З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О сельскохозяйственных палах
Настоящий закон регулирует отношения в области рационального природопользования, в том числе при проведении сельскохозяйственных палов, направлен на сохранение и охрану окружающей среды, соблюдение интересов государства и общества, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Статья 1. Общие положения
1. Сельскохозяйственные палы проводятся в целях повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий путем контролируемого выжигания прошлогодней и нескошенной травы (сэтиэнэх) по специальным разрешениям, выдаваемым лесхозами.
2. Государственный контроль за исполнением настоящего закона осуществляют Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) Министерства природных ресурсов Российской Федерации, служба государственной лесной охраны лесхозов, а также другие органы, уполномоченные осуществлять такой контроль, в пределах их полномочий и во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 2. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)
1. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с проведением сельскохозяйственных палов.
2. Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
3. Координация работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по совместному проведению природоохранных мероприятий.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления
1. Принимают решения, регулирующие отношения, связанные с проведением сельскохозяйственных палов.
2. Устанавливают сроки и территории проведения сельскохозяйственных палов.
3. Представляют информацию в органы по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел о сроках и местах проведения сельскохозяйственных палов.
4. Осуществляют контроль за деятельностью юридических и физических лиц на территории улуса (района) при проведении сельскохозяйственных палов.
5. Организуют и проводят аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в случае выхода из-под контроля работ по проведению сельскохозяйственных палов, возникновения лесных пожаров совместно с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия).
6. Обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об условиях проведения сельскохозяйственных палов, проводят разъяснительную работу о правилах пожарной безопасности в лесах.
Статья 4. Права и обязанности собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов земельных участков
1. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право:
а) на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
б) на защиту жизни, здоровья и собственности в случае пожара, возникновения чрезвычайной ситуации.
Органами государственной власти могут быть установлены меры государственной поддержки в виде товарного кредита на горюче-смазочные материалы и финансового лизинга на приобретение техники и оборудования для подготовительных работ по проведению сельскохозяйственных палов.
2. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны:
а) выполнять решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты, нормы, сроки и правила пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов;
б) выполнять правила поведения при угрозе и возникновении пожаров;
в) соблюдать и выполнять законные требования контролирующих органов, указанных в части 2 статьи 1 настоящего закона, органов внутренних дел, органов по чрезвычайным ситуациям и других уполномоченных органов.
Статья 5. Условия проведения сельскохозяйственных палов
1. Порядок проведения сельскохозяйственных палов устанавливается Правилами проведения сельскохозяйственных палов, утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Сроки окончания весеннего и начала осеннего проведения сельскохозяйственных палов устанавливаются ежегодно, исходя из местных условий, органами местного самоуправления.
3. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков ежегодно определяют объемы проведения сельскохозяйственных палов с указанием наименования местности и выжигаемой площади сельскохозяйственных угодий и предоставляют информацию в лесхоз с указанием прикрепленной за каждым участком противопожарной техники, средств транспорта, ответственных лиц и рабочих для предупреждения возможного возникновения лесных пожаров.
4. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, проводящие сельскохозяйственные палы, обязаны проводить выжигание только в безветренную погоду, на разрешенных участках и при наличии достаточной охраны из числа рабочих.
5. Уполномоченные органы, выдавшие разрешения, несут ответственность за обоснованность выдачи разрешений и осуществляют контроль за проведением сельскохозяйственных палов. В необходимых случаях имеют право потребовать проведения дополнительных мероприятий, исключающих возникновение и распространение лесных пожаров, или запретить проведение сельскохозяйственных палов вообще.
Статья 6. Ответственность за нарушение требований настоящего закона
1. Граждане, должностные лица и юридические лица за нарушение требований настоящего закона подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Саха (Якутия) «Об административной ответственности за экологические правонарушения».
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами, а также государственными служащими возложенных на них обязанностей, предусмотренных действующим природоохранным законодательством и настоящим законом, влечет наложение дисциплинарного взыскания согласно законодательству о труде и государственной службе.
3. За вред, причиненный окружающей среде в результате лесного пожара, возникшего из-за несоблюдения требований настоящего закона, виновные лица обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством.
Статья 7. Заключительные положения
1. Споры по вопросам, возникающим при проведении сельскохозяйственных палов, разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия) В. ШТЫРОВ
г. Якутск, 11 июня 2003 года
З № 57-ІІІ
