Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации (стр. 1 )

ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОММЕНТАРИЙ

К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЧАСТИ ПЕРВОЙ)

(постатейный)

Расширенный,

с использованием судебно - арбитражной практики

Руководитель авторского коллектива

и ответственный редактор

доктор юридических наук, профессор

ПРЕДИСЛОВИЕ

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, введенный в действие с 1 января 1995 г., является одним из наиболее важных и крупных законов в условиях перехода страны к рыночным отношениям. Опираясь на положения Конституции, ГК определяет основные правовые устои экономики рыночного типа: равенство и механизм использования различных форм собственности, организационно - правовые формы предпринимательской деятельности, свободу договора, позволяющую предпринимателям самостоятельно определять своих контрагентов и условия своих хозяйственных связей.

Сохранив ранее сложившуюся в России систему гражданского законодательства (общие положения, субъекты гражданского права - граждане и юридические лица, собственность, обязательственное право), ГК включил в эту систему ряд новых гражданско - правовых институтов, призванных обслуживать рыночные отношения, существенно обновил многие ранее действовавшие нормы гражданского права, а также ввел регулирование, направленное на повышение имущественной ответственности и усиление надежности договора.

ГК предусматривает издание ряда новых важных законов, которые должны дополнять его положения. Некоторые из таких законов уже введены в действие (Закон об акционерных обществах, Закон о некоммерческих организациях), другие разрабатываются и должны быть приняты в ближайшее время. По возникшим в ходе применения ГК вопросам опубликованы разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Коренное обновление гражданского законодательства России требует внимательного изучения норм нового ГК и практики их применения судами. Настоящий Комментарий ставит своей задачей дать научное разъяснение норм ГК с учетом накопленного практического опыта их применения. По сравнению с ранее опубликованным Комментарием к ГК, части первой (М., Юринформцентр, 1995) настоящая книга и по составу авторов, и по содержанию является новым изданием: ее объем существенно расширен, а некоторые выводы и рекомендации авторов дополнены и уточнены.

Авторы настоящего Комментария надеются, что его публикация поможет уяснению и практическому применению норм нового гражданского законодательства. Книга может быть использована также в научных и учебных целях.

Ответственный редактор,

доктор юридических наук,

профессор

О. Н.САДИКОВ

Авторы Комментария

, старший научный - ст.гл. 4;

сотрудник Института законодательства и

сравнительного правоведения (в

дальнейшем Институт)

, зав. кафедрой - ст. гл. 28;

гражданского и трудового права

Российского Университета дружбы

народов, кандидат юридических наук,

профессор

, главный научный - гл. 5; гл. 21; ст. 309 -

сотрудник Института, доктор 316, гл. 22;

юридических наук, профессор ст. , 359, 360

гл. 23; гл. 26;

, кандидат юридических - ст. 149 гл. 7;

наук

, ведущий научный сотрудник - гл. 2; вводный коммент.

Института, кандидат юридических наук, к подразделу 2 раздела

профессор III; ст. 420, 421, 423 -

426, 428 гл. 27; ст. 445,

446 гл. 28;

, ведущий научный - ст., 47 гл. 3;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

, старший научный - ст. ,

сотрудник Института гл. 6; гл. 11; коммент. к

Вводному закону;

, ведущий научный - ст. 131 гл. 6;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

, зав. отделом - коммент. к гл. 17;

гражданского законодательства гл. 18;

Института, кандидат юридических наук

, ведущий научный - ст.,

сотрудник Института, доктор гл. 3 и вводный коммент.

юридических наук, профессор к ней; гл. 14; гл. 15;

гл. 24;

, ведущий научный - коммент. к § 3, 5, 7,

сотрудник Института, доктор ст. 329, , 361 -

юридических наук, профессор 367, 380, 381 гл. 23

и вводный коммент. к ней;

, помощник Председателя - алфавитно - предметный

Высшего Арбитражного Суда Российской указатель (не

Федерации, Заслуженный юрист приводится);

Российской Федерации

, главный научный - ст.гл. 4

сотрудник Института, доктор и вводный коммент. к ней;

юридических наук, профессор

, профессор - гл. 12; ст. 431 гл. 27;

Всероссийской академии внешней гл. 29;

торговли, доктор юридических наук

, профессор Государственной - ст. гл. 4;

академии управления, доктор

юридических наук

, главный научный - предисловие; гл. 1;

сотрудник Института, доктор гл. 9; ст.

юридических наук, профессор гл. 23; ст. 422, 427,

429, 430 гл. 27;

ст. гл. 28

и вводный коммент. к ней;

, научный сотрудник - коммент. к § 5, ст. 116 -

Института, кандидат юридических наук 123 гл. 4; гл. 10;

, профессор Санкт - - гл. 16;

Петербургского университета, доктор

юридических наук

, ведущий научный - ст. 138, 139 гл. 6;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

, кандидат юридических - ст. гл. 7

наук и вводный коммент. к ней;

, старший научный - ст. 140, 141 гл. 6;

сотрудник Института, кандидат ст. 317 гл. 22;

юридических наук

, ведущий научный - гл. 13; гл. 19; гл. 20;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

, ведущий научный - ст.гл. 4;

сотрудник Института, кандидат

юридических наук

, Председатель Высшего - гл. 25;

Арбитражного Суда Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор

, главный научный - ст. гл. 4;

сотрудник Института, доктор гл. 8.

юридических наук, профессор

Принятые сокращения

1. Правовые нормативные акты

АПК <*> - Арбитражный процессуальный кодекс РФ

от 5 мая 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 19,

ст. 1709)

<*> Если в тексте Комментария встречается наименование

правового нормативного акта, выделенное жирным шрифтом, то это

значит, что акт со всеми реквизитами и источником его

опубликования помещен в списке принятых сокращений.

Вводный закон - Федеральный закон от 01.01.01 г.

"О введении в действие части первой

Гражданского кодекса Российской Федерации"

(СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3302)

Вводный закон - Федеральный закон от 01.01.01 г.

к ч. 2 ГК "О введении в действие части второй

Гражданского кодекса Российской Федерации"

(СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 411)

ВК - Воздушный кодекс РФ от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1997, N 12, ст. 1383)

Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4471)

ГК 1964 - Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня

1964 г.

ГК - Гражданский кодекс РФ, часть первая от

30 ноября 1994 г.; Гражданский кодекс РФ,

часть вторая от 01.01.01 г.

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

от 01.01.01 г.

ЖК - Жилищный кодекс РСФСР от 01.01.01 г.

Закон об авторском - Закон РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском

праве праве и смежных правах" (Ведомости РФ,

1993, N 32, ст. 1242)

Закон об акционерных - Федеральный закон от 01.01.01 г.

обществах "Об акционерных обществах" (СЗ РФ, 1996,

N 1, ст. 1)

Закон о банках - Закон РФ "О банках и банковской

деятельности" в ред. Федерального закона

от 3 февраля 1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 6,

ст. 492)

Закон о банкротстве - Закон РФ от 01.01.01 г. "О

несостоятельности (банкротстве)

предприятий" (Ведомости РФ, 1993, N 1,

ст. 6)

Закон о биржах - Закон РФ от 01.01.01 г. "О товарных

биржах и биржевой торговле" (Ведомости РФ,

1992, N 18, ст. 961)

Закон о - Федеральный закон от 01.01.01 г.

благотворительной "О благотворительной деятельности и

деятельности благотворительных организациях"

(СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3340)

Закон о бухгалтерском - Федеральный закон от 01.01.01 г.

учете "О бухгалтерском учете" (СЗ РФ, 1996,

N 48, ст. 5369)

Закон о валютном - Закон РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном

регулировании регулировании и валютном контроле"

(Ведомости РФ, 1992, N 45, ст. 2542)

Закон о естественных - Федеральный закон от 01.01.01 г.

монополиях "О естественных монополиях" (СЗ РФ, 1995,

N 34, ст. 3426)

Закон о закупках - Федеральный закон от 2 декабря 1994 г.

"О закупках и поставках

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия для государственных нужд"

(СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3303)

Закон о залоге - Закон РФ от 01.01.01 г. "О залоге"

(Ведомости РФ, 1992, N 23, ст. 1239)

Закон о защите прав - Закон РФ "О защите прав потребителей" в

потребителей ред. Федерального закона от 9 января

1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140)

Закон об - Федеральный закон от 01.01.01 г.

исполнительном "Об исполнительном производстве"

производстве (СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591)

Закон о конкуренции - Закон РСФСР от 01.01.01 г.

"О конкуренции и ограничении

монополистической деятельности на товарных

рынках" (Ведомости РСФСР, 1991, N 16,

ст. 499)

Закон о недрах - Закон РФ "О недрах" в ред. Федерального

закона от 3 марта 1995 г. (СЗ РФ, 1995,

N 10, ст. 823)

Закон о - Федеральный закон от 01.01.01 г.

некоммерческих "О некоммерческих организациях"

организациях (СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 145)

Закон об общественных - Федеральный закон от 01.01.01 г.

объединениях "Об общественных объединениях" (СЗ РФ,

1995, N 21, ст. 1930)

Закон об общих - Федеральный закон от 01.01.01 г.

принципах организации "Об общих принципах организации местного

местного самоуправления в Российской Федерации"

самоуправления (СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506)

Закон об оружии - Федеральный закон от 01.01.01 г.

"Об оружии" (СЗ РФ, 1996, N 51, ст. 5681)

Закон о переводном - Федеральный закон от 01.01.01 г.

и простом векселе "О переводном и простом векселе" (СЗ РФ,

1997, N 11, ст. 1238)

Закон о поставках - Федеральный закон от 01.01.01 г.

"О поставках продукции для федеральных

государственных нужд" (СЗ РФ, 1994,

N 34, ст. 3540)

Закон о - Закон РФ "О потребительской кооперации

потребительской (потребительских обществах, их союзах)

кооперации в Российской Федерации" в ред.

Федерального закона от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1997, N 28, ст. 3306)

Закон о правовой - Закон РФ от 01.01.01 г. "О

охране программ правовой охране программ для электронных

вычислительных машин и баз данных"

(Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2325)

Закон о правовой - Закон РФ от 01.01.01 г. "О

охране топологий ИМС правовой охране топологий интегральных

микросхем" (Ведомости РФ, 1992, N 42,

ст. 2328)

Закон о приватизации - Федеральный закон от 01.01.01 г.

"О приватизации государственного имущества

и об основах приватизации муниципального

имущества в Российской Федерации" (СЗ РФ,

1997, N 30, ст. 3595)

Закон о приватизации - Закон РСФСР от 4 июля 1991 г.

жилищного фонда "О приватизации жилищного фонда в

Российской Федерации" (Ведомости РСФСР,

1991, N 28, ст. 959)

Закон о - Федеральный закон от 8 мая 1996 г.

производственных "О производственных кооперативах"

кооперативах (СЗ РФ, 1996, N 20, ст. 2321)

Закон о - Федеральный закон от 01.01.01 г.

профессиональных "О профессиональных союзах, их правах и

союзах гарантиях деятельности" (СЗ РФ, 1996, N 3,

ст. 148)

Закон о регистрации - Федеральный закон от 01.01.01 г.

прав на недвижимость "О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним"

(СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3594)

Закон о рынке - Федеральный закон от 01.01.01 г.

ценных бумаг "О рынке ценных бумаг" (СЗ РФ, 1996,

N 17, ст. 1918)

Закон о свободе - Закон РСФСР от 01.01.01 г.

вероисповеданий "О свободе вероисповеданий" (Ведомости

РСФСР, 1990, N 21, ст. 240)

Закон о - Федеральный закон от 8 декабря 1995 г.

сельскохозяйственной "О сельскохозяйственной кооперации"

кооперации (СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4870)

Закон о товариществах - Федеральный закон от 01.01.01 г.

собственников жилья "О товариществах собственников жилья"

(СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2963)

Закон о товарных - Закон РФ от 01.01.01 г.

знаках "О товарных знаках, знаках обслуживания

и наименованиях мест происхождения

товаров" (Ведомости РФ, 1992, N 42,

ст. 2322)

Закон о ЦБР - Закон РФ "О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)" в ред.

Федерального закона от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1995, N 18, ст. 1593)

Земельный кодекс - Земельный кодекс РСФСР, принят Верховным

Советом РСФСР 25 апреля 1991 г.

(Ведомости РСФСР, 1991, N 22, ст. 768)

КЗоТ - Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря

1971 г.

КоАП - Кодекс РСФСР об административных

правонарушениях от 01.01.01 г.

КТМ - Кодекс торгового мореплавания Союза ССР,

утв. Указом Президиума Верховного Совета

СССР от 01.01.01 г. (Ведомости

СССР, 1968, N 39, ст. 351)

Лесной кодекс - Лесной кодекс РФ от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1997, N 5, ст. 610)

Основы ГЗ - Основы гражданского законодательства Союза

ССР и республик от 01.01.01 г.

(Ведомости СССР, 1991, N 26, ст. 733)

Основы - Основы законодательства РФ о нотариате,

законодательства приняты Верховным Советом РФ 11 февраля

о нотариате 1993 г. (Ведомости РФ, 1993, N 10,

ст. 357)

Патентный закон - Патентный закон РФ от 01.01.01 г.

(Ведомости РФ, 1992, N 42, ст. 2319)

Положение о порядке - Положение о порядке государственной

государственной регистрации субъектов предпринимательской

регистрации субъектов деятельности, утв. Указом Президента РФ

предпринимательской от 8 июля 1994 г. N 1482

деятельности "Об упорядочении государственной

регистрации предприятий и предпринимателей

на территории Российской Федерации"

(СЗ РФ, 1994, N 11, ст. 1194)

Постановление - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ

Пленумов ВС РФ от 01.01.01 г. N 2/1

и ВАС РФ N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с

введением в действие части первой

Гражданского кодекса Российской

Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1995, N 5)

Постановление - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ

Пленумов ВС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8

и ВАС РФ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с

применением части первой Гражданского

кодекса Российской Федерации"

(Вестник ВАС РФ, 1996, N 9)

Постановление - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ

Пленумов ВС РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8

и ВАС РФ N 4/8 "О некоторых вопросах применения

Федерального закона "Об акционерных

обществах" (Вестник ВАС РФ, 1997, N 6)

Постановление - Постановление Правительства РФ от

Правительства РФ 24 декабря 1994 г. N 1418 "О

N 1418 лицензировании отдельных видов

деятельности" (СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 69)

Семейный кодекс - Семейный кодекс РФ от 01.01.01 г.

(СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 16)

ТК - Таможенный кодекс РФ, утв. Верховным

Советом РФ 18 июня 1993 г. (Ведомости РФ,

1993, N 31, ст. 1224)

УАТ - Устав автомобильного транспорта РСФСР,

утв. Постановлением СМ РСФСР от 8 января

1969 г. N 12 (СП РСФСР, 1969, N 2 - 3,

ст. 8)

УВВТ - Устав внутреннего водного транспорта СССР,

утв. Постановлением СМ СССР от 15 октября

1955 г. N 1801

УЖД - Устав железных дорог СССР, утв.

Постановлением СМ СССР от 6 апреля 1964 г.

N 270 (СП СССР, 1964, N 5, ст. 36)

УК - Уголовный кодекс РСФСР от 13 июня

1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954)

Указ Президента РФ - Указ Президента РФ от 01.01.01 г.

N 1210 N 1210 "О мерах по защите прав акционеров

и обеспечению интересов государства как

собственника и акционера" (СЗ РФ, 1996,

N 35, ст. 4142)

УПК - Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР

от 01.01.01 г.

2. Официальные издания

БНА (СССР, РСФСР, - Бюллетень нормативных актов министерств и

РФ) ведомств (Бюллетень нормативных актов

федеральных органов исполнительной власти)

Бюллетень ВС (СССР, - Бюллетень Верховного Суда

РСФСР, РФ)

Ведомости (СССР, - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР),

РСФСР, РФ) Ведомости Съезда народных депутатов и

Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

РВ - "Российские вести"

РГ - "Российская газета"

СА РФ - Собрание актов Президента и Правительства

Российской Федерации

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской

Федерации

СП (СССР, РСФСР) - Собрание постановлений Совета Министров

(Правительства)

ЭЖ - "Экономика и жизнь"

ФГ - "Финансовая газета"

3. Государственные органы

ВАС (РСФСР, РФ) - Высший Арбитражный Суд

ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Верховный Суд

ГНС РФ - Государственная налоговая служба РФ

ГКАП - Государственный комитет РФ

по антимонопольной политике и

поддержке новых экономических структур

ГКИ РФ - Государственный комитет РФ

по управлению государственным имуществом

ГТК - Государственный таможенный комитет РФ

МВЭС РФ - Министерство внешних экономических связей

и торговли РФ

Минобразования РФ - Министерство общего и профессионального

образования РФ

Минстрой РФ - Министерство строительства РФ

Минфин РФ - Министерство финансов РФ

Минюст РФ - Министерство юстиции РФ

Роспатент - Комитет РФ по патентам и товарным знакам

СМ (СССР, РСФСР, РФ) - Совет Министров (Совет Министров -

Правительство)

ЦБР - Центральный банк РФ

4. Прочие сокращения

абз. - абзац

АО - акционерное общество

в т. ч. - в том числе

гл. - глава, главы

др. - другой (-ая, - ое, - ие)

ЗАО - закрытое акционерное общество

коммент. - комментарий, комментируемый (-ая, - ое,

- ые)

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ОДО - общество с дополнительной ответственностью

п., пп. - пункт, пункты

подп. - подпункт

разд. - раздел

ред. - редакция

с. - страница, страницы

сб. - сборник

сл. - следующие

см. - смотри

СМИ - средства массовой информации

ср. - сравнить

ст. - статья, статьи

т. д. - так далее

т. е. - то есть

т. к. - так как

т. н. - так называемый (-ая, - ое, - ые)

т. п. - тому подобное

ТПП - Торгово - промышленная палата

УП - унитарное предприятие

утв. - утвержденный (-ая, - ое, - ые)

ч. - часть, части

30 ноября 1994 года N 52-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Каждый новый закон, являясь частью законодательства, должен гармонично вписаться в его систему. Поэтому необходимо решить вопрос о сроке введения закона в действие, устранить дублирование его другими нормативными актами, их противоречия, установить порядок применения отдельных положений закона и т. п. Этим целям и служит Вводный закон.

Статья 1. Ввести в действие часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - часть первая Кодекса) с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.

Комментарий к статье 1 Вводного закона

Первая часть ГК введена в действие с 1 января 1995 г. Наряду с общим Вводный закон предусматривает специальные сроки введения отдельных его положений. Гл. 4 ГК вводится в действие со дня официального опубликования ГК, а гл. 17 - со дня введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации (см. коммент. к ст. 6 и 13 Вводного закона).

Статья 2. Признать утратившими силу с 1 января 1995 года:

преамбулу, раздел I "Общие положения", раздел II "Право собственности" и подраздел I "Общие положения об обязательствах" раздела III "Обязательственное право" Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.01.01 года "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 406; 1966, N 32, ст. 771; 1972, N 33, ст. 825; 1973, N 51, ст. 1114; 1974, N 51, ст. 1346; 1977, N 6, ст. 129; 1987, N 9, ст. 250; 1988, N 1, ст. 1, N 16, ст. 476; 1990, N 3, ст. 78; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 494; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 29, ст. 1689; N 34, ст. 1966);

статьи 4, 5, статью 6 (в части правил, установленных статьей 79 Гражданского кодекса РСФСР), статьи Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 года "О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 416; 1987, N 9, ст. 250);

Закон РСФСР от 01.01.01 года "О собственности в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 416; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);

Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 года "О введении в действие Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 417);

Закон РСФСР от 01.01.01 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 418; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966; 1993, N 32, ст. 1231 и 1256), кроме статей 34 и 35.

Комментарий к статье 2 Вводного закона

Статья определяет акты Российской Федерации, которые полностью или частично утрачивают силу в связи с тем, что содержат положения либо противоречащие ГК, либо дублирующие его.

1. Полностью утратили силу Закон РСФСР от 01.01.01 г. "О собственности в РСФСР" и Постановление Верховного Совета РСФСР о введении его в действие.

С момента введения в действие ГК утратили силу разделы I и II, а также подраздел I раздела III ГК 1964.

В связи с утратой силы названных разделов ГК 1964 утратили силу и ст. 4, 5, 6 (в части правил о сокращенных сроках исковой давности, установленных ст. 79 ГК 1964), стУказа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г., определяющие порядок введения в действие этих разделов.

2. Закон РСФСР от 01.01.01 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" утратил силу не полностью. Действующими остались две статьи - 34, 35, определяющие порядок регистрации предприятия, а также основания и последствия отказа в ней. В связи с тем, что Закон распространялся на организации, производящие продукцию, выполняющие работы и оказывающие услуги в целях получения прибыли, которые по ГК являются коммерческими, именно для них сохранен установленный ст. 34, 35 порядок регистрации. Вместе с этими статьями сохранило свою силу и основанное на них Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Указанные статьи Закона и Положение будут применяться на территории Российской Федерации согласно ч. 2 ст. 4 Вводного закона впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц, принятие которого предусмотрено ст. 51 ГК.

Статья 3. С 1 января 1995 года на территории Российской Федерации не применяются:

раздел I "Общие положения", раздел II "Право собственности. Другие вещные права" и глава 8 "Общие положения об обязательствах" раздела III "Обязательственное право" Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733);

абзац третий пункта 4 и пункт 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 11, ст. 393).

Комментарий к статье 3 Вводного закона

1. С введением в действие части первой ГК не подлежат применению первые два раздела и гл. 8 раздела III Основ ГЗ, а также абз. 3 п. 4 и п. 5 Постановления Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г., устанавливающие порядок применения на территории Российской Федерации положений этих разделов Основ ГЗ. Следует иметь в виду, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, до введения части первой ГК не применялись правила об ответственности за нарушение обязательств, связанных с этой деятельностью, без вины (п. 2 ст. 71 Основ ГЗ).

2. Помимо первых трех разделов Основ ГЗ на территории Российской Федерации фактически не применяются их разделы IV "Авторское право" и V "Право на изобретение и другие результаты творчества, используемые в производстве", т. к. они практически полностью перекрываются законами Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности.

3. В Постановлении Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" сохраняют силу пп. 1 и 2, предусматривающие дату, с которой Основы ГЗ применяются на территории Российской Федерации, правоотношения, к которым они применяются, п. 8 о транспортных уставах СССР и РСФСР и кодексах СССР, действующих в России, и п. 9 о неприменении установленного п. 4 ст. 153 Основ ГЗ порядка наследования к вкладам граждан в Сберегательном банке России.

Статья 4. Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью первой Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик и иные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 года "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", Постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 года "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" и от 3 марта 1993 года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации", применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой Кодекса.

Изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Комментарий к статье 4 Вводного закона

1. Статья определяет правила применения законов и иных правовых актов Российской Федерации, принятых до введения в действие части первой ГК, а также Основ ГЗ и других актов законодательства Союза ССР, действующих на территории Российской Федерации. Согласно п. 4 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 эти правила распространяются и на нормативные акты министерств и ведомств.

Законы и иные правовые акты Российской Федерации, принятые до введения в действие ГК, до приведения их в соответствие с ГК применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой ГК. Так, Закон о залоге сохраняет силу в части, не противоречащей ст. ГК. Основы ГЗ и иные акты законодательства Союза ССР применяются, если они не противоречат части первой ГК и иным законам и правовым актам, принятым Российской Федерацией после 12 июня 1990 г.

2. ГК предусматривает для отдельных отношений более высокий уровень нормативных актов, которыми они должны быть урегулированы. Так, федеральными законами должны определяться порядок государственной регистрации юридических лиц (ст. 51), документы, являющиеся ценными бумагами, их форма и реквизиты (ст. 142, 143). Согласно ч. 2 ст. 4 Вводного закона до принятия соответствующих федеральных законов указанные отношения регулируются изданными до введения в действие ГК нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ, а также применяемыми на территории Российской Федерации постановлениями Правительства СССР. В Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 разъяснено, что продолжают действовать не только указанные акты, но и нормы актов министерств и ведомств, которые не противоречат части первой ГК. Следовательно, сохраняют силу Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности; Основные условия выпуска казначейских обязательств, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 августа 1994 г. N 906 (СЗ РФ, 1994, N 16, ст. 1911), и Положение о порядке их размещения, обращения и погашения, утв. Минфином РФ 21 октября 1994 г. (БНА РФ, 1995, N 1, с. 9), Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов" (СЗ РФ, 1994, N 7, ст. 694), Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 г. N 590, в части обществ с ограниченной ответственностью и др.

Статья 5. Часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Комментарий к статье 5 Вводного закона

1. Статья конкретизирует правила ст. 1 Вводного закона, указывая, что ГК применяется к отношениям, возникшим после 1 января 1995 г. Это положение находит и дальнейшую конкретизацию применительно к отдельным отношениям, в частности, к порядку заключения договоров (см. коммент. к ст. 12 Вводного закона).

В тех случаях, когда правоотношение, а также права и обязанности по нему возникли до 1 января 1995 г., к ним будут применяться нормы действовавшего до этого момента законодательства. Это правило специально отмечено в п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1.

Если правоотношение возникло до 1 января 1995 г., а права и обязанности - после, то к ним будут применяться положения ГК. Так, если договор заключен в 1994 г., а просрочка уплаты цены по нему допущена после 1 января 1995 г., размер процентов за нарушение денежного обязательства будет определяться не ст. 66 Основ ГЗ, а ст. 395 ГК; изменяться или расторгаться такой договор также будет по правилам ст. 450, 451 ГК, а не Основ ГЗ и иных правовых актов, действовавших в момент его заключения, если основания для одностороннего отказа возникли после 1 января 1995 г.

2. Некоторым положениям ГК Вводный закон придал обратную силу. К ним относятся положения об отдельных видах хозяйственных обществ и товариществ (см. коммент. к п. 2 ст. 6 Вводного закона), унитарных предприятиях (см. коммент. к пп. 5, 6 ст. 6 Вводного закона), основаниях и последствиях недействительности сделок (см. коммент. к ст. 9 Вводного закона) и ряд других (см. коммент. к ст. 10, 11 Вводного закона).

Статья 6.

1. Глава 4 Кодекса вводится в действие со дня официального опубликования части первой Кодекса. С этого дня коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно - правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Кодекса.

Создание юридических лиц после официального опубликования части первой Кодекса осуществляется в порядке, предусмотренном главой 4 Кодекса, если иное не вытекает из статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. К полным товариществам, смешанным товариществам, товариществам с ограниченной ответственностью, акционерным обществам закрытого типа и акционерным обществам открытого типа, созданным до официального опубликования части первой Кодекса, применяются соответственно нормы главы 4 Кодекса о полном товариществе (статьи, товариществе на вере (статьи, обществе с ограниченной ответственностью (статьи, акционерном обществе (статьи

Учредительные документы этих хозяйственных товариществ и обществ до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Кодекса действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

3. Учредительные документы полных товариществ и смешанных товариществ, созданных до официального опубликования части первой Кодекса, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Кодекса не позднее 1 июля 1995 года.

4. Учредительные документы товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и производственных кооперативов, созданных до официального опубликования части первой Кодекса, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Кодекса об обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах и о производственных кооперативах в порядке и в сроки, которые будут определены соответственно при принятии законов об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах и о производственных кооперативах.

5. Индивидуальные (семейные) частные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежат до 1 июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. По истечении этого срока предприятия подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора.

К указанным предприятиям до их преобразования или ликвидации применяются нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (статьи 113, 115, 296, 297), с учетом того, что собственниками их имущества являются их учредители.

6. К созданным до официального опубликования части первой Кодекса государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, а также федеральным казенным предприятиям применяются соответственно нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения (статьи 113, 114, 294, 295, 299, 300), и унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (статьи 113, 115, 296, 297, 299, 300).