика и социальная сфера сельского поселения выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие и улучшение качества жизни населения. Результатом реализации программы и достижением цели ее разработки является:

устойчивый рост денежных доходов населения поселения; устойчивый рост заработной платы; развитие социальной сферы и рост качества ее услуг; рост занятости и сокращение уровня безработицы; рост собственных доходов бюджета.

Положительная динамика, прослеживающаяся в основных отраслях экономики, создаст необходимые условия для позитивных изменений в социальной сфере. Рост реальных денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, среднего размера пенсий позволят сократить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума и снизить дифференциацию населения по уровню доходов.