профилактики терроризма в копейском городском округе челябинской области на годы
Приложение
к постановлению администрации Копейского городского округа
от __________ № _________
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИЗМА В КОПЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОДЫ
ПАСПОРТ
Ведомственной целевой программы профилактики терроризма в Копейском городском округе Челябинской области на годы
Наименование программы | - | Целевая программа профилактики терроризма в Копейском городском округе Челябинской области на годы (далее именуется программа) |
Основание для разработки программы | - | Распоряжение Губернатора Челябинской области -р «О создании рабочей группы» |
Государственный заказчик программы | - | Правительство Челябинской области |
Государственный заказчик-координатор программы | - | Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Копейского городского округа Челябинской области ( далее именуется - Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами) |
Основные разработчики программы | - | Отдел по работе с правоохранительными органами Копейского городского округа Челябинской области; Отдел в городе Копейске Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется – отдел в г. Копейске УФСБ по Челябинской области) (по согласованию); Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее именуется – Отдел МВД по г. Копейску Челябинской области) ( по согласованию); Управление образования администрации Копейского городского округа Челябинской области; Управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области; Управление здравоохранения администрации Копейского городского округа Челябинской области; Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Копейского городского округа Челябинской области. |
Цель программы | - | Формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения. |
Задачи программы | - | Реализация государственной политики в области профилактики терроризма; Предупреждение террористических актов на территории Копейского городского округа Челябинской области; Осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма; Укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; Повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области в сфере противодействия проявления терроризма. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - | Доля жителей Копейского городского округа Челябинской области, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта; Количество объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности; Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по вопросам профилактики терроризма. |
Сроки и этапы реализации программы | - | |
Система программных мероприятий | - | Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия; Профилактика терроризма; Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - | Минимизация возможности совершения террористических актов на территории Копейского городского округа Челябинской области; Повышение информированности населения о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта до 26 процентов от общей численности населения Копейского городского округа Челябинской области; Повышение уровня антитеррористической защищённости 129 объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей; Увеличение доли муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по вопросам профилактики терроризма, в общей численности муниципальных служащих до 2,7 процента. |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ
МЕТОДАМИ
1. Программа разработана с учётом общего состояния системы профилактики терроризма, направленной на обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Копейского городского округа Челябинской области.
Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена наличием в Копейском городском округе Челябинской области следующих факторов: многонациональный состав населения, многочисленные нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, криминальная активность неформальных движений экстремисткой направленности.
Часть мигрантов является сторонниками радикальных течений, в том числе вакххабизма и экстремистских религиозно-политических организации, таких как «Хизб ут-Тахрир аль Ислами» и «Исламское движение Узбекистана». Отдельные мигранты имеют опыт ведения боевых действий на территории своих государств.
На территории Копейского городского округа Челябинской области расположены 129 объектов: особой важности – 19, повышенной опасности – 3, жизнеобеспечения населения – 108. Кроме того, на территории округа функционирует 104 объекта с массовым пребыванием граждан, в том числе 93 образовательных учреждения.
Подразделениями вневедомственной охраны обеспечивается безопасность 102 объектов, а также 6 объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе – 93 образовательных учреждений. Другими видами охраны обеспечено 16 учреждений.
Работа региональных субъектов антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и координации действий сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
В рамках муниципальных комплексных программ, направленных на укрепление безопасности образовательных учреждений, принимаются меры по оснащению средствами тревожной сигнализации и обеспечению физической защиты учреждений образования, восстановлению нарушенных ограждений, обеспечению достаточной степени освещенности подходов к образовательным учреждениям в тёмное время суток.
Одним из результатов данной работы стала устойчивая положительная динамика в профилактике и предотвращении преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма.
Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан. При этом следует учитывать, что реализация этих мероприятий объективно способствует решению вопросов общей безопасности и борьбы с преступностью в регионе.
Реализация всего комплекса этих задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организации и общественных объединений.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целями программы является формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.
3. Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
реализация государственной политики в области профилактики терроризма;
предупреждение террористических актов на территории Копейского городского округа Челябинской области;
осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма;
укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области в сфере противодействия проявления терроризма.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4. Реализация программы рассчитана на годы.
Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, профилактическогo, правоохранительного характера.
Прекращение реализации мероприятий программы осуществляется в случаях прекращения финансирования программы или долгосрочного достижения целевых индикативных показателей программы.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
5.Мероприятия программы реализуются по следующим направлениям:
Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия;
Профилактики терроризма;
Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
6. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на организацию работы по обеспечению антитеррористической защиты с целью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях Копейского городского округа Челябинской области, в том числе на оснащение техническими средствами наблюдения и контроля.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
8. Государственным заказчиком программы является Правительство Челябинской области.
Организацию и координацию работы органов исполнительной власти Копейского городского округа Челябинской области по реализации программы, контроль за ходом её исполнения осуществляют Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и УФСБ (по согласованию).
9.Исполнители программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
10.Исполнители мероприятий программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
11.Реализация программы осуществляется:
На основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Копейского городского округа Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
На основе договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной казне Копейского городского округа Челябинской области, с федеральными учреждениями в соответствии с законом -ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области».
12. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы отдел по взаимодействию с правоохранительными органами ежегодно согласовывает с управлением экономики администрации Копейского городского округа Челябинской области, уточненные индикативные показатели ожидаемых результатов реализации мероприятий программы, характеризующие ее эффективность на соответствующий год.
13. Оценка эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, в том числе достижения плановых индикативных показателей и полноты использования бюджетных средств, проводится в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области -П «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ».
14.Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами на основе анализа выполнения мероприятий программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год в Министерство экономического развития Челябинской области.
15.Исполнители программы анализируют ход исполнения мероприятий программы по направлениям своей деятельности и информируют Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами в срок до 25 января и до 25 июля текущего года о достигнутых результатах.
16.Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами в срок до 1 февраля и до 1 августа текущего года представляет информацию о ходе исполнения программы и эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию программы, в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области.
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
18. В результате реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих результатов:
минимизация возможности совершения террористических актов на территории Копейского городского округа Челябинской области;
повышение эффективности системы технической защиты профилактики терроризма;
совершенствование системы технической защиты потенциально опасных объектов и мест массового пребывания людей.
Первый заместитель главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
