Финансирование (68)
Екатеринбург. На программу по профилактике наркомании планируется выделить 2 млн. рублей. 1
Челябинский центр “Есть мнение” потратит деньги фонда ЮНИСЕФ на поиск оптимальных методов профилактики СПИДа и наркомании. 1
Правительство выделит Афганистану 22 млн. долларов для формирования правоохранительных структур и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 2
На поддержку проектов профилактики наркомании и СПИДа в этом году в бюджете Таллина запланировано четыре миллиона крон (Эстония) 2
Виктор Черкесов обсудил на Совете Думы вопросы финансирования новой структуры.. 3
Финансирование лечения и реабилитации (Самошкин). 3
“Открытое общество”: за вход — наркодоллар. 5
Красноярский край. Деньги, выделенные в Норильске на программу профилактики наркомании, лучше потратить на лечение наркоманов, считает депутат горсовета Ирина Недилько. 7
Екатеринбург. На программу по профилактике наркомании планируется выделить 2 млн. рублей.
2 млн. рублей планируется выделить на екатеринбургскую программу по профилактике наркомании в 2001 году. По словам разработчиков, упор в программе делается на профилактику распространения наркомании. В проекте – создание подросткового отделения для лечения наркомании, а также отделения для ВИЧ-инфицированных детей-наркоманов.
По оценке начальника городского управления по делам молодежи Андрея Морозова, темпы роста количества наркоманов за последние два года снизились. И хотя рост еще сохраняется и, по прогнозам, количество наркоманов будет увеличиваться, но уже не в геометрической прогрессии, как раньше.
21 февраля 2001 г., 12:15 (Регион. ру)
Челябинский центр “Есть мнение” потратит деньги фонда ЮНИСЕФ на поиск оптимальных методов профилактики СПИДа и наркомании
Независимый центр “Есть мнение” в числе еще четырех общественных организаций Челябинска выиграл грант детского фонда ООН ЮНИСЕФ.
Финансы будут направлены на поиск оптимальных методов профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции. На пяти экспериментальных площадках (в пяти школах Челябинска) будет опробовано пять методов. В течение года специалисты центра проведут наблюдения и огромное количество исследований. А затем самый эффективный из методов будет внедряться в образовательных структурах города. Кстати, специалисты центра являются консультантами ЮНИСЕФ по вопросам исследований. Недавно они побывали в Калининграде, где уже несколько лет десять организаций очень эффективно занимаются изучением методов и профилактикой “социальных” болезней. Активисты центра надеются, что через некоторое время в Челябинске тоже будет создана команда единомышленников (общественных организаций), которым вместе удастся повлиять на ситуацию с наркоманией и СПИДом.
Правительство выделит Афганистану 22 млн. долларов для формирования правоохранительных структур и борьбы с незаконным оборотом наркотиков
Правительство США объявило о выделении 22 млн. долларов Афганистану для реализации программ в области формирования правоохранительных структур, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и разминирование. Об этом, как передает корреспондент РИА "Новости", сообщила пресс-служба Белого дома.
В ходе визита главы временного правительства Афганистана Хамида Карзая в США достигнуты договоренности о выделении 15 млн. долл. на программы в области правоохранительной деятельности, включая выработку уголовного кодекса и обеспечение законности.
На программы разминирования и разъяснительную работу среди населения предусмотрено выделение 7 млн. долларов, сообщает пресс-служба.
// РИА «Новости»
На поддержку проектов профилактики наркомании и СПИДа в этом году в бюджете Таллина запланировано четыре миллиона крон (Эстония)
По словам вице-мэра Таллина Андерса Цахкна, профилактика наркомании может быть успешной лишь в том случае, если в процесс будут вовлечены все сферы деятельности, и между ними будет осуществляться тесное сотрудничество.
Речь об этом шла на сегодняшней пресс-конференции, посвященной мерам борьбы с распространением наркомании и СПИДа, сообщили из пресс-службы Таллинской мэрии.
"Положительных результатов можно ожидать лишь в том случае, если четко определена роль каждого участника процесса, а профилактическая работа осуществляется в комплексе, — сказал Андерс Цахкна. — Целью является единая деятельность, чтобы ни один участок работы не остался неохваченным. По словам Цахкна, такой подход к работе гарантирует успех всем финансируемым со стороны города проектам профилактики наркомании. Действуя же разрозненно, вряд ли можно чего-то добиться".
"Следует скоординировать деятельность и обеспечить обратную связь. Одним словом, воплощение проектов в жизнь должно быть эффективным и контролируемым", — сказал Цахкна.
На поддержку проектов профилактики наркомании и СПИДа в этом году в бюджете города запланировано четыре миллиона крон. Почти три из них выделены на поддержку 44 проектов.
"На остальные деньги — чуть более миллиона — будут заказаны определенные проекты для тех сфер, которые пока еще не охвачены", — сказал Цахкна.
Заведующий Департаментом социальных дел и здравоохранения Вахур Келдрима подчеркнул, что профилактическая работа начнется с семьи и школы. Большое внимание необходимо уделить родителям, консультированию и сотрудничеству со школами.
Учитывая намеченные цели, в частях города начнут работать советы по профилактике, в чьи задачи войдет обзор и контроль ситуации в районе и организация мер по борьбе с распространением наркомании.
По словам Цахкна, также стоит уделять повышенное внимание контролю за состоянием здоровья ВИЧ-инфицированных и реабилитации взрослых с наркотической зависимостью.
// DELFI
Виктор Черкесов обсудил на Совете Думы вопросы финансирования новой структуры
Из зарабатываемых в мире за год на незаконном обороте наркотиков $400 млрд. около 2% приходится на долю России. Об этом журналистам центральных СМИ сообщил глава образованного государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных средств Виктор Черкесов.
Он подчеркнул, что "из 2% все деньги в основном уходят в тень, где преобразуются в легальные, и затем в большинстве случаев вывозятся из страны".
Виктор Черкесов сказал, что на протяжении последних трех-четырех лет в России в сфере наркобизнеса ежегодно совершается более 200 тысяч преступлений. Это, по словам главы госкомитета, означает, что в стране "всерьез" не ведется работа в этом направлении. В частности, отметил он, организованная преступность в России занимается сбытом и отмыванием средств, полученных на незаконном обороте наркотиков. И хотя, по словам Черкесова, основные пути наркооборота уже достаточно известны, но "тактика действий уже не срабатывает". "Мы ловим лишь мелких сбытчиков, тогда как крупные наркобароны остаются безнаказанными", - сказал Виктор Черкесов.
Вчера же Виктор Черкесов обсудил с лидерами думских объединений в рамках заседания Совета Думы проблемы, связанные с созданием Госкомитета по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных средств. В ходе встречи, рассказал он журналистам, был обсужден порядок рассмотрения предложенных Президентом РФ поправок к законам, которые будут регулировать деятельность нового Госкомитета.
В основном, по его словам, речь идет о наделении его полномочиями в сфере оперативно-розыскной деятельности, в сфере расследования наркопреступлений и сопутствующих им уголовных преступлений.
Обсуждались проблемы финансирования Госкомитета и другие вопросы, решение которых позволят приступить с 1 июля 2003 года к деятельности этого нового правоохранительного ведомства, отметил Черкесов.
Виктор Черкесов пояснил, что до этого времени "мы продолжаем работать вместе с теми, кто сегодня занимается противодействием незаконного оборота наркотиков, - МВД, ФСБ, пограничниками, Государственным таможенным комитетом".
Как отметил руководитель ведомства, он и его коллеги сейчас "формируют положение, нормативную базу ведомства, занимаются изучением аналитических, информационных материалов, которые должны лечь в основу стратегии деятельности Госкомитета, комплектуют его кадровый состав".
// *****18 апреля 2003
Финансирование лечения и реабилитации (Самошкин).
Системный подход к финансированию реабилитации наркозависимых.
Чтобы эффективная реабилитация стала доступной, необходимо финансировать ее из многих источников. Для этого, требуется определить несколько базовых моделей реабилитации, например:
· многоэтапная стационарная реабилитация с длительным резидентным пребыванием;
- амбулаторная реабилитация с социальным патронажем.
Алгоритм финансового обеспечения может быть таким:
· первые три месяца амбулаторной, или два месяца стационарной реабилитации оплачиваются из средств обязательного медицинского страхования, а так как, из-за нормативных ограничений, средств ОМС все равно недостаточно, чтобы обеспечить полный объем реабилитационных мер, доплата (в соответствии с прейскурантом исполнителя) производится из средств целевого финансирования территориальных программ;
- следующие три месяца амбулаторной, или два месяца стационарной реабилитации оплачиваются из средств территориальных фондов социального страхования; следующие три месяца амбулаторной, или два месяца стационарной реабилитации (по примеру Германии) оплачиваются из средств территориальных пенсионных фондов, потому что до пенсии по возрасту, наркозависимые, как правило не доживают; последующее время пребывания в реабилитационном центре может быть оплачено только из личных средств граждан.
Таким образом, при наличии соответствующего правового обеспечения, данная схема позволяет сделать реабилитацию более доступной. Для решения проблемы финансирования реабилитации необходимы решения на Федеральном уровне, так как базовая программа обязательного медицинского страхования (не предусматривающая реабилитацию наркозависимых), расходование средств фонда социального страхования и пенсионного фонда, регулируются Федеральными органами власти.
1. Возможности целевого финансирования реабилитации из бюджетов различных уровней.
Финансирование медико-социальной реабилитации наркозависимых из социально незащищенных слоев можно предусматривать в Целевых территориальных программах. Необходимо определить принципы целевого финансирования. Следует учитывать зарубежный опыт, и ставить во главу угла время пребывания в реабилитационном центре, а не объем услуг (который диктуется индивидуальной необходимостью). Некоторые целевые программы субъектов Федерации и местного самоуправления предусматривают выделение средств целевым назначением на реабилитацию наркозависимых.
Возможности финансирования реабилитации из внебюджетных фондов.
На сегодняшний день, проблема финансирования реабилитации из внебюджетных фондов совершенно не разработана. Это вызвано и низкими расценками на базовые услуги, и опасениями потенциальных исполнителей реабилитации, что фонды будут недисциплинированными плательщиками, и это приведет к убыткам. Однако следует обратить внимание на возможность системного подхода к финансированию реабилитации, что позволит справедливо распределить затраты на все фонды.
Фонды обязательного медицинского страхования.
В Федеральной и территориальных базовых программах обязательного медицинского страхования не предусмотрены гарантии по реабилитации наркозависимых. В субъектах Федерации выход находят путем внесения в прейскурант ОМС позиции "раннее постабстинентное лечение". Расценки по этой позиции смехотворно малы и не могут обеспечить ни качества реабилитационных мер ни их эффективности. Однако, в соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья граждан", Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным Законом "О медицинском страховании", реабилитация относится к видам медицинской помощи, гарантируемых государством. Поэтому есть все правовые основания внесения позиции "реабилитация наркозависимых" в базовые программы обязательного медицинского страхования. При расчете стоимости базовой медицинской услуги следует придерживаться реальных затрат на реабилитацию.
Фонды социального страхования.
Оплата из средств фондов социального страхования так же возможна, если реабилитацию наркозависимых отнести к понятию "лечебно-оздоровительные мероприятия". Применяя реабилитационную модель "помощь ближнему", то есть, когда рядом с наркоманами находятся старики, требующие постоянного ухода, в котором участвуют пациенты реабилитационного центра, то появляется еще одно обоснование привлечения средств фондов социального страхования - социальная защита престарелых граждан.
Пенсионные фонды.
Оплата реабилитации из средств пенсионных фондов оправдана логикой течения наркомании, как болезни. Очень мало наркозависимых доживает до пенсионного возраста. Но учитывая тенденцию развития инфраструктуры по реабилитации и социальной адаптации наркозависимых, планирование создания для них многих тысяч рабочих мест, где люди будут работать, получать заработную плату и отчислять средства в пенсионный фонд, справедливо было бы предоставить возможность расходования этих средств на реабилитацию.
Фонд противодействия незаконному обороту наркотиков.
"Федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими" создан на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000. В "Положении о Фонде" указаны меры, которые могут финансироваться из средств Фонда. В основном это меры правоохранительного характера. Однако, пункт 5 а, говорит о возможности дополнительного финансирования целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков. Таким образом, имеется опосредованная возможность финансировать реабилитацию наркозависимых из средств Фонда, через территориальные целевые программы.
“Открытое общество”: за вход — наркодоллар
Кризис на биржах мира вновь привлек внимание общественности к российскому фондовому рынку, на котором заправляют международные спекулянты наподобие небезызвестного Джорджа Сороса. Многим памятно, как несколько лет назад он затеял масштабную игру против английского фунта стерлингов, серьезно поколебав его курс по отношению к немецкой марке. В итоге фунту пришлось покинуть Европейскую валютную систему, по поводу чего официальные лица ЕС выступили с намеками, что спекулировал “меценат” по указанию правительства США. Аналогичные обвинения высказывались также в связи с организацией “филантропом” искусственных финансовых кризисов в странах АСЕАН и, буквально на днях, в Гонконге. В частности, премьер-министр Малайзии Махатир Мохамед видит в действиях Сороса политическую подоплеку, а именно месть за то, что в состав АСЕАН была принята Бирма. По другой версии, однако, причиной гнева финансиста явился разгром бирманской армией бандформирований в провинции Шан, приведший к аресту их лидера Кхун Са, много лет находившегося в международном розыске за руководство наркобизнесом. Между тем, Сорос, по имеющимся данным, уже давно проявляет к проблемам “белой смерти”, мягко говоря, нездоровый интерес. Это, так сказать, — третья после “меценатства” и биржевых спекуляций и, по-видимому, главная ипостась поборника “открытого общества”.
В октябре в колумбийском городе Медельине, прогремевшим в свое время крупнейшим наркокартелем, собиралась группа лиц обсуждать проблему легализации наркотиков. По словам Эйтана Надельмана, директора “Линдерсмитовского центра”, спонсировал мероприятие “Фонд политики в области наркотиков” — организация, финансируемая Соросом. Вообще, во всем мире Колумбия прочно ассоциируется с наркобизнесом. Получаемые деньги нуждаются в “отмывании”. Здесь-то и всплывает фигура “филантропа”. В 1994 году связанный с Соросом колумбийский клан Гилински, используя финансовые возможности своего банка ”Банко Андино”, захватил контроль над вторым по величине банком страны “Банко де Коломбиа”. Как считает колумбийский криминолог Фабио Кастильо, оба этих банка имеют отношение к “отмыванию” “грязных денег” Калийского наркокартеля. К этой же категории Кастильо относит и самый крупный банк в стране “Банко Ганадеро”, 40 процентов акций которого в прошлом году было приобретено испанским “Банко Бильбао Бискайя” — близким деловым партнером принадлежащего Соросу фонда “Квантум” — нового собственника российского холдинга “Связьинвест”. В частности, испанский банк совместно с Соросом год назад купил в соседней с Колумбией Венесуэле крупнейший банк “Банко Провинциаль”.
Рассматривая проблему “партнерства” наркомафии с финансовыми спекулянтами, нельзя не обратить внимание на связующую роль, которую играют некоторые сотрудники разведслужб США. Как известно, в западной прессе периодически возникают скандалы по поводу причастности американских “рыцарей плаща и кинжала” к организованной преступности. Получая “грязные” доходы, сотрудники разведслужб и наркомафиози сталкиваются с проблемой их легализации. В последние годы ее решение заметно упростилось в связи с появлением такой гигантской “прачечной” “грязных” капиталов, как “демократическая” Россия. И здесь очень кстати пришлись сомнительные финансовые структуры, задача которых — собрать криминальные деньги, направить их на скупку акций, затем провести с акциями серию спекулятивных операций, “скинуть” их, а вырученные средства “отмытыми” направить в ту или иную оффшорную зону.
Любопытно отметить, что порой в оффшорных фирмах наркодоллары “сливаются” с незаконно вывезенными капиталами, имеющими чисто российское происхождение. Как свидетельствуют оперативные данные одного из спецведомств, на основе которых предполагается возбудить уголовное дело, важным центром описанного оффошорного “слияния” является маленькое Великое княжество Лихтенштейн, контролирующее более семи процентов нефтедобычи в России.
Говоря о “лихтеншнейнцах”, следует упомянуть об их причастности к управлению сибирской нефтяной компанией ННГ. Выяснилось, что фактическим собственником ННГ является зарегистрированная в столице Великого герцогства Вадуце оффшорная фирма “Кадет-Анштальт”. В настоящее время правоохранительные органы разбираются, кто за ней стоит: то ли глава ННГ Виктор Палий, то ли проявившие себя на “алюминиевом” поприще братья Лев и Михаил Черные, то ли иные экзотические “инвесторы” вкупе с международными “филантропами”, а может быть, вся рассматриваемая публика скопом.
Не менее занимательная картина получается и при рассмотрении торговых операций ННГ. При экспорте нефти из России в качестве перевалочного пункта используется Новороссийск. Для ННГ стоимость перевалки, если пользоваться услугами головного холдинга, составляет 2,26 долларов за тонну нефти. Однако “Кадет-Анштальт” предпочитает сторонних экспортеров, чьи услуги обходятся в 4, 36 долларов за тонну, а сами цены на нефть занижаются на 10-15 долларов за тонну. В результате только за первое полугодие 1997 года убытки ННГ превысили 13 миллионов долларов.
Любопытно, что параллельно на соизмеримые суммы возрастают вклады определенных лиц в банках Лихтенштейна и прочих оффшоров.
Иными словами, наблюдается сращивание отечественного “черного золота”, колумбийской “белой смерти” и американских идей “открытого общества”, которое не оставляет нам шанса построить не бандитский, а цивилизованный капитализм, как бы президент Ельцин ни убеждал “дорогих россиян” в обратном, тем более, что никто иной, а сам Ельцин с подачи Чубайса и Немцова подписал указ от 4 ноября № 000, снимающий всякие ограничения на участие иностранных “инвесторов” в приватизации находящихся в федеральной собственности акций нефтяных компаний и открывающий тем самым прямой путь к установлению контроля международного криминалитета над сырьевым комплексом России.
Антон Суриков
Газета "Завтра" №:46(207) от
Красноярский край. Деньги, выделенные в Норильске на программу профилактики наркомании, лучше потратить на лечение наркоманов, считает депутат горсовета Ирина Недилько.
Депутат Норильского горсовета Ирина Недилько на днях вернулась из командировки из Москвы. Там она посетила медицинский центр "Кундала", одной из задач которого является реабилитация наркозависимых. Там пациенты проходят курс йоги, их рацион составляет определенный набор продуктов, так же для бывших наркоманов разработан комплекс специальных упражнений которые, тренируя силу воли, заставляют реабилитируемого оказаться от наркотиков. Ирина Недилько планирует обсудить с руководством города вопрос создания филиала центра в Норильске. По ее словам, 17 миллионов рублей, выделенные на программу профилактики наркомании, принесли бы больше пользы, будучи потраченными на создание подобного центра в Норильске.
ТРК "Северный город"
