Социально-экономическая ситуация в крупных городах Сибири и Дальнего Востока (стр. 1 )

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

(по результатам социологического опроса населения)

Социологическая лаборатория АСДГ в рамках мониторинга социально-экономической ситуации в городах сибирского региона в марте-апреле 2002 г. провела социологический опрос населения 8 крупных городов: Барнаул, Новосибирск, Омск, Кемерово, Новокузнецк, Чита, Благовещенск, Южно-Сахалинск. Целью опроса являлась оценка социального благополучия в крупных городах региона. Всего опрошено 4277 взрослых жителей указанных городов.

Социальное самочувствие населения является одним из важнейших результирующих показателей, несущих на себе отпечаток всех процессов, происходящих в регионе. Благоприятное социальное самочувствие населения свидетельствует во многом об относительном социальном благополучии в регионе, тогда как низкие показатели самочувствия населения обыкновенно являются индикатором социальной напряженности и недовольства населения. Обычно это сопровождается низким уровнем лояльности по отношению к власти и низкой степенью удовлетворенности различными показателями ее работы.

Для оценки современной ситуации в России респондентам был задан вопрос, представляющий собой набор высказываний, фиксирующих разный уровень оценки благополучия: от «все идет хорошо» до «все очень плохо».

Таблицa 1

Общая оценка современной ситуации в России, %

Варианты ответов	Барна-ул	Ново-сиби-рск	Омск	Ново-куз-нецк	Кеме-рово	Чита	Бла-гове-щенск	Южно-Саха-линск
Все идет хорошо	1,3	0,9	1,2	3,0	2,0	2,3	4,0	2,8
Все не так плохо, жить можно	28,9	23,2	24,4	25,6	28,7	28,0	32,3	23,1
Жить трудно, но можно терпеть	58,3	58,5	59,9	56,2	56,9	54,4	53,5	62,9
Все очень плохо, терпеть уже невозможно	11,1	16,7	14,0	15,0	12,4	15,1	9,7	10,5
Затрудняюсь ответить	0,4	0,7	0,4	0,2	0	0,3	0,4	0,7

В целом, распределение оценок ситуации населением сибирских городов не является неожиданным, сильно отличающим регион от других частей страны, и позволяет оценить ситуацию как относительно благополучную. При этом среднероссийские показатели, получаемые по аналогичным вопросам ВЦИОМ, даже менее оптимистичны. Как и в течение ряда последних лет, в большинстве регионов Сибири мы фиксируем сходный результат: основная часть ответов приходится на долю высказывания: «жить трудно, но можно терпеть». И в этом отношении данные города не представляют собой исключения: около 60% считают, что можно терпеть сложившуюся ситуацию, хотя и не очень понятно, где конец этому традиционно русскому терпению. Известную же долю оптимизма при интерпретации результатов вселяет соотношение оценок «все идет хорошо», «все не так плохо» и «все очень плохо», поскольку позитивные оценки превышают негативные в 1,5-2,5 раза.

Базой для формирования подобных оценок является оценка изменений ситуации в стране за последние 2 года (табл. 2)

Таблица 2

Общая оценка направлений изменения ситуации в стране

за последние 2 года, %

Варианты ответов	Барна-ул	Ново-сиби-рск	Омск	Ново-куз-нецк	Кеме-рово	Чита	Бла- гове-щенск	Южно-Саха-линск
Заметно улучшилась	13,4	6,9	11,0	7,9	8,5	13,7	14,4	9,9
Немного улучшилась	50,3	39,7	50,6	42,1	44,5	46,1	48,5	48,2
Не изменилась	20,2	29,0	21,5	25,5	23,5	22,4	18,1	25,5
Немного ухудшилась	6,1	10,0	8,3	9,4	11,4	5,9	9,1	7,0
Заметно ухудшилась	8,3	12,0	7,3	13,9	9,6	10,0	9,1	6,9
Не могу оценить однозначно	1,3	1,8	1,1	1,1	1,7	1,9	0,8	1,9
Затрудняюсь ответить	0,4	0,4	0,2	0,2	0,8	0,0	0,0	0,6

В целом оценку динамики ситуации жителями региона следует признать умеренно благополучной. Оценки населения на шкале изменений смещены к позитивной части шкалы. Об улучшении ситуации заявили около половины опрошенных, правда, улучшения не слишком значительны. Заметные улучшения отметили лишь от 7% (в г. Новосибирске) до 13% опрошенных (в г. Барнауле и Чите). В то же время в этих же пределах находится и доля респондентов, обративших внимание на существенное ухудшение ситуации, что свидетельствует о размывании оценок и поляризации настроений.

Прослеживается статистически значимая связь между оценкой современной ситуации и направлениями динамики. Оптимисты говорят о заметных позитивных сдвигах, умеренные оптимисты преимущественно обращают внимание на некоторое улучшение, даже среди тех, кто утверждает, что жить трудно, но можно терпеть, большая часть отмечает положительную динамику, что, скорее всего, и дает им базу для терпения. И лишь в группе считающих, что терпеть уже невозможно, значительная доля отмечает негативную динамику.

Для того чтобы понять, на чем конкретно основывается неудовлетворенность населения при общей позитивной оценке ситуации, представляется целесообразным проанализировать, что преимущественно беспокоит население сибирских городов. Респондентам было предложено выбрать не более 5-ти наиболее значимых для них ответов на вопрос: «Когда Вы думаете о России в целом, какие события Вас беспокоят больше всего?» (табл.3).

Таблица 3

События в стране и в мире,
вызывающие наибольшее беспокойство у жителей сибирских городов, %

Варианты ответов	Барна-ул	Ново-сиби-рск	Омск	Ново-куз-нецк	Кеме-рово	Чита	Бла- гове-щенск	Южно-Саха-линск
Спад производства, остановка предприятий	31,9	37,4	39,9	30,2	32,9	45,3	29,4	39,6
Развал сельского хозяйства	25,4	29,7	32,3	19,5	17,5	29,2	29,9	20,1
Безработица	28,7	23,0	29,8	30,5	33,5	40,1	29,2	31,8
Падение уровня жизни, обнищание населения	28,8	41,5	41,3	34,8	40,2	43,3	33,4	36,9
Рост преступности	31,8	38,5	35,3	42,3	40,2	44,2	35,3	46,7
Распространение наркомании и наркоторговли	28,7	32,3	32,4	29,9	31,1	26,9	20,1	18,4
Рост числа бездомных, бомжей, беспризорных детей	24,0	25,7	28,3	38,3	29,2	29,9	32,9	31,3
Коррупция, произвол властей	22,1	29,9	21,3	19,2	17,7	23,9	22,1	26,6
Нестабильность ситуации	10,0	13,7	12,0	17,4	9,5	14,2	7,4	11,2
Угроза войны (в том числе III мировой войны)	15,2	16,3	12,6	16,8	13,8	9,9	17,8	10,0
Военные действия в Чечне	29,3	31,4	30,1	30,2	32,0	25,3	27,1	23,4
Обстановка на Кавказе	8,7	10,6	7,7	7,1	7,8	4,5	6,6	8,2
Терроризм (в том числе, международный)	18,0	17,7	17,1	15,9	22,1	16,6	15,2	20,6
Аварии, техногенные катастрофы	7,1	6,1	6,9	6,5	8,1	7,7	9,9	6,0
События на Ближнем Востоке	1,8	3,8	4,2	6,1	4,0	1,6	2,6	2,8
Отношения России и США	7,3	9,6	7,4	9,0	4,3	2,2	11,7	12,4
Зависимость от Запада, ориентация "на Запад"	10,8	10,9	8,1	8,4	4,8	5,6	8,4	8,0
Реформа жилищно-коммунального хозяйства	15,4	16,9	15,9	24,2	20,9	11,5	20,7	20,0
Реформа образования	12,8	11,4	14,4	10,6	16,3	11,8	16,6	11,7
Налоговая политика	6,9	4,9	9,2	5,0	6,2	5,4	8,9	7,7
Стихийные бедствия	3,5	3,2	2,9	5,8	3,8	4,9	6,4	4,1
Ввоз ядерных отходов на территорию России	26,0	20,2	15,5	21,5	24,8	10,3	18,6	17,4
Закрытие ТВ-6, ликвидация независимого телевидения	5,6	1,4	3,0	2,1	1,8	4,5	1,3	0,6
Нарушения прав и свобод граждан	10,2	9,7	12,2	10,2	11,1	6,6	12,3	13,0
Принятие Трудового Кодекса	6,3	4,3	4,1	7,3	9,4	3,9	5,9	8,5
Обсуждение вопроса о продаже земли	14,4	10,5	12,5	5,5	9,3	4,4	12,9	9,1
Выход США из договора по ПРО	6,0	3,5	4,5	3,9	2,2	3,1	6,1	5,1
Межнациональные конфликты	14,1	10,4	11,8	10,6	9,1	11,8	16,3	11,1
Ничего не беспокоит		0,3	0,2	0,2	0,8	0,3
Другое	0,9	0,5	0,2	0,2	2,1	2,7	1,1	0,9
Затрудняюсь ответить	0,2				0,3			0,9

В результате была получена следующая иерархия событий, упорядоченных по степени беспокойства жителей крупных городов (табл. 3а). Жирным шрифтом выделены события, занимающие первые 7 мест по степени беспокойства населения.