Общественный контроль и организация работы уполномоченных по охране труда
в трансгаз Ставрополь»
В соответствии с Политикой в области охраны труда и промышленной безопасности, признающей приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, в трансгаз Ставрополь» ведется постоянная работа по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.
Заметная роль в этом направлении принадлежит организации контроля за соблюдением требований охраны труды. В трансгаз Ставрополь» помимо административно-производственного контроля осуществляется и общественный контроль за соблюдением требований охраны труды. Основными составляющими общественного контроля являются – создание и организация работы комитетов (комиссий) по охране труда, деятельность уполномоченных по охране труда профсоюзной организации.
Для координации и организации совместных действий работодателя, работников и профессионального союза по обеспечению и соблюдению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников в трансгаз Ставрополь» созданы комитеты (комиссии) по охране труда. На данный момент в Обществе и его филиалах работает 20 комитетов по охране.
Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства.
В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации комитеты созданы по инициативе работодателя и профсоюзной организации. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсоюзной организации. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных по охране труда.
Работа комитетов организована в соответствии с Типовым положением
о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на текущий год, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
На заседаниях комитета заслушиваются сообщения представителей работодателя, руководителей структурных подразделений и других работников о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда.
Рассматриваются предложения работодателя, работников, профессиональных союзов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников.
Подготавливаются предложения по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, а также разрабатываются мероприятия для включения в «Соглашение по охране труда администрации и профсоюзной организации».
Члены комитета участвуют в проверках состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассматривают их результаты и разрабатывают рекомендации по устранению выявленных нарушений, подготавливают соответствующие предложения работодателю по решению проблем охраны труда. Контролируют обеспечение работников, работающих во вредных условиях труда спец. молоком.
Информируют работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты; о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний; о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки; доводят до сведения работников результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.
Для выполнения общественных обязанностей уполномоченным профсоюза по охране труда, представителям профсоюза в комитетах по охране труда в соответствии с п.8.1.3. Коллективного договора трансгаз Ставрополь» на годы предоставляется свободное от работы время – не менее трех часов в неделю.
Для выполнения возложенных задач члены комитета получают соответствующую подготовку (обучение) в области охраны труда по специальной программе на курсах не реже одного раза в три года. Обучение проходят в учебных центрах Министерства труда и социальной защиты населения и других учебных заведениях, находящиеся в районных центрах Ставропольского края и в г. Ставрополе, а так же других субъектах РФ.
Далее в своем докладе я хочу рассказать Вам об организации работы уполномоченных по охране труда в трансгаз Ставрополь».
По состоянию на сегодняшний день в Обществе избрано 267 уполномоченных по охране труда.
Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятии.
Деятельность уполномоченного является одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда, составной частью профсоюзного контроля за охраной труда, здоровья и экологии. Его работа строится на принципах социального партнерства.
Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные осуществляют контроль за соблюдением работниками и работодателем законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:
- соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
- правильностью применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанием их в чистоте и порядке).
В своей работе уполномоченные по охране труда уделяют внимание использованию безопасных приемов и методов труда, вопросам пожарной безопасности, обучению работников, доступности для ознакомления учебного материала, инструкций, приказов и постановлений по вопросам охраны труда, правильному применению исправного инструмента, безопасному состоянию зданий, сооружений, оборудования.
Уполномоченные принимают участие в проведении дней охраны труда в службах и участках, участвуют в оформлении уголков (стендов) по охране труда в подразделении, где они работают.
Уполномоченные по охране труда принимают участие в проведении I и II уровня административно-производственного контроля. Отслеживают выполнение мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда (при плане 458 – выполнено 467 мероприятий).
Работа уполномоченных во всех подразделениях организована и ведется согласно планам работы уполномоченных по охране труда на текущий год и в соответствии с «Положением об уполномоченном по охране труда Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации».
В целях координации работы всех избранных уполномоченных в филиале в первичных профсоюзных организациях назначены старшие уполномоченные по охране труда либо ответственные по работе с уполномоченными в профсоюзном комитете первичной профсоюзной организации.
По результатам проверок работы уполномоченных в филиалах Общества установлено, что выявленные нарушения записываются в «Журнал 1 уровня контроля за состоянием ОТ и ПБ» и «Журнал охраны труда службы». После устранения нарушений, в журналах делаются отметки о выполнении.
Мною, как техническим инспектором труда, принимаются отчёты о работе уполномоченных по охране труда (один раз в полугодие). В отчетах филиалов указывается число выявленных уполномоченными нарушений и количество устраненных. За 2012 год уполномоченными по охране труда было проведено 19447 проверок и выявлено 21544 нарушения. Все выявленные нарушения устранены в установленные сроки.
Проанализировав выявленные нарушения, можно с уверенностью сказать, что основная масса нарушений – это более 70 %, нарушения и замечания, касающиеся состояния санитарно-бытовых условий; содержания зданий и сооружений, помещений и прилегающей территории. Так же имеют место нарушения связанные с порядком на рабочих местах, исправностью инструмента и оборудования, наличием и использованием СИЗ по назначению. Особое внимание во всех службах уполномоченные уделяют состоянию технологического оборудования - правильности его применения, поддержания в исправном состоянии; наличию и соответствию опознавательных обозначений, а также лакокрасочного покрытия.
Для успешного выполнения своих обязанностей и полномочий, которые возложил на уполномоченного коллектив, ему необходимо иметь определенные знания по охране труда. Следовательно, уполномоченные по ОТ должны быть обучены по специальной программе на курсах в области охраны труда, в установленном порядке. Обучение проводят учебные центры Министерства труда и социальной защиты населения и другие учебные заведения, находящиеся в районных центрах Ставропольского края и в г. Ставрополе, а так же других субъектах РФ.
На сегодняшний день обучено 242 человека, это составляет 91 % от общего количества уполномоченных. В 2012 году обучено 150 уполномоченных по охране труда. Не обучены вновь избранные уполномоченные, их обучение запланировано в текущем году.
Работа уполномоченных осуществляется во взаимодействии с руководителями производственных участков, работниками служб охраны труда и другими работниками, осуществляющими производственный контроль в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, совместными комитетами (комиссиями) по охране труда. С этой целью профсоюз и работодатель создают необходимые условия для исполнения уполномоченным обязанностей, оказывают им необходимую помощь и поддержку.
Так, каждому уполномоченному по ОТ в течение рабочего дня или смены предоставляется время для выполнения им своих обязанностей. Обращений о том, что данное положение не выполняется ни от одного уполномоченного или от профсоюзной организации не поступало.
За добросовестное выполнение своих обязанностей уполномоченные подлежат материальному и моральному поощрению.
Коллективным договором трансгаз Ставрополь» на годы (п.6.3.4.з) закреплено право уполномоченных, качественно выполняющих свои общественные обязанности (по представлению соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации) на дополнительный оплачиваемый отпуск до 3-х дней. Но так как в своем докладе я информирую вас о работе уполномоченных по охране труда за 2012 год, то соответственно пункт Коллективного договора, на основании которого уполномоченным предоставлялся дополнительный отпуск был 7.3.3.в.
Критериями оценки работы уполномоченных являются:
- активность работы уполномоченного по выявлению нарушений в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на объекте;
- грамотность и компетентность работника при вынесении на рассмотрение руководства подразделения, цехового комитета проблемных вопросов обеспечения безопасности труда;
- четкость ведения документации («Журналов I уровня контроля за состоянием ОТ и ПБ» и др.);
- количество и качество нарушений, обнаруженных уполномоченным по охране труда подразделения;
- в целом состояние охраны труда и промышленной безопасности на объекте, где работает уполномоченный.
За 2012 год предоставлены дополнительные отпуска 150 уполномоченным по охране труда, что составило 470 дней.
В соответствии с п. 3.8. «Положения об уполномоченном по охране труда Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации» уполномоченные периодически (не реже одного раза в год) отчитываются о выполнении своих функциональных обязанностей на избравшим его общем собрании (конференции) профсоюзной организации или профсоюзном комитете первичной профсоюзной организации. Хочу отметить, что такие отчёты стали практикой для проводимых в филиалах конференций и собраний.
Для повышения активности уполномоченных лиц по охране труда, усиления контроля за состоянием охраны труда на первом уровне АПК с целью обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах среди них проводится смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ОПО ООО "Газпром трансгаз Ставрополь".
Положение о смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Объединенной профсоюзной организации трансгаз Ставрополь» в филиалах имеется и доведено до сведения всех уполномоченных.
В соответствии с положением о смотре-конкурсе в первичных профсоюзных организациях Общества проводились 1 и 2 этап в течение года. В каждом филиале были определены победитель и призеры. По результатам подведения итогов смотра-конкурса в филиалах в Объединенную профсоюзную организацию были предоставлены документы, необходимые для участия лучших уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций в заключительном этапе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Объединенной профсоюзной организации трансгаз Ставрополь».
В феврале месяце 2013 года были подведены итоги смотра-конкурса за 2012 год. В заключительном III этапе смотра-конкурса приняли участие лучшие уполномоченные по охране труда 16 первичных профсоюзных организаций филиалов Общества, которые были собраны на ДКС-1 Ставропольского ЛПУМГ.
По результатам выполнения теоретических и практических заданий, а так же учитывая состояние охраны труда на рабочих местах в подразделениях, где трудятся уполномоченные по охране труда, смотровой комиссией были определены победитель и призеры конкурса.
1 место занял - уполномоченный по охране труда филиала «Кавказавтогаз». 2 место - - уполномоченный по охране труда Инженерно-технического центра. 3 место - - уполномоченный по охране труда Привольненского ЛПУМГ.
Награждение победителей смотра-конкурса Почетными грамотами Объединенной профсоюзной организации и денежными премиями будет проводиться в торжественной обстановке 4 апреля 2013 года на конференции трудового коллектива Общества и профсоюзной организации.
По итогам проведения смотра-конкурса за 2012 год звание «Лучший уполномоченный по охране труда Объединенной профсоюзной организации трансгаз Ставрополь» присвоено Белых Николаю Васильевичу. Это позволило Объединённой профсоюзной организации Общества выдвинуть кандидатуру на присвоение звания «Лучший уполномоченный по охране труда Совета межрегиональной профсоюзной организации .
Хочу отметить, что за активную работу по осуществлению общественного контроля условий труда звание «Лучший уполномоченный по охране труда Совета межрегиональной профсоюзной организации неоднократно присваивалось уполномоченным по охране труда трансгаз Ставрополь». А именно Посохову Виталию Викторовичу – оператору ГРС Ставропольского ЛПУМГ в 2010 и 2012 годах, – слесарю по КИП и А филиала «Кавказавтогаз» в 2011 году.
Организация и контроль работы уполномоченных по охране труда в масштабах всего Общества – основное направление работы Объединенной профсоюзной организации в области улучшения состояния охраны труда.
Совместно с отделом охраны труда Общества и службами филиалов Объединенная профсоюзная организация является тем центром, который организовывает, направляет и анализирует работу уполномоченных по охране труда, внося тем самым свой вклад в систему административно-производственного и общественного контроля в трансгаз Ставрополь».
