Регламент всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов на 2010 год (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕН ПРИНЯТ

Исполкомом РФС П р о е к т Советом ПФЛ

«____»_________ 2010 года «18» февраля 2010 года

РЕГЛАМЕНТ

ВСЕРОССИЙСКИХ СОРЕВНОВАНИЙ ПО ФУТБОЛУ

СРЕДИ КОМАНД НЕЛЮБИТЕЛЬСКИХ ФУТБОЛЬНЫХ КЛУБОВ

ПЕРВОГО И ВТОРОГО ДИВИЗИОНОВ НА 2010 ГОД

(«Росгосстрах Первенство России по футболу», «Кубок России»)

Полное и сокращенное наименование организаций и органов.

Интерпретация терминов.

ФИФА	-	Международная федерация футболных ассоциаций
УЕФА	-	Союз европейских футбольных ассоциаций
РФС	-	Общероссийская общественная организация «Российский футбольный cоюз»
ПФЛ	-	Ассоциация «Профессиональная футбольная Лига»
РФПЛ или Премьер-Лига	-	Некоммерческое партнерство «Российская футбольная Премьер- Лига»
ДПС РФС	-	Департамент по проведению соревнований РФС
КФА	-	Автономная некоммерческая организация развития футбольного судейства «Коллегия футбольных арбитров»
ЭСК	-	Экспертно-судейская комиссия РФС
КДК	-	Контрольно-дисциплинарный комитет РФС
Палата РФС	-	Палата по разрешению споров Комитета РФС по статусу игроков
Футбольный клуб (Клуб)	-	Нелюбительский футбольный клуб
Команда	-	Футбольная команда нелюбителького футбольного клуба
ЛФК	-	Любительский футбольный клуб
Спортивная школа	-	СДЮШОР, ДЮСШ, ШВСМ, УОР и пр.
Администрация ПФЛ	-	Президент ПФЛ, генеральный директор ПФЛ, директор по проведению соревнований ПФЛ
Региональные федерации (Региональная федерация)	-	Федерации футбола – члены РФС, осуществляющие деятельность на территориях субъектов Российской Федерации (республики, края, области, г. г. Москва и Санкт-Петербург)
Местная федерация	-	Федерация футбола города (за исключением г. г. Москвы и Санкт-Петербурга), района
Межрегиональные объединения	-	Объединения региональных федераций футбола
Комиссар матча (комиссар)	-	Официальное лицо матча, назначенное на матч всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов в соответствии с Регламентом всероссийских соревнований по футболу и другими документами РФС, ПФЛ.
Инспектор	-	Официальное лицо матча, уполномоченное РФС и ПФЛ, осуществляющее контроль по соблюдению положений регламентирующих документов при организации и проведении матча, а также в установленном порядке оценивающее действия судей матча.
Судья (судьи)	-	Судья матча, помощник (ки) судьи, резервный судья
Регламент Кубка России	-	Регламент соревнования за Кубок России по футболу гг. и (или) Регламент соревнования за Кубок России по футболу гг.
Соревнования	-	Всероссийские соревнования по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов: «Росгосcтрах Первенство России по футболу», «Кубок России».
Кубок России	-	Соревнование, предусмотренное календарем всероссийских соревнований среди команд нелюбительских футбольных клубов, и проводимое в соответствии с Регламентом Кубка России и Регламентом всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов.

Содержание

		Общие положения
Статья	1	Цели и задачи соревнований
Статья	2	Руководство соревнованиями.........................................................
Статья	3	Участники соревнований...........................
Статья	4	Спортивные условия проведения первенства и участия клубов в первенстве
Статья	5	Участие в матчах футболистов и официальных лиц команд нелюбительских футбольных клубов
Статья	6	Проведение матчей соревнований
Статья	7	Основные требования к экипировке футболистов
Статья	8	Места проведения соревнований
Статья	9	Судейство соревнований
Статья	10	Инспектирование соревнований
Статья	11	Протесты. Обжалование решений судей......................................
Статья	12	Определение мест команд в первенстве и победителей первенства............................................................
Статья	13	Награждение победителей соревнований……………………..
Статья	14	Ответственность футбольных клубов, руководителей клубов (команд), футболистов и федераций ....……………………………
Статья	15	Финансовые условия участия команд нелюбительских футбольных клубов в соревнованиях………….............................
Статья	16	Оформление документации и регистрация участников соревнований
Статья	17	Специальные положения
Статья	18	Регламент Кубка России… годов
Статья	19	Регламент Кубка России… годов
Статья	20	Дисциплинарные санкции и нарушения
Статья	21	Юрисдикционные органы
Статья	22	Обеспечение деятельности представителей прессы, радио и телевидения........
Статья	23	Безопасность проведения соревнований
Статья	24	Первый дивизион (состав участников)...…...................................
Статья	25	Второй дивизион (состав участников)….......................................

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии со статьей 14 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статьей 10 ФИФА в каждой стране признаётся только одна национальная федерация, отвечающая за развитие футбола. В Российской Федерации такой организацией является РФС. ПФЛ подчиняется решениям РФС по вопросам, относящимся к сфере управления футболом.

1.2. ПФЛ объединяет на основе членства нелюбительские (профессиональные) футбольные клубы России первого и второго дивизионов, действуют от их имени в отношениях с РФС, возникающих по поводу проведения всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов, выражает законные права и интересы своих членов, при этом цели и задачи, а также предмет деятельности ПФЛ определяются Уставом и другими документами Ассоциации «ПФЛ».

1.3. Регламент всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов утверждается РФС.

1.4. Нелюбительские футбольные клубы - члены (участники) ПФЛ принимают Регламент всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов посредством ПФЛ и соглашаются с его условиями в полном объеме путем присоединения к данному Регламенту в целом, предоставляя в ПФЛ соответствующий документ по установленной форме.

1.5. Права, обязанности и ответственность нелюбительских футбольных клубов устанавливается Регламентом всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов, а также иными документами ФИФА, УЕФА, РФС, ПФЛ.

СТАТЬЯ 1

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОРЕВНОВАНИЙ

Соревнования проводятся в целях:

· определения победителя и призеров «Росгосcтрах Первенство России по

футболу»;

· определения мест команд клубов в «Росгосcтрах Первенство России по

футболу»;

· определения обладателя Кубка России.

Проведение соревнований направлено на решение следующих задач:

· дальнейшего pазвития футбола в России;

· повышения уровня мастерства pоссийских футболистов;

· подготовки и успешного выступления сборных команд России и российских нелюбительских футбольных клубов (команд) в международных соревнованиях, проводимых ФИФА и УЕФА;

· организации досуга любителей футбола;

· пpопаганды и популяризации pоссийского футбола.

СТАТЬЯ 2

РУКОВОДСТВО СОРЕВНОВАНИЯМИ

2.1.  Организатором всероссийских соревнований по футболу является Российский футбольный союз.

2.2.  Профессиональная футбольная лига содействует организации и проводит всероссийские соревнования по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов согласно договору «Об организации и проведении всероссийских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов Ассоциации «Профессиональная футбольная Лига» на годы» и в соответствии с настоящим Регламентом.

2.3.  Российский футбольный союз и Профессиональная футбольная Лига являются обладателями прав на календарь всероссийских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов.

СТАТЬЯ 3

УЧАСТНИКИ СОРЕВНОВАНИЙ

3.1. Участниками соревнований могут быть только нелюбительские футбольные клубы, являющиеся членами (участниками) ПФЛ, являющиеся юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (РФ), обязующиеся соблюдать и выполнять требования и решения ФИФА, УЕФА, РФС, ПФЛ, своевременно уплачивающие взносы и иные платежи в порядке, размерах и сроки, определенные Регламентом соревнований.

Участники соревнований - нелюбительские футбольные клубы являются организаторами официальных матчей «Росгосcтрах Первенство России по футболу», «Кубка России», при этом они реализуют права, исполняют обязанности и несут ответственность, согласно настоящему Регламенту и другим документам, а также решениям РФС и ПФЛ.

3.2. В «Росгосcтрах Первенство России по футболу» (далее по тексту –первенство России или первенство) 2010 года участвуют 20 команд первого дивизиона.

В «Росгосстрах Первенство России по футболу» (далее по тексту – первенство России или первенство) 2010 года участвует _____ команда в пяти зонах второго дивизиона:

	Первая зона («Запад») –
	Вторая зона («Центр») -
	Третья зона («Юг») –
	Четвертая зона («Урал-Поволжье») –
	Пятая зона («Восток») –

Состав участников соревнований в дивизионах утверждается Советом ПФЛ и Исполкомом (Бюро Исполкома) РФС.

Решения об исключении команд из числа участников соревнований принимаются Советом ПФЛ и Исполкомом (Бюро Исполкома) РФС.

Клубы, по итогам сезона завоевавшие право выступать в дивизионе более высокого уровня и отказавшиеся от данного права, могут быть заменены на другие клубы по решению Совета ПФЛ и Исполкома (Бюро Исполкома) РФС.

В соревнованиях (первенство и Кубок России) в спортивном сезоне 2010 года принимают участие нелюбительские футбольные клубы – юридические лица, прошедшие в установленном порядке процедуру лицензирования и (или) аттестации на спортивный сезон 2010 года.

Составы дивизионов и зон указаны в статьях 24 и 25 настоящего Регламента.

3.3. Клубы обязаны направить в ПФЛ письменную заявку по установленной форме с подтверждением своего участия в соревнованиях в сроки, определенные Советом ПФЛ, а также предоставить платежные документы о перечислении гарантийного взноса: клубы первого дивизиона - в размере рублей до 1 февраля 2010 года; клубы второго дивизиона – в размере 200 000 рублей до 1 февраля 2010 года. Данная сумма входит в счет взносов клуба, установленных статьей 15 Регламента.

3.4. Наименование футбольного клуба и название команды должны быть одинаковыми. В случае изменения наименования клуб обязан предоставить в Администрацию ПФЛ следующие документы:

а) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью клуба, с просьбой о внесении в реестр членов (участников) ПФЛ изменений в связи с новым наименованием клуба;

б) копию решения органов управления клуба о внесении изменений в Устав и учредительные документы в связи с изменением наименования;

в) свидетельство о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав и учредительные документы;

г) Устав и учредительные документы с изменениями и дополнениями, заверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Решение о внесении изменений в реестр членов (участников) Ассоциации ПФЛ в связи с изменением наименования клуба принимается Советом ПФЛ до начала спортивного сезона, но не позднее 1-го марта. Не допускается изменение наименования футбольного клуба (команды) в течение спортивного сезона, а также до утверждения итогов спортивного сезона 2010 года.

Наименование футбольного клуба и название команды могут указываться в сокращенном виде в документах ПФЛ (Регламент соревнований, календарь соревнований, турнирная таблица и пр.)

Реестр членов (участников) Ассоциации ПФЛ - нелюбительских футбольных клубов соответствует составу участников соревнований, за исключением случаев, когда нелюбительские футбольные клубы, отказавшиеся в течение спортивного сезона от участия в соревнованиях и (или) снятые (исключённые) с соревнований, и сыгравшие 50% и более календарных матчей первенства России, исключаются из числа членов (участников) Ассоциации ПФЛ, но при этом учитываются в турнирной таблице первенства России.

Нелюбительский футбольный клуб соглашается с тем, что основная деятельность нелюбительского футбольного клуба как участника всероссийских соревнований по футболу осуществляется по месту нахождения (место нахождения юридического лица), которое определяется местом его государственной регистрации на момент вступления в члены ПФЛ и включения в число участников всероссийских соревнований по футболу.

CТАТЬЯ 4

СПОРТИВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВЕНСТВА И

УЧАСТИЯ КЛУБОВ В ПЕРВЕНСТВЕ

4.1. Соpевнования пеpвенства России пpоводятся по пpинципу «каждый с каждым» в два кpуга, на своем поле и поле соперника.

По решению Совета ПФЛ и Исполкома (Бюро Исполкома) РФС для зоны «Восток» второго дивизиона устанавливается иная система проведения первенства России.

В спортивном сезоне 2010 года первенство России в зоне «Восток» проводится в три круга. На первом этапе - по принципу «каждый с каждым» в два круга, на своем поле и поле соперника. На втором этапе - в один круг по принципу «каждый с каждым». Порядок проведения матчей в третьем круге и количество «домашних» матчей для каждой команды определяется календарем первенства России.

4.2. Клубы первого дивизиона, занявшие в первенстве России в сезоне 2010 года 1-е и 2-е места, приобретают право выступать в сезоне 2011 года в Премьер-Лиге.

Клубы Премьер-Лиги выбывают из состава участников Премьер – Лиги согласно Регламенту «Росгосстрах Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги на сезон 2010 года». Клубы Премьер-Лиги, выбывшие из состава участников соревнований Премьер-Лиги, допускаются к участию в соревновании «Росгосстрах Первенство России по футболу» (первый дивизион) в сезоне 2011 года в соответствии с регламентирующими документами.

В случае отказа от участия в соревнованиях (исключения из числа участников) клуба (клубов) Премьер-Лиги, право участвовать в следующем сезоне в чемпионате России приобретает клуб (клубы) первого дивизиона, имеющий (имеющие) лучшие спортивные показатели по итогам спортивного сезона (занятое место в итоговой турнирной таблице).

Клубы первого дивизиона, занявшие в сезоне 2010 года пять последних мест

(без учёта команд клубов, сыгравших менее 50% календарных матчей в первенстве), выбывают из состава первого дивизиона и принимают участие в первенстве России 2011 года во втором дивизионе.

Если из первого дивизиона выбывает по разным причинам (исключение, отказ от участия в соревнованиях и пр.), в том числе и в межсезонье, более пяти клубов, то определение клуба (клубов), который получит право на участие в следующем сезоне в соревнованиях первого дивизиона вместо исключенного клуба (отказавшегося от участия в соревнованиях) проводится среди команд клубов, занявших 2-е места в зонах второго дивизиона. Данное право приобретает команда клуба, занявшая 2-е место в зоне второго дивизиона, имеющая лучшие показатели по сумме набранных очков в первом и втором кругах первенства, которые исчисляются по результатам матчей с командами, занявшими места с 1-го по 4-е в соответствующей зоне второго дивизиона. В случае равенства очков у двух или более команд, занявших 2-е места в зонах второго дивизиона, предпочтение отдается команде, имеющей:

а) наибольшее число побед в матчах с командами своей зоны, занявшими места с 1-го по 4-е;

б) лучшую разницу забитых и пропущенных мячей в матчах с командами своей зоны, занявшими места с 1-го по 4-е;

в) наибольшее число забитых мячей в матчах с командами своей зоны, занявшими места с 1-го по 4-е;

г) наибольшее число мячей, забитых на чужих полях в матчах с командами своей зоны, занявшими места с 1-го по 4-е.

В случае равенства всех перечисленных показателей команда (команды), получающая (получающие) право перехода в первый дивизион в 2011 году, определяется (определяются) жребием.

4.3. Клубы второго дивизиона, занявшие по итогам сезона 2010 года первые места в каждой из пяти зон, приобретают право выступать в сезоне 2011 года в первом дивизионе.

В случае отказа клуба, занявшего первое место в зоне второго дивизиона, от участия в соревнованиях в сезоне 2011 года в первом дивизионе, соответствующее право получает клуб из этой же зоны второго дивизиона, имеющий лучшие

спортивные показатели по итогам сезона 2010 года (второе место в итоговой турнирной таблице). Если клуб соответствующей зоны второго дивизиона откажется от права на переход в первый дивизион, то определение клуба, который получит данное право, проводится среди клубов, занявших вторые места в других зонах второго дивизиона, при соблюдении порядка определения, установленного пунктом 4.2. настоящего Регламента.

Клубы второго дивизиона в первой, второй, третьей, четвертой, пятой зонах, занявшие по итогам сезона 2010 года последние места (без учета команд клубов, сыгравших менее 50% календарных матчей первенства), выбывают из числа участников соревнований.

Клубы второго дивизиона, не получившие право на переход в первый дивизион по итогам спортивного сезона 2010 года или отказавшиеся от перехода, принимают участие в первенстве России в 2011 году во втором дивизионе.

Первенство России второго дивизиона в сезонах 2010 и 2011 годов проводится в пяти зонах. Формирование состава участников каждой из пяти зон второго дивизиона проводится с учетом территориальной принадлежности (территориального нахождения) клуба. Перевод футбольных клубов из одной зоны второго дивизиона в другую, на основании их заявлений, осуществляется Советом ПФЛ или по его поручению Администрацией ПФЛ после согласования с футбольными клубами соответствующей зоны второго дивизиона.

4.4 Клуб, исключенный из состава участников или добровольно выбывший из соревнований (первенства) в 2010 году, к соревнованиям среди команд нелюбительских футбольных клубов в 2011 году не допускается.

4.5. По итогам соревнований среди любительских команд сезона 2010 года победители соревнований межрегиональных объединений, принявшие участие в финальном турнире первенства России среди ЛФК, получают право участвовать в 2011 году в соревнованиях второго дивизиона при соблюдении условий пункта 4.6. настоящего Регламента.

Включение иных клубов в число участников соревнований нелюбительских футбольных клубов на сезон 2011 года в случае необходимости дополнения составов зон второго дивизиона, осуществляется по рекомендации ДПС РФС и на основании решений Совета ПФЛ и Исполкома (Бюро Исполкома) РФС.