Проект
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона № «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», вносимый
депутатами Государственной Думы , ,
,
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.
Проектом федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее - законопроект) устанавливается система стимулирования формирования пенсионных накоплений путем софинансирования из средств федерального бюджета (Фонда национального благосостояния) дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплачиваемых застрахованными лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Законопроектом предусмотрено, что застрахованные лица вправе получать средства софинансирования в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 июля 2008 до 1 июля 2013 года и уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2000 рублей в год. При этом срок софинансирования для каждого из указанных застрахованных лиц составит 10 лет с года, следующего за годом вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Одновременно, устанавливается размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, за счет средств Фонда национального благосостояния в сумме, равной уплаченным за соответствующий год дополнительным страховым взносам, но не более 10000 рублей в год, перечисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации после персонификации уплаченных дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Законопроектом определяется порядок уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии путем подачи соответствующего заявления самостоятельно или через своего работодателя в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также порядок прекращения и возобновления уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
На Пенсионный фонд Российской Федерации возлагаются обязанности принимать, рассматривать и учитывать заявления застрахованных лиц о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, информировать застрахованных лиц об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о сумме софинансирования из федерального бюджета данному застрахованному лицу, а также контролировать получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений застрахованным лицом в соответствии с условиями, установленными законопроектом.
В целях стимулирования продолжения трудовой деятельности по достижении пенсионного возраста законопроектом предусмотрено увеличение в три раза размера взноса на софинансирование из средств федерального бюджета в пользу лиц, продолжающих трудовую деятельность после достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии отказа от назначения трудовой пенсии.
Таким образом, представленный законопроект направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения застрахованных лиц, за счет увеличения сумм пенсионных накоплений, формируемых в пользу каждого застрахованного лица, уплачивающего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Законопроект разработан в русле поручения Президента Российской Федерации, данного Правительству Российской Федерации по стимулированию добровольных пенсионных накоплений и направлению части средств Фонда национального благосостояния на софинансирование таких добровольных пенсионных накоплений. Принятие предлагаемого законопроекта позволит реализовать принцип паритетного участия субъектов обязательного пенсионного страхования в финансировании данной системы за счет введения правового регулирования уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также увеличить размер возмещения утраченного в связи с выходом на пенсию заработка, без дополнительной финансовой нагрузки на работодателей.
Принятие законопроекта потребует выделения дополнительных
средств федерального бюджета, что будет предусмотрено при подготовке
федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 и последующие годы.
Учитывая важность законопроекта для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Жуков
