Рабочая программа дисциплины «Теория власти»

1. Цели и задачи освоения дисциплины

Цели освоения дисциплины: сформировать целостное представление о характере и природе феномена власти,

Задачами изучения дисциплины являются изучение:

1) положения об источнике власти как феномена и ее социальных носителях, субъектах;

2) положения о характере власти и содержании властеотношений;

3) положения о целях и ключевых интенциях власти;

4) положения о структуре власти;

5) положения об формах институциализации власти;

6) положения о путях, формах, методах осуществления государственной власти.

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

 Дисциплина относится к базовой части гуманитарного, экономического и социального цикла.

Дисциплина опирается на следующие дисциплины: «История социологии», «Политическая социология».

Дисциплина является основой для изучения дисциплин: «Теория политики», «Социальные изменения».

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данной специальности:

а) общекультурных (ОК):

- уметь применять методы и средства познания, обучения и самоконтроля для своего интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетенции, сохранения своего здоровья, нравственного и физического самосовершенствования (ОК-8).

б) профессиональных (ПК):

- владеть основными дискурсивными способами реализации коммуникативных целей высказывания применительно к особенностям текущего коммуникативного контекста (время, место, цели и условия взаимодействия) (ПК-3);

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

- современные представления о природе и свойствах власти;

- основы теории власти;

- место и роль властных отношений в контексте происходящих социальных изменений.

Уметь:

- логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;

- навыками принятия решений по управлению деятельностью таможенных органов и их структурных подразделений;

- эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды;

- определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры;

- определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции;

- готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества;

- адаптировать лучшие практики властного анализа к своей профессиональной деятельности;

- моделировать административные процессы и процедуры в органах власти;

- общаться четко, сжато, убедительно, выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание;

- предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов власти, институтов гражданского общества, СМИ.

Владеть:

- методами анализа властных отношений в условиях определенности, неопределенности и риска;

- навыками принятия решений по управлению социальными отношениями;

- приемами анализа и перспективного обоснования тенденций изменения властных отношений в контексте современных социальных процессов.

Предвидеть:

- объективные тенденции экономического развития, закономерности функционирования социальных систем, взаимодействия политических процессов и их социального содержания;

- основные тенденции развития государственного и социального управления.

4. Содержание и структура дисциплины (модуля)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2,00 зачетных единиц 72 ч.

Очная форма обучения (5 лет)

№ п/п	Разделы и темы дисциплины	Семестр	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
ВСЕГО	Из них аудиторные занятия	Самостоятельная работа	Контрольная работа	Курсовая работа
Лекции	Практикум Лаборатор	Практическ. занятия /семинары	Интерактив
1	Общая характеристика власти	2	9	1		4	2	5
2	Основные теории власти	2	9	1		4	2	5
3	Государственная власть	2	9	2		4	1	5
4	Власть классов, элит, техноструктур	2	9	2		2	1	5
5	Власть как выражение микростратегий	2	9	2		2	1	5
6	Власть как диффузное влияние	2	9	1		2	1	5
7	Основания власти	2	9	1		2	1	5
8	Власть и контр-власть	2	9	1		2	1	4
	ИТОГО	2	72	11		22	10	39			Зачет

"Теория власти": семестр-2, форма контроля - зачет, лекции -11 час., практические занятия - 22 час., СРС-39 час., всего-72 час, зачетные единицы -2, шифр дисциплины - М1.ДВ2, компетенции - ОК-8, ПК-3, кол-во часов в интерактивной форме -10 час.

Заочная форма обучения (6 лет)

№ п/п	Разделы и темы дисциплины	Семестр	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
ВСЕГО	Из них аудиторные занятия	Самостоятельная работа	Контрольная работа	Курсовая работа
Лекции	Практикум Лаборатор	Практическ. занятия /семинары	Интерактив
1	Общая характеристика власти	2	9	1		4	2	5
2	Основные теории власти	2	9	1		4	2	5
3	Государственная власть	2	9	2		4	1	5
4	Власть классов, элит, техноструктур	2	9	2		2	1	5
5	Власть как выражение микростратегий	2	9	2		2	1	5
6	Власть как диффузное влияние	2	9	1		2	1	5
7	Основания власти	2	9	1		2	1	5
8	Власть и контр-власть	2	9	1		2	1	4
	ИТОГО	2	72	11		22	10	39			Зачет

Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Общая характеристика власти

Власть как отношение. Власть и интенция. Субстанционная теория власти. Субъективистская теория власть. Власть как механизм жизни. Средства и посредники власти. Власть и представления о ней. Институционализация силы и право

Тема 2. Основные теории власти

Сущностная теория власти. Субстанционная теория власти. Институциональная теория власти. Субъективистская теория власть. Теория «социального выбора» и власть.

Тема 3. Государственная власть

Основные признаки государства, типология государств, подходы к исследованию государственного управления. Государство как институт политической власти. Государство как «ночной сторож». Государство как институт макроэкономического регулирования. «Социальное государство». «Эффективное государство». Либеральная, социалистическая и смешанная концепции о роли государства в управлении обществом.

Тема 4. Власть классов, элит, техноструктур

Власть в социальных полях. Власть социальных классов. Власть элиты. Власть технократических элит. Власть групп давления. Полиархическая модель.

Тема 5. Власть как выражение микростратегий

Современная мысль и система отношений. М. Фуко: власть как игра стратегий. Разум как форма власти. Микростратегии и диспозиции. Понятие публичной власти. Власть знания. Юридическая власть и биовласть. М. Крозье: расколовшаяся власть. Власть и бюрократическое влияние. Разрушенные стратегии власти. П. Бурдье и микростратегии различия. Организация микроборьбы. М. Серто и реванш угнетенных.

Тема 6. Власть как диффузное влияние

Всемогущество пропаганды. Понятие «четвертой власти». Власть и средства коммуникации. Общество спектакля. Детеатрализация политики. Власть воображения. Власть образа в политике. Власть рекламы и опросов. Власть интеллектуалов. Сила идеологий. Публичная политика. Политические резонансы.

Тема 7. Основания власти

Господство и его основания. Социальные основания отношений господства. Философские данные господства и подчинения. Понятие «гегемонии» А. Грамши. Концепция культуры, идеологии и классового сознания Д. Лукача. Власть как жизненный принцип.

Тема 8. Власть и контр-власть

Понятие «контр-власти» и ее соотношение с государственной властью. Необходимость сдержек и противовесов во властном механизме. Власть как результат торга. «Актер и система» М. Крозье и Э. Фридберга. М. серто и реванш угнетенных.

5. Образовательные технологии

Для достижения наиболее эффективных результатов освоения дисциплины при реализации различных видов учебной работы применяются информационные технологии (использование компьютерных тестирующих средств оценки уровня знаний обучаемых, использование мультимедийного сопровождения лекций, электронных мультимедийных учебных пособий и др.) и интерактивные методы и технологии обучения (проблемные лекции, лекции-визуализации, технология проблемного обучения, технология развития критического мышления, групповая работа), с учетом содержания дисциплины и видов занятий, предусмотренных учебным планом.

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

Промежуточным контролем знаний студентов в течение обучения являются лабораторные, практические и самостоятельные работы, тесты, опросы по ключевым темам читаемой дисциплины, а также интерактивные образовательные технологии.

Примерная тематика практических занятий

Практическая работа № 1. Предмет теории власти.

Практическая работа № 2. Эволюция форм и оснований власти в обществе

Практическая работа № 3. Государственная власть как феномен и объект исследования

Практическая работа № 4. Власть и господство

Практическая работа № 5. Методы и средства осуществления власти

Практическая работа № 6. Объективные границы власти в обществе

Практическая работа № 7. Статические и динамические характеристики властных отношений

Практическая работа № 8. Потенциал и ресурсы власти

Примерный перечень вопросов для семинарских и практических занятий

Раздел 1 Общая характеристика власти

1 Что является предметом теории власти?

2 Охарактеризуйте власть как комплексное социальное явление.

3 Что представляет собой система органов государственной власти?

4 Каковы основные ресурсы и виды власти в современном обществе?

5 Каковы принципиальные ограничения власти в обществе?

Раздел 2 Основные теории власти

1 В чем заключается понимание власти как сущности?

2 Охарактеризуйте власть как отношение.

3 Охарактеризуйте содержание субстанционной теории власти.

4 В чем основной смысл субъективистской теории власти?

Раздел 3 Государственная власть

1 Назовите понятие и перечислите признаки государства.

2 Перечислите типы государств.

3 Выделите основные уровни и элементы системы государственного управления

4 Охарактеризуйте подходы к исследованию государственного управления.

Раздел 4 Власть классов, элит, техноструктур

1 Охарактеризуйте особенности власти в социальных полях.

2 В чем состоит власть социальных классов?

3 В чем состоит характерная особенность власти элиты?

4 Раскройте смысл понятия «техноструктура».

5. Как осуществляется власть групп давления в обществе?

6. Охаратеризуйте общий смысл полиархической модели власти.

Раздел 5 Власть как выражение микростратегий

1 Что такое «микростратегии»?

2 Как соотносятся друг с другом микростратегии и микродиспозиции?

3 В чем заключается власть нормы?

4 В чем состоят особенности бюрократической власти?

5 Как проявляет себя микровласть различий?

Раздел 6 Власть как диффузное влияние

1 В чем заключается власть средств коммуникации?

2 Каковы возможности массовой пропаганды в обществе?

3 Существует ли «четвертая власть»?

4 Раскройте смысл концепции «общества спектакля».

5 В чем заключаются власть рекламы и опросов?

6 Какой смысл вкоадывается в понятие «власть интеллектуалов»?

Раздел 7 Основания власти

1 Каковы социальные основания власти?

2 В чем заключаются институциональные основания власти?

3 В чем состоит специфика социального и политического господства?

4 В чем суть учения А. Грамши о гегемонии?

5 Охарактризуйте взгляды Д. Лукача на социальный смысл культуры и идеологии.

Раздел 8 Власть и контр-власть?

1 Охарактеризуйте смысл понятия «контр-власть».

2 Каков социальный генезис контр-власти?

3Для чего необходима система сдержек и противовесов во власти?.

4 В чем состоит реванш угнетенных по М. Серто?

Перечень вопросов для самостоятельного изучения

1.  Становление и развитие системы знаний о природе и сущности власти

2.  Власть как сущность

3.  Власть как отношение

4.  Власть как интенция

5. Субстанционная теория власти

6.  Субъективистская теория власти

7.  Бюрократия и демократия как два типа власти

8. Функциональное представительство интересов и власть групп давления

9.  Государственная власть

10.  Политическая структура государственной власти

11.  Власть и принуждение

12.  Ресурсы власти

13.  Власть и символический капитал

14.  Основные элементы организационной структуры власти

15.  Понятие публичной власти

16.  Власть классов, элит и техноструктур

17.  Власть элиты

18.  Лидерство и власть

19.  Полиархическая модель власти

20.  Микростратегии и микродиспозиции в системе власти

21.  Понятие публичной власти

22.  Границы власти

23.  Власть и микростратегии различия

24.  Власть средств массовой коммуникации

25.  Детеатрализация политики

26.  Государство как субъект принятия решений

27.  Этапы принятия государственных решений

28.  Психологические основания власти

29.  Власть как жизненный принцип

30.  Власть и границы сакрального

31.  Власть и контр-власть

32.  Власть и социальный контракт

33.  Эволюция форм и оснований власти

34.  Трансформации власти в контексте процессов глобализации

Образцы тестовых заданий для контроля

самостоятельной работы обучающихся

1 В состав объектов государственного управления входят:

- социально-экономические процессы;

- общественные институты;

- система государственных органов;

- экономические системы.

2 Вертикальные связи включают разделение территориальных образований на:

- уровни власти;

- ветви власти;

- органы власти;

- механизм власти.

3 Горизонтальные связи включают разделение территориальных образований на:

- уровни власти;

- ветви власти;

- органы власти;

- механизм власти.

4 Принцип, на котором основана власть в федеративном государстве:

- комплементарности;

- субсидиарности;

- гомогенности;

- демократизма.

5 Автор концепции разделения властей:

- Вольтер;

- Ш. Монтескье;

- Дж. Локк;

- Г. Гегель.

6 Принцип, предполагающий непрерывность в структуре власти:

- комплементарности;

- субсидиарности;

- гомогенности;

- демократизма.

7 Принцип, нацеливающий на активное участия населения в принятии властно-политических решений в рамках государства:

- комплементарности;

- субсидиарности;

- гомогенности;

- демократизма.

8 Принцип, определяющий процедуру распределения и перераспределения полномочий между управленческими уровнями государственной власти:

- комплементарности;

- субсидиарности;

- гомогенности;

- демократизма.

9 Элемент системы государственного управления, реализуемый через форму правления:

- власть;

- управление;

- территория;

- политическая система.

10 Элемент системы государственного управления, реализуемый через форму государственного устройства:

- власть;

- управление;

- территория;

- экономическая система.

11 Элемент системы государственного управления, реализуемый через политический режим:

- власть;

- управление;

-контроль;

- координация.

12 Форма правления, предполагающая прямое участие граждан в делах государственного управления:

- партиципаторная демократия;

- плебисцитарная демократия;

- элитарная демократия;

- полиархия.

13 Тип политического режима, который М. Вебер рассматривал в качестве эффективного противовеса всевластию бюрократии:

- автократия;

- делегированная демократия;

- плебисцитарная демократия;

- партиципаторная демократия.

14 Субъекты власти в рамках политической системы государства:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- политические партии;

- общественные объединения.

15. Объекты властного воздействия управления в рамках современного государства:

- политические элиты;

- гражданское общество;

- общественные объединения;

- различные сферы жизни общества.

Интерактивные образовательные технологии, используемые

в аудиторных занятиях

Проблемная лекция

Предмет теории власти

Эволюция основных форм и типов политической власти

Политическая власть как система и объект научных исследований

Лекция-визуализация

Организация и ресурсы политической власти

Методы и средства осуществления власти

Стратегии и тактика властвования

Лекция-пресс-конференция

Принятие политических решений как способ осуществления власти

Потенциал и ресурсы политической власти в современных условиях

Технология коллективного взаимодействия

Предмет теории власти

Эволюция основных форм и типов политической власти

Политическая власть как система и объект научных исследований

Организация и ресурсы политической власти

Методы и средства осуществления власти

Стратегии и тактика властвования

Мозговой штурм

Принятие политических решений как способ осуществления власти

Потенциал и ресурсы политической власти в современных условиях

Примерный перечень вопросов, выносимых на экзамен

1 Предмет дисциплины «Теория власти».

2 Понятие, признаки и типология властных отношений.

3 Эволюция основных форм и типов власти.

4 Понятие власти как сущности.

5 Понятие власти как отношения.

6 Субстанционная теория власти.

7 Субъектвистская теория власти.

8 Средства и ресурсы власти.

9 Государственная власть.

10 Организация государства.

11 Типы государства.

12 Дисфункции власти.

13 Субъект и объект государственного управления.

14 Территориальные уровни государственного управления.

15 Функции государственного управления.

16 Методы государственного управления.

17 Средства государственного управления.

18 Принципы государственного управления.

19 Принятие решений как способ осуществления власти.

20 Власть в социальных полях.

21 Власть социальных классов.

22 Власть элиты.

23 Власть техноструктуры.

24 Власть групп давления, профсоюзов.

25 Полиархическая модель власти.

26 М. Фуко: власть как игра стратегий.

27 Микростратегии и микродиспозиции в системе власти.

28 Власть нормы.

29 Юридическая власть и биовласть.

30 Границы и пределы власти.

31 Власть и бюрократическая организация.

32 Разрушенные стратегии власти.

33 П. Бурдье и микростратегии различий.

34 Государственное управление в административно-политической системе.

35 Государственное управление в сфере культуры.

36 Организация борьбы и микровласть различия.

37 Государственное антимонопольное регулирование.

38 Власть средств коммуникации.

39 Возможности и особенности официальной пропаганды.

40 Детеатрализация власти.

41 Власть рекламы и опросов.

42 Власть интеллектуалов.

43 Власть религии.

44 Власть философии.

45 Господство и его основания.

46 Корни и онтология господства.

47 Философское обоснование господства и подчинения.

48 Власть как жизненный принцип.

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля)

7.1 Основная литература

1. Желтов, власти : учеб. пособие для вузов /  .- 2-е изд., перераб. - М. : Флинта, 20экз.).

2. Желтов социология [Текст] / , . – М.:Академический проект, 20экз).

Список основной учебной литературы

Наименование, гриф	Автор	Год издания	Количество экземляров в библиотеке на момент утвер-ждения программы
Теория власти		2008	40
Политическая социология	,	2009	40

7.2. Дополнительная литература

1. Мухаев, государственного и муниципального управления : учебник для вузов /  . - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 20с. - ISBN 1315-2.

2. Райзберг, управление экономическими и социальными процессами : учеб. пособие /  . - М. : ИНФРА-М, 20с. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 382-383. - ISBN 2199-7.

3. Тавокин, социально-экономических и политических процессов : учеб. пособие /  . - М. : ИНФРА-М, 20c. - Библиогр.: с. 186. - ISBN 3115-6.

4. Яновский, в специальность "Государственное и муниципальное управление" : учеб. пособие / , . - М. : КноРус, 20с. - Слов.: с. 167-170. - Библиогр.: с. 171-174. - Прил.: с. 175-200. - ISBN 0010-6.

Интернет-ресурсы

1. **

2.www. *****

3.www. *****

4. Сервер органов государственной власти России: *****/

7.5 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий

- Операционная система Windows ХР

- Интегрированный пакет Microsoft Office 2003

- Архиватор 7ZIP

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Для изучения дисциплины необходимо следующее материально-техническое обеспечение:

-  аудитории;

-  библиотечный фонд;

-  научный фонд;

-  компьютерный класс;

-  современное программное обеспечение;

-  современные технические средства управления, для непосредственного использования на практических занятиях.

Для изучения данной дисциплины необходим целый комплекс технических средств, использующийся как основной элемент для усвоения практического материала, умения использовать технические средства в работе. Необходимым и обязательным средством является персональный компьютер современной конфигурации при наличии современного компьютерного обеспечения – Windows, Microsoft Word, Microsoft Excel – желательно версии не ниже 2000 года, а также прикладные программы и т. д.