Организация межведомственного взаимодействия с Росреестром

Организация межведомственного взаимодействия с Росреестром через интерфейс веб-сервисов по каналам СМЭВ

Версия 1.2

Содержание

1. Введение. 3

2. Предварительные требования к потребителю.. 3

3. Описание веб-сервиса. 3

3.1. Описание процесса информационного взаимодействия. 3

3.2. Описание методов. 4

3.2.1. Метод CreateRequest 5

3.2.2. Метод GetStatus. 6

3.3. Доступ к веб-сервису. 8

3.4. Требования к ЭЦП.. 8

3.5. Лист изменений. 9

2.  Введение

В рамках реализации комплексных мероприятий по обеспечению межведомственного и межуровневого взаимодействия Росреестром разработан веб-сервис для оказания следующих государственных услуг в электронном виде:

1.  Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет;

2.  Предоставление сведений, содержащихся в Государственном Кадастре Недвижимости;

3.  Предоставление сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Сервис предназначен для обеспечения полного цикла информационного взаимодействия в рамках оказания услуг в электронном виде. Сервис предназначен как для взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги через СМЭВ, так и с ЕПГУ. Под полным циклом взаимодействия подразумевается: прием заявления в электронном виде, информирование о ходе исполнения услуги (обновление статусов по запросу и в инициативном порядке), выдача пакета документов, являющегося результатом оказания услуги.

3.  Предварительные требования к потребителю

Для организации межведомственного взаимодействия с использованием описываемого в настоящем документе веб-сервиса потребителю информации необходимо:

1.  Разработать программный клиент, соответствующий требованиям, изложенным в настоящем документе;

2.  Выполнить организационные и технические мероприятия по подключению к СМЭВ и организации защищенного канала между потребителем и СМЭВ, установленные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

4.  Описание веб-сервиса

4.1.  Описание процесса информационного взаимодействия

Информационное взаимодействие производится по инициативе системы-потребителя информации. Взаимодействие осуществляется в асинхронном режиме.

Общая схема процесса взаимодействия представлена на Рисунок 1.

Рисунок 1

Процесс взаимодействия состоит из следующих шагов:

1.  Система-потребитель вызывает метод веб-сервиса CreateRequest и передает пакет заявления;

a.  В ответ на вызов метода CreateRequest система-потребитель получает ответ-квитанцию, содержащий номер заявления, присвоенный ведомственной системой-поставщиком;

b.  В случае сбоя, в ответ на вызов метода придет сообщение об ошибке.

2.  После получение идентификационного номера заявления, система-потребитель может неограниченное количество раз вызывать метод GetStatus для получения актуальной информации о ходе обработки заявления.

a.  В ответ на вызов метода GetStatus система-потребитель получает сообщение с указанием кода актуального статуса;

b.  Если статус обработки окончательный (заявление выполнено), то вместе с кодом статуса система-потребитель получает результат выполнения заявления.

c.  В случае сбоя, в ответ на вызов метода придет сообщение об ошибке.

4.2.  Описание методов

Веб-сервис предоставляет следующие методы:[1]

CreateRequest – создание заявления;

GetStatus – запрос актуального статуса по заявлению.

4.2.1.  Метод CreateRequest

Метод предназначен для регистрации заявления (запроса) в информационной системе поставщика (Росреестра).

Параметры заявления (запроса):

-  requestHeader/documents/document[documentId='01']/content - zip-файл со сформированным заявлением.

-  requestHeader/requestInitiatorCode/serviceOrgCode - код системы-потребителя в СМЭВ.

-  createRequestBean/requestType - тип заявления ("" для заявлений получения сведений из ГКН, "" для заявлений постановки на кадастровый учёт, "" для заявлений о предоставлении сведений из ЕГРП).

-  createRequestBean/okato - ОКАТО объекта, в отношении которого создаётся заявление.

-  createRequestBean/oktmo - ОКТМО объекта, в отношении которого создаётся заявление.

Параметры ответа:

-  eServiceResult/comment - сообщение о статусе обработки запроса ("Вызов обработан успешно" для успешной обработки, "При обработке вызова возникли ошибки" для проблемного случая и "Не передан zip-файл заявления" - специальное сообщение для случая отсутствия архива).

-  eServiceResult/extOrderNumber - идентификатор созданного заявления на стороне Росреестра.

-  eServiceResult/eServiceId - идентификатор услуги, запрошенной в указанном заявлении ("78" - получение сведений из ГКН, "28" - постановка на кадастровый учёт, "79" - регистрация прав, в остальных случаях - внутренняя константа).

-  eServiceResult/orgOrderStatusCode - код статуса обработки запроса ("0010" для ошибки при создании заявления, "0" для успешного сценария).

-  responseHeader/authToken - токен авторизации Росреестра ("TEST_TOKEN_1" - переданная СМЭВом константа).

-  responseHeader/error/errorCode - код статуса выполнения запроса (0L - если вызов прошёл успешно, 0010L - если не удалось создать заявление).

-  responseHeader/error/errorMessage - сообщение о статусе выполнения запроса ("ОК" - если вызов прошёл успешно, "Не передан zip-файл заявления" - в случае отсутствия архива, либо сообщение, описывающее ошибку создания заявления).

-  responseHeader/requestInitiatorCode/regionCode - код региона Росреестра в СМЭВ ("00" - как и у всех федеральных ведомств).

-  responseHeader/requestInitiatorCode/serviceOrgCode - код организации Росреестра в СМЭВ ("rosreestr" - переданная нам СМЭВом константа).

-  responseHeader/responseDate - дата формирования ответа на запрос.

-  responseHeader/responseIDRef - пустое значение.

4.2.1.1.  Пример вызова метода CreateRequest

Наименование услуги	Примеры запросов
Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет
Предоставление сведений, содержащихся в Государственном Кадастре Недвижимости
Предоставление сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.2.1.2.  Правила формирования zip-архива, содержащего файл заявления

Имя файла: req_<GUID_пакета>.zip

GUID_пакета имеет вид xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx

Состав:

В обязательном порядке содержит в корне архива один xml-файл с данными заявления (req_<GUID_заявления>.xml).

Может содержать файлы электронных документов (межевые планы, технические паспорта, сканы документов) и образы приложенных документов, которые могут находиться на любом уровне вложенности в архиве, но пути должны быть прописаны в xml-файле с данными заявления (req_<GUID_заявления>.xml).

Для правильного формирования Пакета заявления следует руководствоваться XSD cхемой, соответсвующей типу запрашиваемой услуги. XSD схемы для различных типов услуг приведены в таблице ниже:

Наименование услуги	Описание XSD схемы
Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет Предоставление сведений, содержащихся в Государственном Кадастре Недвижимости
Предоставление сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.2.2.  Метод GetStatus

Параметры запроса:

-  requestHeader/requestId - переданный в ответном конверте операции CreateRequest идентификатор созданного заявления на стороне Росреестра.

Параметры ответа:

-  eServiceResult/comment - сообщение о статусе заявления или сообщение об ошибке обработки запроса (примеры: "В работе",..).

-  eServiceResult/extOrderNumber - идентификатор заявления на стороне Росреестра (эквивалентен requestHeader/requestId запроса).

-  eServiceResult/eServiceId - идентификатор услуги, запрошенной в указанном заявлении ("78" - получение сведений из ГКН, "28" - постановка на кадастровый учёт, "79" - регистрация прав, в остальных случаях - внутренняя константа).

-  eServiceResult/orgOrderStatusCode - код текущего статуса заявления на стороне Росреестра (например, "0010", "003",..).

-  responseHeader/authToken - токен авторизации Росреестра ("TEST_TOKEN_1" - переданная СМЭВом константа).

-  responseHeader/error/errorCode - код статуса выполнения запроса (0L - если вызов прошёл успешно, -1L - если не удалось выполнить (например, не найдено заявление с указанным номером)).

-  responseHeader/error/errorMessage - сообщение о статусе выполнения запроса ("ОК" - если вызов прошёл успешно, "Заявка не найдена" - если не удалось выполнить (например, не найдено заявление с указанным номером)).

-  responseHeader/requestInitiatorCode/regionCode - код региона Росреестра в СМЭВ ("00" - как и у всех федеральных ведомств).

-  responseHeader/requestInitiatorCode/serviceOrgCode - код организации Росреестра в СМЭВ ("rosreestr" - переданная СМЭВом константа).

-  responseHeader/responseDate - дата формирования ответа на запрос.

-  responseHeader/responseIDRef - пустое значение.

4.2.2.1.  Пример вызова метода GetStatus

4.2.2.2.  Перечень возможных статусов

Код статуса	Название статуса	Описание статуса
000	Создана	Заявка зарегистрирована в ИС Росреестра
001	На проверке	Осуществляется проверка ФЛК и проверка ЭЦП
0010	Проверка не пройдена	ФЛК, либо проверка ЭЦП не пройдена
002	Ожидает оплату	Не используется при межведомственном взаимодействии
0021	Обработка платежа	Не используется при межведомственном взаимодействии
003	В работе	Заявка прошла проверку и находится на исполнении.
004	Завершена	Заявление завершено с положительным результатом. Одновременно с данным статусом возвращается результат выполнения заявления.
0040	Завершена отказом	Принято решение об отказе в предоставлении сведений/проведении учетных действий.
0041	Сведения отсутствуют	Учетная Система не нашла объектов по указанным в запросе параметрам.
0043	Отказ в обработке	Учетная Система отказала в обработке заявления (например, не все необходимые документы приложены).

4.2.2.3.  Форматы возвращаемых результатов обработки заявления

В таблице ниже представлены схемы формирования электронных результатов оказания услуги:

Наименование услуги	Схема ответа
Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет Предоставление сведений, содержащихся в Государственном Кадастре Недвижимости
Предоставление сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости имущества на территории)
Предоставление сведений, содержащихся в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)

4.3.  Доступ к веб-сервису

Участникам межведомственного взаимодействия получить доступ к сервису можно через СМЭВ по адресу: http://oraas. *****:7777/gateway/services/SID0003109?wsdl

Для тестирования и отладки необходимо использовать тестовый экземпляр сервисов: http://test-ext. *****:80/sm ev/smevService

4.4.  Требования к ЭЦП

Для подписания ЭЦП электронных сообщений, которыми обмениваются Система-потребитель и Система-поставщик, Система-потребитель должна иметь сертификат, полученный в одном из Удостоверяющих Центров, выполнивших требования приказа Росреестра №П/1 от 01.01.2001. Актуальный перечень таких УЦ приведен по адресу: http://portal. *****/wps/portal/cc_ib_UC

4.5.  Лист изменений

Версия	Дата изменения	Перечень изменений
1.0	07.06.2011
1.1	08.06.2011	1. В разделе 3.2.2.3 в архив «Выписки ГКН. rar» добавлены описания xsd-схем ответов; 2. Добавлен раздел 3.5 Лист изменений.
1.2	09.06.2011

[1] Описанные в WSDL методы GetEvents и LoadEventDetails используются в редких случаях при оказании услуги «Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет». За консультациями о порядке использования данных методов можно обратиться по адресу: developer. *****@***ru