“Укрепление регионального потенциала и поддержка сети организаций по адвокации репродуктивных прав женщин в контексте ВИЧ-инфекции”

DRAFT

ЮНФПА в Российской Федерации

Техническое задание

Для проведения финальной оценки проекта

“Укрепление регионального потенциала и поддержка сети организаций по адвокации репродуктивных прав женщин в контексте ВИЧ-инфекции”

Ввведение

Проект «Укрепление регионального потенциала и поддержка сети организаций по адвокации репродуктивных прав женщин в контексте ВИЧ-инфекции» реализуется с 2007 года и финансируется ЮНФПА. Изначально реализается проекта планировалась с мая 2007 по декабрь 2008 года.

Проект фокусировался на укреплении институционального потенциала сообщества людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), а именно женщин в контексте защиты прав женщин и их детей, а также улучшения их репродуктивного здоровья.

Ответом на вызовы распространения ВИЧ-инфекции среди женщин должно являться не только обеспечение доступности качественной медицинской помощи для женщин, живущих с ВИЧ, но также профилактика передачи ВИЧ от матери ребенку, социальная поддержка матерей, беременных женщин и тех, кто только планирует беременность. Многие дети, рожденные женщинами с ВИЧ, не получают соответствующего ухода, что препятствует своевременному выявлению у них ВИЧ-инфекции и обеспечению доступа к АРВ терапии. Согласно экспертным оценкам, более 90% детей с ВИЧ были инфицированы вирусом во время беременности, родов или грудного вскармливания. На современном этапе своевременная медицинская профилактика снижает вероятность передачи вируса от матери ребенку до 2 и менее процентов. Но для достижения такого результата, а следовательно предоставления ВИЧ-положительным женщинам возможности рождения здоровых детей, необходимо улучшить адвокативный потенциал СПИД сервисных и пациентских организаций, создавать систему консультирования и информирования женщин с ВИЧ по немедицинским аспектам их репродуктивного здоровья.

Целью проекта является укрепление инстуционального потенциала сообщества ЛЖВ, а именно женщин, в контексте защиты прав женщин и их детей, а также улучшения их репродуктивного здоровья.

Основные результы проекта, достигнутые в годах:

1.  Укреплено сетевое и коммуникационное взаимодействие среди Российского сообщества ЛЖВ, особенно по вопросам прав женщин на информацию и доступа к услугам в аспекте охраны репродуктивного здоровья.

2.  Укреплен потенциал НГО по адвокации репродуктивного здоровья и репродуктивных прав женщин, обеспечения их доступа к социальным услугам.

3.  Разработаны практические инструменты для растущих потребностей женщин, живущих с ВИЧ, в охране репродуктивного здоровья.

В 2009 году было принято решение о продление проекта еще на 2 года (2009 – 2010) с общим бюджетом $178,475. Пролонгирование проекта стало возможным благодаря расширению деятельности РОО «Сообщество ЛЖВ» в течение начальной фазы проекта , а также значительному росту потенциала региональных НГО при реализации данного проекта.

Планировалось, что продление проекта будет способствоать обеспечиванию устойчивости достигнутых результатов по укреплению созданной сети, направленной на охрану репродуктивного здоровья/прав женщин с ВИЧ и их адвокации; расширению и распространению существующих и созданию новых сервисов; а также усилит вовлечению женщин, живущих с ВИЧ, в адвокацию их репродуктивных прав.

Результаты проекта, подлежащие оценке:

1.  Усилен потенциал региональных НГО по адвокации репродуктивного здоровья / репродуктивных прав и обеспечению доступа к социальным сервисам для женщин, живущих с ВИЧ.

2.  Улучшена информированность по вопросам охраны репродуктивного здоровья и прав женщин, мужчин и подростков.

Исполнитель проекта – РОО «Сообщество ЛЖВ» - является общероссийской НГО с большим опытом реализации проектов на федеральном уровне. Проект реализовывался при сотрудничестве с агентствами ООН при поддержке российского офиса ЮНФПА. Содержательная часть проекта (мероприятия) утверждена рабочим планом, финансовые процедуры и ответственность были определены в Протоколе о взаимопонимании между ЮНФПА и РОО “Сообщество ЛЖВ».

Партнеры и выгодоприобретатели проекта: НГО в 17 регионах РФ, реализующие проекты, направленные на ограничение эпидемии ВИЧ-инфекции, в том числе обеспечения доступа женщин, живущих с ВИЧ, к услугам по охране их репродуктивного здоровья, развития пациентских организаций, женских инициатив, взаимодействующих с международными организациями, агентствами ООН, организациями общественного здравоохранения и т. д.

Целевая группа проекта: женщины, живущие с ВИЧ (ЖЖВ), дети ЖЖВ, активисты НГО и поставщики услуг по охране репродуктивного здоровья.

Описание интервенций:

·  Создана сеть региональных НГО, предоставляющих услуги для ЖЖВ.

·  Путем проведения регулярных тренингов и семинаров увеличен потенциал и укреплены профессиональные навыки активистов НГО из 17 регионов России.

·  Разработан и функционирует интернет-сайт для ЖЖВ.

·  Разработаны, изданы и распространены информационные материалы об основных аспектах лечения и консультирвоания по вопросам ВИЧ и репродуктивного здоровья.

Цель проведения оценки проекта

ЮНФПА в соответствие с рабочим планом планирует провести финальную оценку проекта, заканчивающегося в декабре 2010 года, с целью определения достигнутых результатов, выявления факторов, способствующих их достижению, а также барьеров, возникших в процессе реализации.

Особой ценностью данного исследования должно явиться извлечение уроков и последующее их использование в процессе принятия решений на региональном и федеральном уровнях. Также предполагается использовать результаты оценки для обмена опытом между странами региона – Восточной Европы и Центральной Азии.

Рамки проведения оценки проекта

Период проекта, подлежащий оценке: годы.

Регион, где будет проходить исследование: Москва, Российская Федерация.

Задачи оценки проекта:

1.  Оценить достигнутый прогресс в достижении результатов на уровне сформулированных долгосрочных целей и краткосрочных задач (output and outcome level).

2.  Оценить релевантность достигнутых результатов, их действенность/эффективность и устойчивость.

3.  Оценить степень вовлеченности всех заинтересованных кругов в разработку проекта, его реализации, мониторинг и оценку.

4.  Выявить уроки и разработать рекоммендации для процесса принятия решений на региональном и федеральном уровнях по вопросам адвокации репродуктивных прав и охраны репродуктивного здоровья ЖЖВ.

Критерии проведения оценки:

Релевантность:

·  Релевантность проектного дизайна и реализованных активностей потребностям целевой группы – ЖЖВ.

·  Релевантность проекта потребностям региональных НГО по укреплению их потенциала.

·  Соответствие поставленных задач потребностям.

Эффективность/действенность

·  Прогресс, достигнутый в плане достижения запланированных результатов.

·  Степень реализации поставленных задач.

·  Объяснение возникавших споров/разногласий при реализации проекта (если таковые имелись)

·  Имелись ли какие-либо незапланирвоанные результаты (позитивные и/или негативные)

·  На сколько эффективно система мониторинга и оценки способствовала достижению проектных результатов

·  На сколько все заинтересованные стороны были вовлечены в разработку проекта, его реализацию, мониторинг и оценку

·  Доказательства возросшего потенциала НГО в обеспечении доступности сервисов для ЖЖВ.

Устойчивость:

·  В каком объеме будет поддерживаться реализация проектных задач после окончания финансовой поддержки со стороны ЮНФПА?

·  Какова роль проекта в обеспечении устойчивости результатов?

·  На сколько способствует устойчивости проекта парнерское взаимодействие. Достигнутое в процессе его реализации?

Координация:

·  На сколько было усилено партнерское взаимодействие между организациями?

·  Какие виды партнерства/взаимодействия были усилины?

·  Какие методы усиления партнерства были наиболее успешны?

·  Какие уроки извлечены?

Обязанности и ответстенность

Эксперт, проводящий оценку (менеджер исследования):

·  Полностью ответственнен за всеобъемлещую оценку проекта и отвечает за бюжет исследования

·  Отвечает за все этапы проведения оценки

·  Согласует проведение оценки проекта с ЮНФПА

Процесс оценки проекта

Оценка проекта проводится в полном соответствие с соответствующими требованиями ЮНФПА - “UNFPA Evaluation Guidelines, June 2010”.

Управляющий комитет исследования и Менеджер исследования обеспечивают контроль над проведением исследования в соответствие с обязанностями, описанными:

Основные обязанности Управляющего комитета и менеджера
Управляющий комитет исследования ·  Утверждение технического задания ·  Отбор команды по проведению оценки ·  Организация технической поддержки ·  Утверждение бюджета ·  Мониторинг проведения исследования ·  Оценка предварительного отчета ·  Утверждение отчета ·  Диссеминация полученных результатов ·  Утверждение оплаты	Менеджер исследования ·  Сбор данных, координация и поодержка заседаний Управляющего комитета ·  Управлению бюджетом, обеспечение логистической поддержки ·  Взаимодействие с ЮНФПА по координации проведения исследования ·  Содействие в доступе к документам. Необходимым для оценки ·  Загрузка окончательного отчета в интернет-базу данных ЮНФПА

Рабочий план проведения оценки проекта

Рабочий план описывает этапы проведения оценки. Окончательный вариант технического задания и рабочего плана будут утверждены как минимум 2 советниками ЮНФПА по мониторингу и оценке с предоставлением обратной связи менеджеру исследования.

Рабочий план будет утвержден Менеджером исследования и будем рассматриваться в качестве соглашения о проведении исследования между сторонами.

Рабочий план должен соджержать слежующие части:

·	·  Описание интервенции
·	·  Ожидаемые результаты оценки
·  ®	·  Роли и обязанности сторон
·  ®	·  Методология оценки
·  ®	·  Структура оценки
·  ®	·  Сбор информации и ее анализ
·  ®	·  Отчетность
·  ®	·  График проведения
·  6.2	·  Полевые визиты

Данная оценка будет заключаться в анализе соответствующей проектной документации; проведении интервью с ключевыми партнерами, в том числе сотрудниками НГО и ЮНФПА;интервью с региональными партнерами; проведение Заключительного круглого стола по итогам проекта.

Вся необходимая для анализа документация будет предоставлена офисом ЮНФПА перед началом проведения оценки. Документация будет включать в себя: проектный документ, ежегодные и квартальные отчеты и другие документы (программы и отчеты тренингов, семинаров и совещаний; опубликованные информационные материалы; статистику посещений интернет-сайта и т. д.).

Кроме вышеописанных документов, оценщик будет иметь доступ ко всем возможным материалам, таким как описание стратегий, программ и прочее.

Этапы оценки

Начальный отчет, включающий в себя матрицу дизайна оценки, инструменты оценки, детальный рабочий план – через 1 неделю после подписания контракта.

Анализ документов и проведение интервью – в течение 1 недели после утверждения начального отчета.

Предварительный отчет, соответствующий стандартам ЮНФПА - через одну неделю после анализа документов и проведения итервью

Представление предварительного отчета – по согласованию с ЮНФПА.

Окончательный отчет – в течение одной недели после предоставления обратной связи по предварительному отчету.

Квалификация эксперта по оценке проекта

·  Научная степень в области медицинских или социальных наук с наличием дополнительного обучения в области мониторинга и оценки.

·  Опыт проведения оценки проектов

·  Свободное владение английским и русским языками

·  Полная осведомленность относительно политики и процедур ЮНФПА относительно менеджемента, направленног она результат

·  Знание страны/региона

·  Знание ситуации об эпидемии ВИЧ в стране. Опыт работы с программами, направленными на борьбу с ВИЧ, финансируемыми донорскими организациями.

Оплата

·  После утверждения начального отчета – 30%

·  По предоставлению предвариетльного отчета – 20%

·  По утверждению окончательного отчета – 50%

Просим присылать ваши предложения и CV до 18 октября 2010 года на электронный адрес *****@***org с копией *****@***org.