|
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА
по реконструкции, модернизации и развитию
электрических сетей 10/0,4кВ
на годы
Хорольского муниципального унитарного предприятия электрических сетей (ХМУПЭС)
с. ХОРОЛЬ
2011 г.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА по реконструкции, модернизации и развитию | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
электрических сетей 10/0,4кВ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
на годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Хорольского муниципального унитарного предприятия электрических сетей (ХМУПЭС) РАЗДЕЛ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ1. Обоснование необходимости разработки инвестиционной программыРазработка настоящей Программы вызвана потребностями муниципального образования в услугах сетевой организации, обеспечивающей требуемый уровень качества и надежности работы системы энергоснабжающей инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях, а именно: § снижения физического износа системы энергоснабжения; § повышение надежности бесперебойной подачи электроэнергии существующим и вновь подключаемым потребителям, увеличение пропускной способности сетей 10/0,4 кВ; § доступность и качество услуг энергоснабжения для потребителей; § эффективность деятельности организации; § обеспечение инженерно-экологических требований; § формирования современной системы ценообразования; § обеспечения ресурсосбережения; § существенного повышения эффективности градостроительных решений; Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
§ Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", § Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике", § Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", § Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 000 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" § Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 000 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций". § Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям»; § Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по энергетике»; § Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии РФ»; § Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам электроэнергетики»; § Постановления Правительства РФ «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (в части учета электроэнергии); § А также иных нормативно-правовых актов, затрагивающих данный вопрос. При разработке настоящей программы использованы методические указания, принятые Минэнерго России, ФСТ России, нормативные акты Приморского края и органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района Приморского края, программы развития и повышения качества предоставления коммунальных услуг. Основные цели и направления инвестиционной программы. Программа призвана к ликвидации негативных ситуаций, образовавшихся в течение последних лет по причине дефицита финансовых средств, необходимых для своевременного устранения недостатков, угрожающих нормальной работе электрических сетей ХМУПЭС Принятые в последние годы нормативные правовые акты позволяют выполнить необходимые мероприятия, способствующие нормализации процесса передачи электроэнергии относительно безболезненно для других участников розничного рынка электрической энергии, что, несомненно, повлияет на социально-экономическое состояние Октябрьского муниципального района. Основной целью осуществления программы является устранение недостатков, мешающих надлежащему обеспечению надежности бесперебойной подачи электроэнергии существующим и вновь подключаемым потребителям, а также качества режима электроснабжения потребителей электрической энергии поселений, подключенных к сетям. Целью программы также является совершенствование системы учета электрической энергии, отпускаемой на границе раздела электрических сетей, что, на сегодня и в перспективе, является одним из наиболее актуальных вопросов в регулировании отношений на розничном рынке электрической энергии. Увеличение пропускной способности сетей 10/0,4 кВ, снижение потерь электрической энергии при ее передаче по сетям. Эксплуатационная и экологическая безопасность. Повышение экономической эффективности оказания услуг по передаче электроэнергии для производственных, социальных и коммунально-бытовых нужд потребителей сельских поселений Хорольского района. 2. Анализ существующего состояния электрических сетей на территории с. ХорольØ Энергоснабжение потребителей на территории с. Хороль Хорольского района осуществляется сетевой организацией ХМУПЭС. Электросетевые объекты переданы в хозяйственное ведение комитетом по управлению имуществом Администрации Хорольского района на основании договора № 8 от 01.01.2001г. «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения». Электроснабжение с. Хороль осуществляется от трансформаторной подстанции : Хороль 110/35/10 кВ. с трансформаторами 20 и 25 МВА. по классу напряжения 110/35/10 кВ. и являющейся единственным питающим центром на территории с. Хороль. В эксплуатации предприятия по состоянию на 01.04.2011г. находятся: - общее количество питающих центров – 1 центр; - количество головных фидеров напряжением 10 кВ. - 8 шт.; трансформаторных подстанций - 81 шт.; - количество воздушных линий электропередачи 10 кВ – 89,4 км., кабельных линий 10 кВ -1,6 км. - Количество кабельных линий 0,4 кВ – 21,26 км., воздушных линий 0,4 кВ – 119,81 км. Старение оборудования и необходимость технологического присоединения вновь вводимых объектов привели к необходимости разработки комплексной программы развития электрических сетей ХМУПЭС на годы. В настоящий момент пропускная способность электрических сетей 10/0,4кВ не обеспечивает необходимый резерв мощности для существующих потребителей (в связи с ростом нагрузок) и для вновь вводимых в эксплуатацию объектов, в результате чего присоединение новых объектов без реконструкции сетей невозможно. На сегодняшний день можно выделить следующие основные причины, вызывающие необходимость разработки инвестиционной программы по реконструкции, модернизации и развитию системы электросетевого хозяйства ХМУПЭС: 1. Проведенный анализ фактического состояния объектов электросетевого хозяйства показал, что электросетевой комплекс ХМУПЭС нуждается в широкомасштабной модернизации. Большой проблемой является физический износ основных средств, участвующих в передаче и распределении электроэнергии, что в свою очередь сказывается на качестве энергоснабжения потребителей - на начало 2011 года составил в среднем 70%: - износ зданий составил 62%, - оборудования – 66%, - кабельных линий электропередач – 71%, - воздушных линий электропередач – 60%. Столь высокие показатели износа говорят о том, что значительная часть основных средств организации отслужила нормативный срок службы. 2. Увеличение потребления электроэнергии в районе приводит к увеличению нагрузок на объекты электросетевого хозяйства. Ежегодный естественный рост нагрузок (без ввода новых объектов) составляет 1-1,5 % или 0,25 МВт в год. 3. Невозможность присоединения новых потребителей при существующем состоянии мощностей: возможности электрических сетей и оборудования исчерпаны на 85%. Ввод в эксплуатацию новых объектов, а также развитие существующих невозможны без модернизации и реконструкции электросетевого хозяйства района. 4. Снижение потерь электрической энергии при ее передачи по распределительным сетям и обеспечение требований нормативно-технической документации, предъявляемых к надежности энергоснабжения и качеству электроэнергии, подаваемой потребителям, не представляется возможным без проведения мероприятий по реконструкции кабельных и воздушных линий. Следует отметить существующие технические проблемы распределительных электрических сетей на территории, обслуживаемой ХМУПЭС, а именно - идёт старение эксплуатируемого оборудования: при нормальном сроке эксплуатации 25 лет значительное количество находящихся в эксплуатации подстанций выработали этот ресурс. Высокими нагрузками в нормальном режиме и недопустимыми перегрузками в режиме отключения одного трансформатора характеризуется работа подстанций в отдельных районах электросетевого комплекса. - вследствие длительной эксплуатации голые алюминиевые провода воздушных линий электропередачи (ВЛ) 10/0,4кВ имеют недопустимое количество контактных соединений (скруток), сечение проводов в большинстве случаев не соответствует существующим нагрузкам, существующие линии выполнены в большинстве случаях на деревянных опорах и находятся в крайне аварийном состоянии; - недостаточная пропускная способность и дефицит трансформаторной мощности существующих электрических сетей 10/0,4кВ по отношению к возрастающей нагрузке жилого сектора приводит к снижению качества транспортируемой электроэнергии, увеличению потерь; - вследствие большой протяженности электрических сетей 0,4 кВ и малого сечения проводов при увеличении нагрузок в осенне-зимний период уровень напряжения в конце некоторых линий у потребителя имеет недопустимое значение, невозможности сохранения параметров качества электроэнергии, на которые все больше ужесточаются требования действующего законодательства; РАЗДЕЛ 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ§ план технических мероприятий, направленных на улучшение технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, экономичность, ремонтопригодность, условия обслуживания и безопасности и прочие) системы энергоснабжения; § объем финансовых потребностей по реализации инвестиционной программы; § план финансирования инвестиционной программы с указанием источников ее финансирования (в случае, если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, в плане финансирования указываются финансовые потребности дифференцированно по годам исходя из этапов реализации). § Энергосбережение и повышение энергетической эффективности: - Установка технического головного учета в ТП 10/0,4 кВ; - Монтаж на границе балансовой принадлежности с потребителями приборов учета электроэнергии марки СТЭБ и СОЭБ , подключенных к ТП. Установка приборов учета системы «Матрица» в частном секторе обеспечит: · Повышение точности учета (за счет уменьшения ошибок при ручном съеме данных и повышения класса точности); · Снижение потерь электроэнергии за счет контроля балансов по объектам в режиме реального времени; · Снижение затрат на персонал вследствие сокращения численности работников; · Снижение эксплуатационных затрат; · Отсутствие хищений электроэнергии; · Высвобождение мощности, подключение новых потребителей без дополнительных затрат, и, как следствие, - снижение доли технологических потерь в тарифе конечного потребителя. · Дистанционного определения мест повреждения в электрических сетях, оперативного переключения при возникновении аварийных ситуаций, составление баланса. § Строительство новых ТП Строительство новых ТП позволит сократить протяженность сетей напряжением 0,4 кВ и потерь электроэнергии в них, создать необходимый резерв мощности для подключения новых потребителей, повысит надежность и качество услуг по передаче электроэнергии. Все подробные расчеты по данным мероприятиям приведены в приложении №1.1 «Модернизация и реконструкция электросетевого комплекса». Необходимость реализации указанных программных мероприятий обусловлена необходимостью повышения эффективности деятельности по передаче электрической энергии и снижения сверхнормативных потерь, что полностью отвечает указанным требованиям отнесения мероприятий к инвестиционной программе.
Таким образом, включенные в инвестиционную программу мероприятия соответствуют критериям наиболее оптимальных технических решений. Источником развития распределительного электросетевого комплекса ХМУПЭС являются инвестиционная составляющая в тарифе.. Плановый объем инвестиций за период реализации Программы гг. составит 9,81 млн. рублей, в том числе: в 2012 году – 3,06 млн. руб., в 2013 году – 3,375 млн. рублей, в 2014 году – 3,375 млн. рублей. Финансовая потребность программы на настоящий момент определена расчетным путем по укрупненным нормативам. В программу включены первоочередные и первостепенные мероприятия. По мероприятиям, предусмотренным на 2012 – 2014 годы, представлены сметы в ценах 2011 года (Приложение 1). Физические объемы работ для составления приняты на основе предположительных трасс прохождения ЛЭП, по актам выбора земельных участков. Невыполнение в ближайшие 5-10 лет значительного объема работ по реконструкции и модернизации выработавших свой ресурс основных фондов приведет к увеличению количества аварийных ситуаций, которые будут связаны с перебоями подачи электрической энергии, значительными потерями и снижением качества передаваемой электроэнергией по сетям. При этом предприятие вынуждено будет направлять значительные средства не на развитие и модернизацию электросетей, а на проведение аварийных работ. Источники финансирования инвестиционной программы Принимая во внимание бюджетную политику, содержание утвержденных региональных и муниципальных программ, а также особенности регулирования тарифов, осуществляемых ФСТ России, исполнение данной инвестиционной программы возможно только за счет инвестиционной надбавки к тарифу по передаче и распределению электрической энергии по сетям предприятия. Источники финансирования инвестиционной программы представлены в Приложении № 4.2. Приказа Минэнерго России от 01.01.2001 г. № 000. Ожидаемые результаты Исполнение инвестиционных проектов, входящих в состав инвестиционной программы, направлено на улучшение производственных показателей электроснабжения поселений, в целях достижения следующих результатов: 1. Получить в эксплуатацию технически исправные электроустановки, что существенно повысит надежность и качество электроснабжения потребителей электрической энергии. 2. Довести систему учета электрической энергии, позволяющую на основе современных технологий, до уровня получения информации по расходу электрической энергии за любой период времени. 3. Сокращение эксплуатационных затрат на обслуживание технически исправных электроустановок. 4. Анализируя ожидаемые результаты исполнения программы, сложно показать явно выраженную экономическую эффективность, тем не менее возможно вполне явное снижение потерь при передаче электроэнергии за счет изменения технических потерь, уменьшение несанкционированных простоев электроустановок. Экономический эффект в денежном выражении по утвержденной на 2011год стоимости потерь электроэнергии в размере 1,82 руб. за кВт. ч с НДС в сравнении с фактическими данными объема пропуска и величины потерь электроэнергии в сетях 2010 года составит по годам соответственно – в 2012 г. – 258,5 тыс. руб., в 2013г. – 314,9 тыс. руб., в 2014г. – 316,8 тыс. руб.
Программу разработали: Главный инженер ХМУПЭС Старший экономист ХМУПЭС |
