Регламент приема, обработки и рассмотрения обращений граждан

Утвержден на заседании ОС

ГУВД 24.08.2010 г.

РЕГЛАМЕНТ

приема, обработки и рассмотрения обращений граждан

Общественным советом при ГУВД по г. Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Положением «Об Общественном совете представителей средств массовой информации и общественных объединений при Главном управлении внутренних дел по городу Москве (далее – Общественный совет)», утвержденным приказом ГУВД по г. Москве от 17 мая 2010 г. № 000, и устанавливает основные требования к организации приема, обработки и рассмотрения обращений граждан в Общественный совет.

Для целей настоящего регламента используются следующие термины:

Московская милиция – структурные подразделения ГУВД по г. Москве, а также непосредственно подчиненные ГУВД по г. Москве органы внутренних дел.

обращение гражданина (далее обращение) - направленные в Общественный совет письменные предложение или жалоба, а также предложение, поданное гражданином через сайт Общественного совета в сети Интернет;

предложение - предложения гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность московской милиции, улучшению работы московской милиции, развитию профессионализма, улучшению социально-экономических и иных условий службы сотрудников милиции; благодарности в адрес московской милиции, ходатайства о поощрении отдельных сотрудников за образцовое выполнение служебных обязанностей;

жалоба - просьба гражданина о содействии в восстановлении или в защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, нарушенных (нарушаемых) действиями или бездействием московской милиции.

1.2. Общественный совет при приеме, обработке и рассмотрении обращений действует исключительно в пределах своей компетенции, определенной Положением об Общественном совете.

1.3. В Общественный совет может обратиться гражданин любой страны либо лицо без гражданства, чьи права, по его мнению, были нарушены действиями или бездействием сотрудников московской милиции, либо имеющий предложения касающиеся работы московской милиции.

1.4. Коллективные обращения принимаются через представителя с соблюдением требований изложенных в разделе 2.

1.5. Обязательным условием приема Общественным советом жалобы гражданина является ранее поданное заявление в органы внутренних дел в защиту нарушенных прав, подтвержденное документально.

1.6. Общественный совет при рассмотрении обращений граждан не подменяет собой уполномоченные органы и должностных лиц.

1.7. Общественный совет имеет право передать полученные обращения граждан в ГУВД по г. Москве и проконтролировать рассмотрение переданных обращений в сроки и в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Письменные жалобы принимаются от граждан через приемные Общественного совета при личной явке, в исключительных случаях жалобы от инвалидов и пенсионеров принимаются от их представителей. Все присланные по почте письменные жалобы граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, рассмотрению не подлежат.

2.2. Формой подачи письменного обращения является заполнение Анкеты-обращения.

2.3. При приеме и первичной обработке Анкет-обращений производится проверка правильности оформления и наличия, указанных по тексту приложений. Не принимаются обращения, не содержащие подписи обратившегося гражданина и контактных данных. Не принимаются жалобы от граждан, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность, а также не могущих подтвердить документально факт первичного обращения в органы внутренних дел. В исключительных случаях решение о приеме обратившегося принимает член Общественного совета, ведущий прием.

2.4. Прием граждан осуществляется по предварительной записи, в заранее назначенное время. Часы и график приема определяются комиссией по регламенту и утверждаются Председателем Общественного совета.

2.5. Прием обращений непосредственно от граждан производится членами Общественного совета по заранее утвержденному графику, а в исключительных случаях – сотрудниками Аппарата Общественного совета.

2.6. В случае невозможности гражданина обратиться с предложением в приемную Общественного совета лично, он может это сделать через сайт Общественного совета в сети Интернет.

2.7. Технические функции (контроль соблюдения формальных требований к заполнению Анкет-обращений, их регистрация и т. п.) при приеме обращений от граждан через приемные Общественного совета осуществляют сотрудники Аппарата Общественного совета.

2.8. Члены Общественного совета, ведущие прием, обязаны убедиться в соблюдении формальных требований к заявителям и заполнению Анкет-обращений, и в течение 3 календарных дней со своими комментариями передать полученные обращения в Аппарат Общественного совета.

2.9. Член Общественного совета, при наличии достаточных оснований, может самостоятельно принять решение о направлении обращения гражданина в ГУВД по г. Москве без рассмотрения ее профильной комиссией Общественного совета. О принятом решении член Общественного совета в течение 3 календарных дней должен сообщить в Аппарат Общественного совета.

2.10. По результатам приема Аппарат Общественного совета готовит ежемесячный сводный информационный отчет.

3. Регистрация поступивших письменных обращений

3.1. Принятые обращения, а также приложенные к ним копии документов сканируются и вводятся в базу данных Общественного совета сотрудниками Аппарата.

3.2. Поступившим бумажным Анкетам-обращениям Аппаратом Общественного совета присваиваются регистрационные номера, аналогичные номерам в базе данных Общественного совета.

4. Особенности приема, регистрации и обработки предложений, поданных через сайт Общественного совета в сети Интернет

4.1. Прием предложений через сайт Общественного совета осуществляется круглосуточно и без выходных дней, за исключением времени проведения регламентных и аварийно-восстановительных работ. Жалобы через сайт Общественного совета не принимаются.

4.2. Формой подачи предложения через сайт является заполнение специальной онлайн-анкеты.

4.3. Предложения, переданные посредством онлайн-анкеты, автоматически регистрируются и вводятся в базу данных Общественного совета.

4.4. Аппарат Общественного совета дает рекомендации по распределению полученных через сайт предложений по профильным комиссиям Общественного совета для дальнейшего рассмотрения.

4.5. Предложения, поданные через сайт Общественного совета, рассматриваются наравне с письменными предложениями.

5. Направление обращения на рассмотрение

5.1. Обращения граждан обратившихся в приемные Общественного совета направляются в ГУВД по г. Москве для рассмотрения по существу за подписью Председателя Общественного совета или прямо уполномоченного им на то заместителя или члена Общественного совета в соответствии с п.2.10.

5.2. Полученные предложения, с учетом заключения комиссии, используются Общественным советом в работе, в том числе для целей подготовки проектов, программ, рекомендаций, а также справочно-статистической информации.

5.3. Подготовка ответов по обращениям граждан не является обязательной. Целесообразность подготовки ответа определяется Председателем Общественного совета или его заместителями.

6. Обеспечение доступа к базе данных Общественного совета

6.1. В базе данных Общественного совета хранится информация о принятых обращениях граждан, а также о ходе рассмотрения указанных обращений.

6.2. Московская милиция вправе использовать информацию из базы данных в целях всестороннего рассмотрения направленных из Общественного совета обращений граждан и контроля эффективности собственной работы.

6.3. Перечень лиц, имеющих доступ к базе данных Общественного совета, а также уровни доступа и прав определяются Председателем Общественного совета, в том числе по представлениям ГУВД по г. Москве.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан переданных в ГУВД по г. Москве осуществляет Аппарат Общественного совета.