В период заблаговременной подготовки

(край, область, административный район, город, имеющий районное деление)

Примерная схема организации эвакуации административно-территориального звена

(край, область, административный район, город, имеющий районное деление)

 

 

ГРУППЫ

 

Примерная схема организации эвакуационной комиссии административно-территориального звена

(город, не имеющий районного деления, населенный пункт)

 

 

Г Р У П П Ы

 

Задачи эвакуационной комиссии административно-территориального звена

В период заблаговременной подготовки

Совместно со штабом ГО разрабатывает и ежегодно корректирует планы эвакуации населения. Совместно с административными и хозяйственными органами разрабатывает планы обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и контролирует осуществление этих мероприятий (после их утверждения). Контролирует создание, комплектование личным составом и подготовку эвакуационных органов. Периодически проводит заседания, на которых рассматривает планы эвакуации пеших эвакуационных органов, мероприятий служб ГО по обеспечению эвакуации, планы приема и размещения эваконаселения, проводит проверку состояния планирования эвакомероприятий на объектах народного хозяйства. Взаимодействует с органами военного командования транспортных средств и коммуникаций. Принимает участие в учениях ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов. Осуществляет практическую проверку готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения.

При угрозе возникновения аварии

Контролирует приведение в готовность нижестоящих эвакуационных комиссий. Уточняет категории и численность эваконаселения. Уточняет план эвакуации населения, контролирует проведение этой работы в подчиненных эвакуационных органах. Организует подготовку к развертыванию СЭП и контролирует ход их развертывания. Контролирует подготовку эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения и ППЭ. Контролирует подготовку транспортных средств к перевозкам людей. Совместно с транспортными органами уточняет порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов, а также ППЭ в пункты размещения в безопасных районах. Осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктов посадки. Уточняет с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

С получением распоряжений на проведение эвакуации

Постоянно поддерживает связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами. контролирует ход оповещения и подачу транспорта на пункты посадки. Руководит работой низших эвакуационных комиссий, СЭП и по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы. Сообщает эвакоприемным комиссиям количество выводимого населения по времени и видам транспорта. Собирает и обобщает данные о ходе эвакуации населения, докладывает их начальнику ГО и вышестоящим эвакуационным органам. Во взаимодействии с соответствующими службами ГО организует всестороннее обеспечение и защиту населения.

Примерная схема организации эвакуационной комиссии объекта экономики

 

 

Г Р У П П Ы

 

Задачи эвакуационной комиссии объекта экономики

В период заблаговременной подготовки

1.  Совместно со штабом ГО объекта разрабатывает и ежегодно корректирует план эвакуации рабочих и служащих, членов их семей, подлежащих эвакуации.

Разрабатывает и осуществляет мероприятия по освоению закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе, готовит поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей. Готовит предложения начальнику ГО объекта о составе администрации СЭП, назначении начальников эшелонов, старших по автомобильным колоннам. Организует подготовку личного состава, включенного в состав администрации СЭП, начальников (старших) эвакуационных эшелонов (колонн).

При угрозе возникновения аварии

Уточняет план эвакуации, а также списки эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей. Организует подготовку к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений. Уточняет с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе порядок приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения

Оповещает рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия их и членов их семей на СЭП. Руководит работой СЭП, ставит задачи начальникам эшелонов, старшим по автоколоннам, вручает им списки эваконаселения, вошедшего в состав колонны (эшелона). Поддерживает взаимодействие с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих и служащих объектов и членов их семей в безопасный район. Ведет учет и докладывает начальнику ГО объекта и района (городской) эвакокомиссии о количестве вывезенных в безопасный район рабочих, служащих и членов их семей (по времени, видам транспорта). Во взаимодействии со службами ГО обеспечивает защиту населения на СЭП, пунктах посадки, на ППЭ. Поддерживает взаимодействие с эвакоприемными комиссиями, в безопасном районе, при необходимости высылает туда своих представителей.

Примерная схема организации приемной эвакуационной комиссии административно-территориального звена

(административного района, города)

 

 

Г Р У П П Ы

 

 

Задачи эвакоприемной комиссии административно-территориального звена

(административного района, города)

В период заблаговременной подготовки

Совместно со штабом ГО, разрабатывает план приема и размещения эваконаселения. Совместно со службами ГО, разрабатывает мероприятия по всестороннему обеспечению эваконаселения. Организует подготовку администрации ПЭП, осуществляет контроль за созданием и подготовкой подчиненных эвакоприемных комиссий.

При угрозе возникновения аварии

Осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоприемных комиссий. Уточняет план приема и размещения, мероприятия по всестороннему обеспечению эваконаселения. Организует подготовку маршрутов эвакуации и ППЭ на своей территории. Контролирует подготовку пунктов высадки к приему эваконаселения.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения

Организует развертывание ПЭП у пунктов высадки и ППЭ. Руководит работой подчиненных эвакокомиссий по приему и размещению населения. Собирает и обобщает данные о прибытии, размещении населения и в установленные сроки докладывает об этом начальнику ГО и вышестоящей эвакуационной комиссии. Во взаимодействии с соответствующими службами организует всестороннее обеспечение прибывающего по эвакуации населения.

Примерная схема организации приемной эвакуационной комиссии административно-территориального звена

(администрации поселка, сельской администрации)

 

 

Г Р У П П Ы

 

 

ПРИМЕЧАНИЕ: Группа отправки населения создается только в том случае, если данная комиссия ответственна за работу ППЭ

Задачи эвакоприемной комиссии административно-территориального звена

(поселковой и сельской администрации)

В период заблаговременной подготовки

Разрабатывает план приема и размещения эваконаселения, а также мероприятия по его обеспечению продуктами питания. водой и предметами первой необходимости.

При угрозе аварии

Уточняет план приема, размещения и обеспечения населения, осуществляет контроль за подготовкой мероприятий по его всестороннему обеспечению.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения

Организует встречу прибывающего населения, размещение его на жительство и обеспечение продуктами питания, водой и предметами первой необходимости. Ведет учет прибывающего населения, докладывает вышестоящей эвакоприемной комиссии о количестве прибывающих, условиях их размещения и обеспечения.

Примерная схема организации промежуточного пункта эвакуации (ППЭ)

 

ГРУППЫ

 

 

Критерии принятия решения на эвакуацию из зон радиоактивного загрязнения

и назначение радиусов зон упреждающей, экстренной, общей экстренной эвакуации

Категория населения подлежащая эвакуации	Дозовые критерии (доза, прогнозируемая на первые 10 суток после начала облучения), бэр
Нижний уровень +	Верхний уровень +
Все тело
Взрослые	5,0	50,0
Дети, беременные женщины	1,0	5,0
Отдельные органы ++
Взрослые	50,0	500,0
Дети, беременные женщины	20,0	50,0

+ Если прогнозируемое облучение не превышает нижний уровень, то эвакуацию проводить не требуется. Если прогнозируемое облучение превышает нижний уровень, но не достигает верхнего уровня. то эвакуация может быть отсрочена и должна проводиться с учетом конкретной радиационной обстановки и местных условий. Если прогнозируемое облучение достигает или превышает верхний уровень, то проведение эвакуации является обязательным.

Представленные в таблице 19 дозовые критерии приняты в соответствии с утвержденным Минздравом СССР за № 06-9/1544-9 от 01.01.2001 года «Критериями для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора».

++ Только для щитовидной железы.

Значение радиусов зон упреждающей и экстренной эвакуации для реакторов различных типов

Тип реактора	Радиус зоны упреждающей эвакуации, км.	Радиус зоны экстренной эвакуации, км.
ВВЭР - 100	7	30
ВВЭР – 140 (прект 213)	10	30
ВВЭР – 440 (прект 230)	15	30
РБМК – 1000 (I-е поколение при 100% мощности)	15	30
РБМК-1000 (серийный)	10	30
РБМК – 1500:
I блок	15	30
II блок	7	30
БН - 350	7	30
БН - 600	7	30
ЭПГ – 6 БиАЭС	-	30

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийно опасных АХОВ и значение токсодоз +

№ пп	Наименование АХОВ	Токсичные дозы мг. мин/л
пороговые	смертельные
1	2	3	4
1	А кролеин	0,2	-
2	Аммиак	15	100
3	Ацетонитрил	21,6	-
4	Ацетонциангидрид	1,9	-
5	Водород мышьяковистый (арсин)	0,7	7
6	Водород фтористый	4	7,5
7	Водород цианистый (синильная кислота)	0,2	1,5
8	Диметиламин	1,2	-
9	Кислота бромистоводородная	0,1	-
10	Водород хлористый	2	200
11	Метиламин	1,2	-
12	Метил бромистый	1,2	-
13	Метил хлористый	10,8	-
14	Метилмеркаптан	1,7	-
15	Метилакрилат	24	-
16	Нитрилакриловая кислота (акрилонитрил)	0,75	7
17	Окислы азота	1,5	7,8
18	Окись этилена	2,2	-
19	Сернистый ангидрид	1,8	70
20	Сероводород	16,1	30
21	Сероуглерод	1,5	900
22	Соляная кислота (концентрированная)	2	200
23	Триметиламин	6	-
24	Формальдегид	0,6	-
25	Фосген	0,6	6
26	Фтор	0,2	-
27	Фосфор треххлористый	3	30
28	Фосфора хлорокись	0,08	-
29	Хлор	0,6	6
30	Хлорпикрин	0,02	20
31	Хлорциан	0,75	4
32	Этилемимин	4,8	48
33	Этиленсульфид	0,1	-
34	Этилмеркаптан	2,2	-

+ По данным «Методики прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» - Л., ШГО СССР Госкомгидромет СССР, № 000, стр. 21-33

примерные нормы вместимости и основные характеристики транспортных средств

при выполнении эвакуационных перевозок населения.

1.  Железнодорожным транспортом.

№ пп	Наименование железнодорожных вагонов	Нормы вместимости при эвакуационных перевозках, чел
1	Пассажирские цельнометаллические вагоны открытого типа	150
2	Пассажирские цельнометаллические купейные вагоны и мягкие	100
3	Пассажирские межобластные	120
4	Вагоны электропоездов и дизельпоездов	200
5	Грузовые крытые	100
6	Багажные. почтово-багажные	100

+ Число пассажиров в электропоездах (серии ЭР, ЭР-22 – постоянного тока, ЭР – переменного тока) длиной состава в 8-10 вагонов при нормальном (расчетном) заполнении (50% стоящих пассажиров) составляет от 1425 до 1565 человек.

Примечание: При перевозке эвакуируемого населения в грузовых вагонах должна производиться их промывка или механическая очистка.

Автомобильным транспортом

№ пп	Тип автомобильного транспорта	Вместимость (чел.)	Расчетная скорость (км./ч.)	Марка машин	Запас хода по горючему
1	Автобусы:
- особо малые	до 10	40	РАФ-977,-2203	370
- малые	30	40	ГАЗ-652, -672 ГАЗ-3221, ЛАЗ-697ф, КАВЗ-651А, -685	370
- средние	45-50	40	ЛАЗ-695Б, ЗИЛ-158В «Икарус»-630	350 450
- большие	60	40	ЛиАЗ-677, «Икарус»-620	450
- особо большие	до 140	40	«Икарус»-180, -280	550
2.	Грузовые автомобили грузоподъемностью:
- по 2 т.	до 15	30	УАЗ-452 ГАЗ-66	450 800
- 2-5 т.	20-25	30	ГАЗ-51 ГАЗ-53А ЗИЛ-130 ЗИЛ-131 «Урал»-375Д» «Урал-4320»	400 350 500 800 700 1000
- 5-8 т.	35-40	30	МАЗ-200,-500, -5335, КРАЗ-255Б, «Урал-377н»	600
-свыше 8 т.	45-50	30	МАЗ-200В КРАЗ-257 КАМАЗ-325410 МАЗ-5335-2	1000 530 900 1400
3.	Легковые автомобили	4		ГАЗ-69А	360
	6		УАЗ-469Б	400
	4		ГАЗ	460
	4		«Москвич-412»	420
			«Жигули» (всех модификаций)	400

+ Ориентировочно

Критерии

принятия решения об эвакуации населения в случае поражения систем

и объектов жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях

№ пп	Виды чрезвычайных ситуаций	Основные системы и объекты жизнеобеспечения, выходящие из строя при чрезвычайных ситуациях	Жизненно важные потребности человека	Минимально допустимые нормы потребления	Время, в течение которого человек может просуществовать без удовлетворения жизненно важных потребностей	Критерии для принятия решения об эвакуации
1.	Сели, лавины, землетрясения	топливо-снабжение	тепло	масса топлива (условно) 0,02 т. на чел в год	в холодное время года от нескольких час. до 2-3 суток	Возможный уровень удовлетворения жизненно важных потребностей ниже допустимого. Время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворенность жизненно важных потребностей человека превышает время. которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей или если во время восстановления систем. Удовлетворение потребностей может осуществляться только на значительно более низком уровне, чем допустимый.
электроснабжение	тепло	112кВ/ч. на чел. в год	то же
жилой фонд	жилье	2,5 м2 на чел в течение нескольких месяцев	в холодное время года до 3 суток под открытым небом и до нескольких месяцев в палатке
2.	Сели, землетрясения, крупные аварии на химически опасных и на радиационно опасных объектах	водоснабжение	вода питьевая	2,5 л (в жарком климате 4л.) на человека в течение 3-5 суток. 10-15 л. на человека 10-15 суток. Далее для всех нужд 22,5-27,5 л.
3.	Сели, лавины, землетрясения, крупные аварии на радиационно опасных объектах	система обеспечения продуктами питания	питание	калорийность пищи в сутки от ккал. Суточная потребность в белке 58-61 г.	3 суток