Определение конституционного суда республики Дагестан

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

по запросу главы муниципального образования «село Миатли» Кизилюртовского района и председателя Собра­ния депутатов сельского поселения м. о. «село Миатли» Кизилюртовского района Меджидова Абдурашида Шарабдиновича о толковании Указа Прези­диума Верховного Совета Дагестанской АССР от 01.01.2001 г. «Об образо­вании Миатлинcкого сельсовета в Кизилюртовском районе» и ст. 18 Закона Республики Дагестан от 01.01.2001 г. № 6 «О статусе и границах муници­пального образования Республики Дагестан».

город Махачкала 01 июля 2008 года

Конституционный Суд Республики Дагестан в составе Председателя СТ. Гаджимагомедова, судей P. M. Акутаева и ,

заслушав в заседании суда заключение судьи P. M. Акутаева, прово­дившего на основании статьи 39 Закона Республики Дагестан «О Конститу­ционном Суде Республики Дагестан» предварительное изучение запроса гла­вы муниципального образования «село Миатли» Кизилюртовского района и председателя Собрания депутатов сельского поселения м. о. «село Миатли» Кизилюртовского района Меджидо­ва Абдурашида Шарабдиновича,

установил:

1. В запросе главы муниципального образования «село Миатли» Кизи­люртовского района и председателя Собрания депутатов сельского поселения м. о. «село Миатли» Кизилюртов­ского района Меджидова Абдурашида Шарабдиновича обращается внимание на возможные в связи с предстоящими в октябре 2008 года выборами депута­тов в представительный орган местного самоуправления, а затем и главы м. о. «село Миатли», нарушения избирательных прав граждан, что связано с неод­нократным переносом административного центра из муниципального обра­зования «село Зубутли-Миатли» в м. о. «село Миатли» и наоборот.

Кроме того, судя по запросу, жители села Миатли выражают недоволь­ство тем, что из семи членов избирательной комиссии муниципального обра­зования «село Миатли», состав которой утвержден решением Избирательной комиссии РД от 5 июня 2008 г., пятеро являются жителями села Зубутли-Миатли, включая и председателя комиссии.

В связи с изложенным для недопущения нарушений конституционных прав и свобод жителей села Миатли, соблюдения их избирательных прав зая­вители предлагают Конституционному Суду Республики Дагестан дать тол­кование Указа Президиума Верховного Совета Дагестанской АССР от 01.01.2001 г. «Об образовании Миатлинского сельсовета в Кизилюртовском районе» и статьи 18 Закона Республики Дагестан от 01.01.2001 г. № 6 «О ста­тусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

2. Согласно Конституции Республики Дагестан (статья 7) одним из от­правных принципов формирования системы органов государственной власти в Республике Дагестан, является принцип разделения властей. Он предпола­гает четкое разделение полномочий между ветвями государственной власти, что создает так называемую систему «сдержек и противовесов», направлен­ную на недопущение сосредоточения всей полноты государственной власти в одном лице (государственном органе) и тем самым возможности безраздель­ного господства властью. С учетом данного принципа, относящегося к прин­ципам формирования основ конституционного строя Республики Дагестан, официальное толкование законов Республики Дагестан относится к исклю­чительному ведению Народного Собрания Республики Дагестан (п. 23 ч. 1 статьи 68 Конституции Республики Дагестан). Следовательно, Конституци­онный Суд РД не вправе давать толкование Указа Президиума Верховного Совета Дагестанской АССР от 01.01.2001 г. «Об образовании Миатлинского сельсовета в Кизилюртовском районе» и статьи 18 Закона Республики Даге­стан от 01.01.2001 г. № 6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», как того просят авторы запроса.

Вопрос о возможном нарушении избирательных прав граждан, про­живающих в м. о. «село Миатли», при предстоящих в октябре 2008 года вы­борах представительного органа местного самоуправления и главы муници­пального образования «село Миатли» также не может быть рассмотрен Кон­ституционным Судом РД, поскольку Конституционный Суд РД проверяет конституционность закона Республики Дагестан примененного или подле­жащего применению в конкретном деле, а такого дела еще нет. Кроме того, согласно части 5 статьи 3 Закона Республик Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» Конституционный Суд РД решает исключитель­но вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных ор­ганов. При этом Конституционный Суд РД не может подменять суды общей юрисдикции, к ведению которых федеральным и республиканским законода­тельством отнесены вопросы, касающиеся разрешения правовых споров в ходе проведения выборов представительных органов местного самоуправле­ния и глав муниципальных образований, что предполагает учет и исследова­ние фактических обстоятельств дела.

Конституционному Суду РД также неподведомственен вопрос терри­ториального представительства состава избирательной комиссии муници­пального образования.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 статьи 37 и статьей 64 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Даге­стан», Конституционный Суд Республики Дагестан

определил:

1.Отказать в принятии к рассмотрению запроса главы муниципального образования «село Миатли» Кизилюртовского района и председателя Собрания депутатов сельского поселения м. о. «село Миатли» Кизилюртовского района Меджидова Абдурашида Ша-рабдиновича о толковании Указа Президиума Верховного Совета Дагестан­ской АССР от 01.01.2001 г. «Об образовании Миатлинского сельсовета в Кизилюртовском районе» и статьи 18 Закона Республики Дагестан от 01.01.2001 года № 6 «О статусе и границах муниципального образования Республики Дагестан», поскольку разрешение поставленных в нем вопросов Конститу­ционному Суду Республики Дагестан неподведомственно.

2.  Определение Конституционного Суда Республики Дагестан по дан­ному вопросу окончательно и обжалованию не подлежит.