МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный университет»
Факультет политических наук и социологии
Кафедра политических наук
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по курсу ДС. Р.8. «Государственная служба»
для специальности 030201.65 «Политология»
факультет политических наук и социологии
курс 5 (5) Экзамен 9 семестр (5 курс)
семестр 9
лекциичаса
практические занятиячаса
самостоятельные занятиячасов
Всего часов: часа
Составитель: д. полит. н., доцент
Кемерово, 2013
Рабочая программа составлена на основании требований Государственного образовательного стандарта ВПО по направлению 030201.65 «Политология».
Рабочая программа дисциплины
обсуждена на заседании кафедры политических наук
Протокол № | 4 | от « | 27 | » | декабря | 201 | 2 | г. |
Зав. кафедрой 
Одобрено методической комиссией факультета политических наук и социологии
Протокол № | 3 | от « | 16 | » | января | 201 | 3 | г. |
Председатель 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Государственная службы является важнейшей частью публичного управления, которое в современной России выходит на качественно новый уровень. Административная, муниципальная, военная, судебная, жилищно-коммунальная и другие реформы, проводимые сегодня в государстве, не могут быть успешно реализованы без согласованной работы государственных служащих. Именно от них в первую очередь зависит эффективная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
Особую актуальность курсу придает то обстоятельство, что в настоящее время государственная службы находятся в процессе реформирования. Вместе с тем это отчасти усложняет изучение дисциплины, так как законодательство в данной области становится все более объемным и при этом увеличивается число пробелов и коллизий: нормативные правовые акты, принятые до начала реформы и в процессе ее проведения, зачастую не согласуются друг с другом.
Углубленное изучение данной дисциплины имеет не только важное теоретическое, но и большое практическое значение, поскольку хорошее знание законодательства о государственной службе позволит студентам специализации государственная политика и управление - будущим выпускникам увереннее работать в органах государственной власти и местного самоуправления.
Лекции и семинары по дисциплине преследуют несколько целей:
1) изучение и обсуждение классических и современных концепций бюрократии и государственной службы в различные периоды ;
2) ознакомление с историей становления и развития государственной службы в России;
3) изучение и дальнейшее обобщение зарубежного опыта организации и функционирования публичной службы;
4) усвоение теоретических основ системы государственной и муниципальной службы, обсуждение наиболее дискуссионных теоретических положений;
5) выявление тенденций в законотворческом процессе в области права государственной службы;
6) Становление государственной службы в Кемеровской области;
7) Изучение социально-профессиональных характеристик государственных служащих в современной России а также политических предпочтений работников органов государственной власти на примере Кузбасса и других регионов.
8) Анализ системы подготовки кадров для органов государственной власти за рубежом и отечественный опыт формирования кадрового резерва.
Поскольку представленный курс преподается у студентов специализации государственная политика и управление, особое внимание в нем уделено изучению этапам становления и реформе основ государственной службы, уяснению роли Конституции Российской Федерации в правовом регулировании государственной службы, рассмотрению конституционных принципов государственной службы, сделан акцент на анализе государственной службы в Кемеровской области
ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА»
№ п/п | Наименование тем | Количество часов | |||
очная форма обучения | заочная форма обучения | ||||
лекции | семинары | лекции | семинары | ||
1 | Классические концепции государственной службы | 4 | 2 | 2 | тест - |
2 | Современные концепции государственной службы | 4 | 2 | 2 | тест - |
3 | Функционирование государственной службы в Великобритании | 2 | 2 | 2 | тест - |
4 | Государственная служба в США | 2 | 2 | - | |
5 | Французская государственная служба | 2 | 2 | - | |
6 | Государственная служба в Германии | 2 | 2 | ||
7 | Государственная служба в ведущих странах Азии | 2 | - | 2 - | тест - |
8 | Государственная служба в республиках бывшего СССР | 2 | - | - | - |
9 | История становления государственной службы в России | 4 | 2 | 2 | тест - |
10 11 12 13 14 15 16 17 | Институциализация государственной службы в Кемеровской области Численность аппарата государственной службы в России Возраст, пол и образование государственных служащих в Р. Ф. Профессиональные характеристики государственных служащих в Р. Ф. Политические предпочтения государственных служащих в Р. Ф. Подготовка кадров в зарубежных странах Система подготовки кадров в России Итого | 2 2 4 2 2 2 2 34 | 2 - - - - 2 2 34 | 2 2 2 16 | тест - |
ПРОГРАММА ЛЕКЦИОННОГО КУРСА
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА»
Классические концепции государственной службы
Понятие, предмет и задачи учебного курса «Государственная служба». Структура и содержание учебного курса. Место и роль учебной дисциплины в системе политических наук. Зарождение государственной службы в древний период. Государственная служба в Индии в политико-философском трактате «Артхашастра». Система государственной службы в древнем Китае в концепциях Конфуция и Шан Яна. Государственная служба в античной традиции. Концепция Платона и Аристотеля. Средневековые доктрины государственной службы. Роль государственной службы в трудах Т. Гоббса и . Концепция среднего класса в работе «Философия права». К. Маркс как критик бюрократии буржуазного государства. Теория бюрократии М. Вебера.
Современные концепции государственной службы
Государственная служба в труде « Революция менеджеров» Джеймса Бернхэма. Релятивиская концепция бюрократии Герберта Саймона. Бюрократический феномен Мишеля Крозье. Л. Фон Мизес и критика бюрократии тоталитарного типа. Эмиль Дюркгейм в определении государственной службы как политического института. Концепция Жака Шевалье в работе « Элементы политического анализа». Доктрина Мориса Ориу. «Теория справедливости» Дж. Роулса. Отечественные концепции государственной службы.
Функционирование государственной службы в Великобритании
Английская бюрократия и ее политическая роль. Понятие гражданской службы в Англии. Социальная структура английского чиновничества. Государственное руководство гражданской службой. Структура гражданской службы. Политические права служащих. Модернизация гражданской службы депутатами парламента Нордкотом и Тревельяном. Доклад Фултона и реформа гражданской службы в середине 20 века. Тетчер и программа «Следующие шаги». Парламентский контроль. Судебный контроль и административные трибуналы. Институт парламентского уполномоченного.
Государственная служба в США
К истории формирования государственной службы в США. Организация государственной службы в первой половине 20 века. Руководство государственной службой. Должностные категории. Комплектование кадров государственных служащих. Закон о реформе гражданской службы Дж. Картера и создания модели «отзывчивой бюрократии. Девять принципов системы заслуг в государственной службе США. Реформирование государственной службы Клинтона. Статус государственного служащего в США. Сроки и условия службы. Прохождение службы в США. Этический кодекс служащего.
Французская государственная служба
Понятие публичной службы. Возрастание роли чиновничества в 5 Республике. Концепция карьеры. Категории государственных служащих. Структура. Допуск к государственным должностям. Принцип и технология конкурсного набора. Внеконкурсные процедуры набора. Прохождения карьеры. Оценка службы. Виды и механизмы повышения. Прекращение карьеры. Права чиновника. Обязанности чиновника. Неформальные корпоративные узы. Кризис легитимности и поиски выхода. Административная юстиция и контроль за деятельностью чиновников.
Государственная служба в Германии
История возникновения и эволюция чиновничества в Германии. Позиции чиновничества в парламентах федерации и земель. Политические чиновники. Почетные чиновники. Специфика оплаты труда. Административная юстиция. Современное законодательство о государственной службе. Структура государственной службы. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих. Поступление на госслужбу. Правовой статус государственного служащего. Руководство госслужбой в Германии. Поступление на госслужбу. Правовой статус государственного служащего. Руководство госслужбой в Германии. Реформа государственной службы в Германии
Государственная служба в ведущих странах Азии
Становление современной государственной службы в Китае. Права и обязанности китайского госслужащего. Классификация служебных должностей. Поступление на госслужбу. Меры поощрения и формы ответственности. Повышение и понижения в должности. Ротация. Оплата труда. Прекращение государственной службы. Управление государственной службой. Закон о государственной службе Японии 1947года. Категории и группы государственных служащих. Назначение на государственную службу в Японии. Должности госслужащих в Японии. Система пожизненного найма. Культ образованности японского чиновника. Дисциплинарная ответственность японского госслужащего. Деидеологизация и деполитизация японской государственной службы. Сферы влияния японской бюрократии.
Государственная служба в республиках бывшего СССР
Закон « О державной службе» Украины 1993 года. Принципы державной службы. Закон Республики Казахстан «О государственной службе» 2000 года. Основные направления реформирования государственной службы, изложенные в послании Назарбаева «Стратегия Казахстан 2030». Принципы государственной службы в Республике Казахстан. Политические и административные должности государственной службы. Поступление на государственную службу. Категории государственных служащих. Правовой статус казахского госслужащего. Публичная служба в Грузии. Обязанности и статус государственного служащего в Грузии. Система конкурса при поступлении на государственную службу в Грузии. Закон о государственной службе республики Таджикистан 1998 года. Права и обязанности государственного служащего в республике Таджикистан. Государственные должности государственных служащих. Категории госслужащих в республике Таджикистан.
История становления государственной службы в России
Предыстория российского чиновничества. От дружинной «администрации» к дворянской. «Государева служба» в Московском государстве. Государь и государевы слуги. Сущность «Табели о рангах» ее достоинства и недостатки. Гипертрофия чина. Попытки отмены или ограничения «Табели». «Административный романтизм» Сперанского. Причины низкой эффективности аппарата. Специфика российского взяточничества. Попытки реформ госслужбы. Советская чиновничество в первые годы советской власти. Партийная номенклатура и государственная служба. От беспокойной «оттепели» к мнимому благополучию «эпохи застоя».»Положение о федеральной государственной службе» 1993года. Парламетские слушания по проекту Закона «О государственной службе Российской федерации». Федеральный Закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации» 31 июля 1995 года. Административная реформа 2001года. Федеральный Закон « О государственной ( гражданской службе в Российской Федерации 2004года.
Институциализация государственной службы в Кемеровской области
Реформы государственного управления в субъектах федерации в 1990 году. Распоряжение Администрации Кемеровской области «О реформировании структуры органов управления социальной сферой» 1995 года. Закон «О государственной службе в Кемеровской области» 1998 года. Общественное мнение относительно нового Закона. Указы и распоряжения Администрации Кемеровской области о государственной службе. Закон «О государственной (гражданской) службе в Кемеровской области 2005 года-достоинства и недостатки.
Численность аппарата государственной службы в России
Причины роста численности госслужащих в начале 90-х годов 20 века. Численность федеральных структур государственной власти в России. Численность госслужащих в государственных структурах субъектов федерации. Анализ российскими учеными причин и последствий роста численности госслужащих в государственных служащих в Кемеровской области.
Возраст, пол и образование государственных служащих в Р. Ф.
Половозрастная характеристика государственных служащих в России в середине 90-х годов 20 века. Оценка российскими учеными тенденций изменения половозрастной структуры государственных служащих в России. Образование государственных служащих в современной России и его «гуманитаризация» в связи с изменение специфики деятельности государственной службы в России.
Профессиональные характеристики государственных служащих в Р. Ф.
Аттестация государственных служащих. Стаж работы государственных служащих. Партийно-советское наследие государственной службы. Социальный состав государственной службы. Изучение социального самочувствия госслужащих отечественными учеными и характеристика госслужбы в целом.
Политические предпочтения государственных служащих
Законодательство о госслужбе на занятие политической деятельность госслужащими. Российские реалии. Идеологические предпочтения российских госслужащих. Оценка госслужащими государственного и политического строя в России.
Подготовка кадров в зарубежных странах
Подготовка кадров в Великобритании. Подготовка служащих в США. Высшая профессиональная школа Государственного управления в Германии. Национальные школы по подготовки кадров во Франции
Система подготовки кадров в России
Система Российских Академий государственной службы при Президенте создания системы подготовки кадров. Региональная сеть РАГС и Институтов повышения квалификации. Президентская программа подготовки управленческих кадров ; состояние и перспективы. Образовательные стандарты в деле подготовки кадров для госслужбы. Деятельность СибАГС по подготовке кадров в Сибирском федеральном округе. Количество обучающихся и проходящих подготовку и переподготовку в России. Создание системы подготовки кадров в Кемеровской области
План СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
1.Классические концепции государственной службы
1.Доктрина государственной службы в Древнем Китае и Индии
2.Концепция государственной службы Аристотеля
3.Роль чиновника в трудах мыслителей Нового времени
4.Концепция среднего класса в «Философии права» Гегеля
5.Бюрократия в трудах К. Маркса
6.М. Вебер и классическая теория бюрократии
Темы докладов
1.Роль чиновничества в политико-философском трактате «Артхашастра»
2.Сравнительная характеристика чиновников в концепциях Конфуция и Шан Яна
3.Общее и особенное в характеристике чиновников у К. Маркса и Г. Гегеля
Литература
1.Артхашастра. Политико-философский трактат. М., 1988
2.Аристотель. Избранные произведения. т.4.Политика. М.-1983.-830 с.
3., Дзядуков формирования российской модели государственной службы: учебно-методическое пособие. Н., СибАГС, 1997.-40с.
4. Макаренко бюрократии классово-антагонистического общества в ранних работах К. Маркса. - Ростов н/Д., 1985г.
5. Макаренко , власть и бюрократия (критика социологии М. Вебера). - Ростов н/Д., 1988.
6. Макаренко бюрократии. - СПб., 1996
7. Масловский социология бюрократии. - М., 1997.
8. Масловский бюрократии М. Вебера и современная политическая социология. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1997
9.Зверев бюрократии: от М. Вебера к Л. фон Мизесу // Советское государство и право№ 1. - С. 88-94.
10. , Давыдов бюрократии у Макса Вебера // Вопросы философии№ 3. - С. 174-182.
11. Избранные произведения.- М, 1990.-808с.
12.Гегель. Философия права.- М., Мысль, 1990.-524 с.
13.ГоббсТ. Сочинения в 2-х томах, т.1.-М, 1989.-621 с.; т.2.-М, 1991.-735 с.
14. Оправдание Мозельского корреспондента. Собр. Соч.-2-е изд.- т.1.- М, 1955.-С.20-42
15. Избранные произведения.- М, 1965.-800 с.
2.Современные концепции государственной службы
1. Государственная служба в труде « Революция менеджеров» Джеймса Бернхэма
2. Релятивиская концепция бюрократии Герберта Саймона.
3. Л. Фон Мизес и критика бюрократии тоталитарного типа
4. Концепция Жака Шевалье в работе « Элементы политического анализа»
5. Анализ концепции Мишеля Крозье
6. Отечественные концепции государственной службы.
Темы докладов
1. Доктрина Мориса Ориу.
2.Теория справедливости Дж Роулса
Литература
1.Желтов политических идей.-Кемерово,2002.-531 с.
2.Желтов власти.- Кемерово, 2006.-480 с.
3., Клещевский политики: политическое господство.- Кемерово, 199с.
4. Французский правящий класс. – М.: Прогресс, 1981.
5. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. - М.: Дело, 1993
6.Нестик в зарубежных исследованиях. // ОНС - 1998. - N 2 - С. 52-61
7.Спиридонова и реформа (анализ концепции М. Крозье). – М.: ИФРАН, 1997.
8. Гаман-Голутвина элиты России. Вехи исторической эволюции. – М.: Интеллект, 1998.
9.Афанасьев двор или гражданская служба? (Российское чиновничество на распутье) // Полис№ 6. - С. 67-80.
10. Граждан служба как профессиональная деятельность. - Воронеж: Квадрат, 19с.
11. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Учеб. пособие / РАГС при Президенте РФ. СКАГС; [, , и др.]; Под общ. ред. , . - Ростов-на-Дону: Феникс, 19с
12. Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы./ Ред.-сост.: , , ; РАУ.- М.: Изд-во ╚Луч╩, 19с.
13. Государственная и муниципальная служба: методология, теория, технология, зарубежный опыт (Науч. ред.-сост. , . - Ростов-на-Дону, 1997. - Изд-во "Экспертное бюро")
14.Овсянко служба Российской Федерации: Уч. пособие для студентов юридических факультетов и институтов / Отв. ред. проф. . - М.: Юристъ, 19с.
15. Старилов служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 199с.
3.Функционирование государственной службы в Великобритании
1. Английская бюрократия и ее политическая роль.
2. Социальная структура английского чиновничества
3. Государственное руководство гражданской службой. Структура гражданской службы.
4.Реформы государственной службы в Англии во 2-ой половине 20 века
5. Парламентский контроль. Судебный контроль и административные трибуналы.
6. Институт парламентского уполномоченного
Темы докладов
1. Доклад Фултона и реформа гражданской службы в середине 20 века.
2. Тетчер и программа «Следующие шаги».
Литература
1. Государственная служба Великобритании // Ежегодник’95: Государственная служба России. - М.: Изд-во РАГС, 1996. - С. 123-128.
2. Бойцова нейтральность государственных служащих в Англии // Государство и право№ 9. - С. 117-124.
3. Василенко -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000.
4. Государственная служба в зарубежных странах: Сб. обзоров законодательства / и др. - М., 1996.
5. Институт государственной службы в Великобритании. // Проблемы теории и практики управления. -═ 1997. - N 6. - С. 34-38.
6. Оболонский государственной службы в Великобритании. // Государство и правоN 6. - С. 121-129.
7. Оболонский для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2002.
8. Государственная служба (комплексный подход). – М.: Дело, 1999.
9.Государственная служба основных капиталистических стран / Под ред. .-М, Изд-во «Наука», 1977.-292 с.
10.Перегудов госслужбы Великобритании (80-90 гг.) / Власть.- 1998.-№12.- С.33-37
4. Государственная служба в США
1. К истории формирования государственной службы в США
2. Организация государственной службы в первой половине 20 века
3. Руководство государственной службой. Должностные категории. Комплектование кадров государственных служащих.
4. Статус государственного служащего в США. Сроки и условия службы.
5. Прохождение службы в США
6. Этический кодекс служащего
Темы докладов
1. . Закон о реформе гражданской службы Дж. Картера и создания модели «отзывчивой бюрократии.
2. Реформирование государственной службы Клинтона.
Литература
1.Конституция Соединенных Штатов Америки (1787 г.) // Конституции зарубежных стран: Сборник. – М.: «Юрлитинформ», 2000. С. 189-203.
2. Абрамов концепции государственной службы в США // США: экономика, политика, идеология№ 1. - С. 33-43.
3. Динамика и структура занятости на государственной службе в США. // ЭкономистN1. - C. 89-93.
4. Василенко -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000.
5. Государственная служба в зарубежных странах: Сб. обзоров законодательства / и др. - М., 1996
6. Государственная служба основных капиталистических стран / Под ред. .-М, Изд-во «Наука», 1977.-292 с.
7. Государственное управление и государственная служба за рубежом. - СПб., 1998..
8. Лобанов высших руководителей в США // Государство и право№ 6. - С. 131-139
9. США: административная этика и государственная служба // Проблемы теории и практики управления№ 4. - С. 68-73.
10.Лобанов высшим административным персоналом (опыт Голландии и США) // Проблемы теории и практики управления. – 2000. - № 2. – С. 118-126.
11. Оболонский для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2002.
12.Оболонский служба США: История и современность / Государство и право.- 1999.-№4.- С. 103-112.
5.Французская государственная служба
1. . Возрастание роли чиновничества в 5 Республике
2. Концепция карьеры. Категории государственных служащих.
3. Допуск к государственным должностям. Принцип и технология конкурсного набора.
4. . Прохождения карьеры. Оценка службы. Виды и механизмы повышения. Прекращение карьеры.
5. Права чиновника. Обязанности чиновника.
6. Административная юстиция и контроль за деятельностью чиновников.
Темы докладов
1. Неформальные корпоративные узы
2. Кризис легитимности и поиски выхода.
Литература
1. Французское административное право.- М,198с.
2. Василенко -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000.
3. Административное право Франции.- М., 1973.-507 с.
4. Государственная служба основных капиталистических стран / Под ред. .-М, Изд-во «Наука», 1977.-292 с
5. Государственная служба (комплексный подход). – М.: Дело, 1999.
6. Государственная служба и государственные служащие во Франциис.
7.Серебренников управление и самоуправление во Франции.- Минск, 1988.-172 с.
8.Французская республика. Конституция и законодательные акты.- М., 198с.
9. Государственная служба / Пер. с франц. - М.: Изд-во «Композит», 1996.
6.Государственная служба в Германии
1. История возникновения и эволюция чиновничества в Германии
2. Позиции чиновничества в парламентах федерации и земель. Политические чиновники. Почетные чиновники.
3. Специфика оплаты труда. Административная юстиция. Современное законодательство о государственной службе
4. Структура государственной службы. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих.
5. Поступление на госслужбу. Правовой статус государственного служащего. Руководство госслужбой в Германии.
6. . Реформа государственной службы в Германии
Темы докладов
1.Контроль за чиновничеством в Германии
Литература
1.Основной закон Федеративной Республики Германии (23 мая 1949 г.) // Конституции зарубежных стран: Сборник. – М.: «Юрлитинформ», 2000. С. 109-143.
2. Общий закон о правовом положении государственных служащих от 1 июля 1957 г. в новой редакции от 01.01.01 г. с последующими изменениями и дополнениями // Bundesgesetzblatt. 1985. 1, s. 426; BGBL.
3.Закон о федеральных служащих от 01.01.01 г. в редакции объявления от 01.01.01 г. и в новой редакции от 01.01.01 г. с последующими изменениями и дополнениями // Bundesgesetzblatt. 1985. 1, s. 479; BGBL.
4. Положение о прохождении государственной службы в Федерации от 01.01.01 г. в новой редакции от 8 марта 1990 г. // Bundesgesetzblatt. 1990. 1, s. 449; BGBL.
5. ФРГ: государственная служба как сфера управления. // Проблемы теории и практики управленияN 1. - С. 58-62
6. Василенко -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000.
7. Государственная служба (комплексный подход). – М.: Дело, 1999
8. . Государственная служба основных капиталистических стран / Под ред. .-М, Изд-во «Наука», 1977.-292 с
9. , Хаванов : кто есть кто в государственной службе. - М., 1993.
7. История становления государственной службы в России
1. Генезис государственной службы в России.
2. Организация государственного управления в Древней Руси. «Государева служба» в Московском государстве.
3. Табель о рангах в Российской империи: понятие, сущность, достоинства и недостатки.
4. Общая характеристика правового регулирования, организации и функционирования государственной службы в дореволюционной России.
5. Первые мероприятия Советской власти в отношении прежней государственной службы. Декреты 1917 года: «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», «Об уравнении всех военнослужащих в правах», «О выборном начале и об организации власти в армии», «О суде».
6. Организация государственной службы в первые годы советской власти.
7. Партийное руководство государственной службой. Система партийно-государственного контроля за составом и деятельностью государственной службы.
8. Становление современной государственной службы Российской Федерации.
Темы докладов
1. Специфика прохождения государственной службы в советский период.
2. Основные тенденции развития новой государственной службы и их оценка.
Литература
1. , , Сенин государственной службы в России. XVIII-XX века: Учебное пособие. - М.: Рос. гуманит. ун-т, 19с.
2. Быстренко государственного управления и местного самоуправления в России: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 199с.
3. Восленский : Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
4.Государственный═ строй Российской империи накануне крушения: Сборник законодательных актов. - М.: Изд-во МГУ, 19с.
5.Ерошкин истории государственных учреждений дореволюционной России. - М.:Учпедгиз, 19с.
6. Зайончковский аппарат самодержавной России в XIX веке. - М.: Мысль, 1978.
7. , Сенин российской государственности. - М., 19с.
8., Фигатнер номенклатура: становление, механизмы действия // Вопросы истории. 1993. №7. С. 25-38.
9. Манохин государственная служба. М., 1966.
10. На государевой службе: Бюрократия в старой и новой России: Очерк. - М., 19с.
11. Пахомов государственная служба. Киев, 1964.
12.Сусиасян и управление в России: диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства. - М.: РАГС, 19с.
13. , Пашин номенклатура: истоки, сущность, содержание. М., 1995.
14. Андреев и служба в XVII в. // Отечественная история - 1998. N 2. - С. 164-175.
15. Волочкова русского чиновничества. // Право и экономика - 1996. - N 9. - С. 78-80.
16. Российская государственность в XIX - нач. ХХ в. // Свободная мысль - 1995. - N 8. - С. 110-122.
17. На службе государевой: к истории российского чиновничества. // Общественные науки и современность - 1997. - N 5. - С. 63-76.
18. От Петра I до Николая I: Политика правительства в области формирования бюрократии. // Отечественная история - 1996. - N 4. - С. 29-43.
19.Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».-М.: Ось-89, 2004.-64 с.
8. Институциализация государственной службы в Кемеровской области
1. Реформы государственного управления в субъектах федерации в 1990 году.
2. . Закон «О государственной службе в Кемеровской области» 1998 года. Общественное мнение относительно нового Закона.
3. Указы и распоряжения Администрации Кемеровской области о государственной службе.
4. Закон «О государственной (гражданской) службе в Кемеровской области 2005 года-достоинства и недостатки.
Темы докладов
1.История Администрации Кемеровской области
Литература
1. Ветераны помогли повысить оклады чиновникам / Кузнецкий край.- 199июля.- С. 1
2. Дума, убери льготы, избавься от сплетен // Кузбасс. – 2000. – 12 января. – С. 1.
3.Закон «О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, работавшим в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях Кемеровской области, вышедших на пенсию до принятия Закона «О государственной службе Кемеровской области» / Кузбасс.- 20декабря.- С. 11.
4.Закон «О разработке структуры Администрации Кемеровской области» / Кузбасс.- 200декабря.- С. 2
5.Закон «Об аттестации государственных служащих Кемеровской области» / Кузбасс.- 200декабря.- С. 6
6.Закон «О государственной службе Кемеровской области» / Кузбасс.- 199апреля.- С. 4-6.
7.Закон «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» / Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. Специальный выпуск.- 4 августа 2005 г. № 39.
8.Сергачев отменила около полутора десятков статей / Кузнецкий край.- 1998.- 7 мая.- С. 1
9.Численность и структура аппарата государственной службы в России
1. Численность структур государственной власти в России.
2. Половозрастная характеристика государственных служащих в России в середине 90-х годов 20 века.
3. Образование государственных служащих в современной России и его «гуманитаризация» в связи с изменение специфики деятельности государственной службы в России.
4. Изучение социального самочувствия госслужащих отечественными учеными и характеристика госслужбы в целом.
5. Оценка госслужащими государственного и политического строя в России.
6. Идеологические предпочтения российских госслужащих.
Темы докладов
1.Причины роста численности госслужащих в начале 90-х годов 20 века.
Литература
1. Бойков служащие: штрихи коллективного портрета. // СОЦИС - 1997. - N 6. - С. 99-108.
2. Бойков культура государственной службы. // СОЦИСN 2. - С. 34-40.
3. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. - Ростов-на-Дону:Изда-во СКНЦ ВШ, 19с.
4.Игнатов служащий современной России: социально - политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. - Ростов-на-Дону. Изд-во СКНЦ ВШ, 19с.
5. Жабрев российский чиновник (наброски к социологическому портрету). // СОЦИС - 1996. - N 8. - С. 48-51.
6.Зинченко региона: состав и социальные особенности. // СОЦИСN 2. - С. 25-33.
7.Козбаненко -видовые особенности государственной службы Российской Федерации. // Государство и право - 1998. - N 12. - С. 37-46.
8. Скользящие по паркету: Краткая типология постсоветского чиновничества. Итог пятилетней селекции. // Новое время - 1997. - N 49. - С. 18-19.
9. Оболонский чиновничество: квазибюрократический правящий класс. // ОНС - 1996. - N 5. - С. 5-15.
10. Пушкарева бюрократия как объект исследования. // ОНС - 1997. - N 5. - С. 77-86.
11. Социология и институт государственной службы. // СОЦИСN 2. - С. 14-25.
10.Система подготовки кадров в России
1.История создания системы подготовки кадров.
2. Система Российских Академий государственной службы при Президенте сеть РАГС и Институтов повышения квалификации.
3. Президентская программа подготовки управленческих кадров; состояние и перспективы. Образовательные стандарты в деле подготовки кадров для госслужбы. 4.Деятельность СибАГС по подготовке кадров в Сибирском федеральном округе.
Темы докладов
1.Количество обучающихся и проходящих подготовку и переподготовку в России. 2.Создание системы подготовки кадров в Кемеровской области.
1. Воробьев системы подготовки государственных служащих в Российской Федерации (на примере РАГС при Президенте РФ) / // Вест. Моск. ун-та. – Сер. 12. – Полит. науки. – М., 1998. – С. 105.
2. Государственная служба (Комплексный подход): Учебное пособие / Под ред. .- М.,1999. – С. 333.
3. , , Гребениченко политика в государственной службе. / , , . Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. – М., 1997. – 102с.
4. , Дзядуков формирования российской модели государственной службы: Учебно-методическое пособие / , . – Новосибирск: СибАГС, 1997. - С. 32.
5. Какие чиновники нам нужны? // Российская газета. – 2002. – 2 ноября. – С. 4.
6. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 г.)» // Российская газета. – 23 ноября 2002. – С. 5.
Учебно-методические материалы
Основная литература
1. Кабашов, служба Российской Федерации: учеб. пособие / . М., 2009.
2. Василенко, и муниципальное управление / . М., 2013.
3. Яновский, и муниципальное управление. Введение в специальность. Основы теории и организации / . М., 2013.
Список основной учебной литературы
Сведения об учебниках | Количество экземпляров в библиотеке на момент утверждения программы | ||
Наименование, гриф | Автор | Год издания | |
1. Государственная служба Российской Федерации | 2009 | 12 | |
2. Государственное и муниципальное управление | 2013 | 20 | |
3. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Основы теории и организации | 2013 | 20 |
1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005.
2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 года // Советская юстиция. – 1991. - № 17. – С. 22-24.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 года // ВВС РСФСР,1991, № 52, ст. 1865.
4. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2003, №22, ст. 2063; 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст.4437.
5. Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
Дополнительная литература
1. , Основные начала государственной и муниципальной службы. - СПб., 19с. (СЗКЦ)
2.Васютин образование кадров государственной службы и местного самоуправления/ РАГС при Президенте РФ, ОРАГС. - Орел: ОРАГС, 19с., илл.
3. Власть и управление: Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, апрель 1997 г./ Отв. Ред. ; СКАГС. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 19с
4. Государственная и муниципальная служба: методология, теория, технология, зарубежный опыт (Науч. ред.-сост. , . - Ростов-на-Дону, 1997. - Изд-во "Экспертное бюро")
5. Государственная служба: Сборник нормативных документов. - М.: Дело, 19с.
6. Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы./ Ред.-сост.: , , ; РАУ.- М.: Изд-во ╚Луч╩, 19с.
7.Государственная служба: состояние и проблемы функционирования. Материалы научно-практической конференции 6-7 февраля 1996 г. - Хабаровск, 19с.
8. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций: Учеб. пособие / РАГС при Президенте РФ. СКАГС; [, , и др.]; Под общ. ред. , . - Ростов-на-Дону: Феникс, 19с.: ил.
9. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. - Ростов-на-Дону:Изда-во СКНЦ ВШ, 19с.
10. Государственные учреждения: управления и кадровая политика (история и современность): Сборник научно-методических статей. Вып. 1, 2./ Науч. ред. ; СПб. общественный молодежный фонд поддержки госслужбы и кадрового резерва. - СПб., 1997.
.
11.Граждан служба как профессиональная деятельность. - Воронеж: Квадрат, 19с.
12., Дзядуков реформирования российской модели государственной службы: Учебно-методическое пособие/РАГС при Президенте РФ. СибАГС. - Новосибирск: СибАГС, 19с.
13.Ежегодник 95: Государственная служба России / Редкол.: и др.; Сост. ; РАГС при Президенте РФ. - М.: РАГС, 19с.
14.Игнатов системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России (1990-е годы) / СКАГС. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 19с.
15. Игнатов служащий современной России: социально - политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. - Ростов-на-Дону. Изд-во СКНЦ ВШ, 19с.
16. , , Сергун служба в органах внутренних дел: Справочник. - М.: Право и Закон, 19с.
═════
17. Итоговая научно-методическая конференция СЗАГС 21 июня 1999 г.: Сб. тезисов докладов. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 19с.
18.Книга работника кадровой службы: Учебно-справочное пособие/ РАГС при Президенте РФ; [, , и др.] Под общ. ред. , . - М.: ОАО ╚Изд-во ╚Экономика╩, 19с.
19.Комментарии к Федеральному закону ╚Об основах государственной службы Российской Федерации╩ и законодательству о государственной службе зарубежных государств./ , , и др.; Отв. ред. Л.А. Окуньков; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ: ИД ИНФРА-М,19с.
21.Кудашев адаптация государственных служащих./РАГС при Президенте РФ. - Москва - Уфа: РИО БАГСУ 19с.
22. Лазарев управление на этапе перестройки. - М.; Юрид. лит., 19с.
23. Лукьяненко государственной кадровой политики, механизмы и технологии ее реализации. - М., 19с.
24. Манохин и служащий в Российской Федерации. - М.:═ Юристъ, 19с.
25. Матирко кадровой политики в государственном аппарате: Учеб. пособие / АНХ при Правительстве РФ. - М.: Дело, 19с.
26. Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. - М.: Юридич. лит., 19с.
27.Методические рекомендации по технике и технологии обоснования══ профессионально-квалификационных характеристик государственных должностей государственной службы: Методич. материалы - М.: РАГС, 19с.
28. Настольная книга государственного служащего: Комментарий к Закону "Об основах государственной службы РФ" / Под ред. . - М.: Экономика, 19с.
29. Пансков и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Книжный мир, 19с.
30. Пенсии госслужащих. Стаж, расчеты, доплаты. (Приложение к журналу "Социальная защита") - М., 19с.
31. Перспективы, методы и формы подготовки кадров для структур государственных органов власти и местного самоуправления: Сборник материалов межрегиональной научно-теоретической конференции 27-28 ноября 1997 г. / РАГС при Президенте РФ. СЗАГС. - СПб., 19с.
32. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для государственной службы: опыт и перспективы (Материалы научно-практической конференции)./РАГС при Президенте РФ. СЗАГС. - СПб., 19с.
33. , Саяпина и государственная служба/ СКАГС. Каф. управления и государственной службы. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 19с.
34. Профессионализм в системе государственной службы / и др. - Ростов-на-Дону. Изд-во СКНЦ ВШ., 19с.
35.Региональная государственная служба: проблемы, опыт, социологический анализ. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 19с.
36.Служебная карьера: Учебно-методическое пособие / РАГС при Президенте РФ. Каф. государственной службы и кадровой политики; [, , и др.]; Под общ. ред. . - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998. – 30с.
37.Старилов служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 199с.
38.Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб. пособие/ , , и др.; ИПК госслужащих РАГС при Президенте РФ. - М.: ИПК госслужбы, 19с.
39. Управление персоналом в системе государственной службы:
Учеб. пособие/Сост. , , . - СПб., 19с.
40.Управление персоналом государственной службы: Учебно-методическое пособие/ РАГС при Президенте РФ; [, и др.] Под общ. ред. . - М.: Изд-во РАГС, 1997
41.Управление федеральными процессами и изменение требований к государственным служащим (на примере Северокавказского региона)./ , , ; РАГС при Президенте РФ. СКАГС. - Ростов-на-Дону, 19с.
42.Чиканова служащие. Комментарии. Разъяснения. Рекомендации. - М.: Юристъ, 19с.
43. Энциклопедический словарь работника кадровой службы/ Под общ. ред. . - М.: ИНФРА-М, 1999. - VIII, 382 с.
Журнальные статьи:
1. Адарчева служба в Российской Федерации - Программа развития нормативно-правового обеспечения государственной службы в Российской Федерации: проекты. // Вестник государственной службы - 1993. - N 9. - С. 3-10.
2. Крыша для коррупции. // Социальная защитаN 11. - С. 34-38.
3. О системе органов государственного управления в современный период. // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1991. - N 2. - С. 20-30.
4. Бахрах служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы. // Государство и право - 1996. - N 12. - С. 10-18.
5. О концепции реформы государственной службы в России. // Государство и право - 1994. - N 4. - С. 24-33.
6. , др. На вершине управленческой пирамиды. // СОЦИСN 1. - С. 34-41.
6. Бойков служащие: штрихи коллективного портрета. // СОЦИС - 1997. - N 6. - С. 99-108.
7. Бойков сознание чиновников. // Государственная службаN 3. - С. 139-142.
8. Бойков культура государственной службы. // СОЦИСN 2. - С. 34-40.
9.Бочарникова регулирование труда в субъектах РФ. // Право и экономика - 1997. - N 1. - С. 64-66.
10.Бреев аспекты организации статистического учета государственной службы. // Вестник государственной службы - 1993. - N 8. - С. 10-12.
11.Бушмин и перспективы финансового, методологического и информационного обеспечения финансовых органов. // ФинансыN 6. - С. 3-5.
12. Зарплата чиновника: оклад, помноженный на результат. // Человек и трудN 4. - С. 76-78.
13. Новые подходы к оплате труда федеральных и региональных чиновников. // ФедерализмN 2. - С. 255-264.
14. Новые подходы к оплате труда чиновников. // Государственная службаN 2. - С. 49-54.
15. Новый подход к оплате труда госслужащих. // Российский экономический журналN 5-6. - С. 52-53.
16. Доплаты к пенсиям государственных служащих. // Ваше правоN 43. - С. 6.
17., Коланда профессионализма в государственной службе. // Государство и право - 1995. - N 12. - С. 19-26.
18.Госслужащим упорядочили оплату. // Ваше правоN 23. - С. 8-9.
19.Государственные служащие: на пути к новому статусу. // Хозяйство и право - 1995. - N 2. - С. 69-80.
20. Научно обеспечение государственной службы. // Государственная службаN 2. - С. 87-93.
21. От чего зависит действенность государственного управления. // Проблемы теории и практики управления - 1996. - N 1. - С. 48-53.
22.Гришковец государственного служащего на продвижение по службе. // Государство и право - 1998. - N 10. - С. 27-34.
23.Гришковец регулирование государственной службы. // Журнал российского праваN 7. - С. 24-35.
24. Гарантия независимого уполномоченного. // Ваше правоN 18. - С. 9.
25. Стратегия вовлеченности: Социально-технологические подходы к управлению карьерой государственных и муниципальных служащих. Попытка ассоциативного анализа. // Муниципальная властьN 4. - С. 77-79.
26., Измайлова контроля и ответственность в деятельности органов государственной власти. // Государство и право - 1996. - N 4. - С. 88-96.
27.Жабрев российский чиновник (наброски к социологическому портрету). // СОЦИС - 1996. - N 8. - С. 48-51.
28. Государственная служба: правовое обеспечение. // Человек и труд - 1996. - N 9. - С. 93-96.
29.Закон о государственной службе: как правильно его применять (Советы специалиста). // Хозяйство и право - 1996. - N 6. - С. 22-36.
30.Зинченко региона: состав и социальные особенности. // СОЦИСN 2. - С. 25-33.
31.Зинченко элита на государственной службе. // Власть - 1997. - N 11. - С. 56-61.
32. За сухой строкой статистики. // Вестник государственной службыN 6. - С. 32-39.
33. Нужны ли России профессиональные государственные служащие? // ВластьN 9. - С. 69-74.
34. Проблема спроса на "поумневшего" госслужащего. // Государственная службаN 3. - С. 28-31.
35.Киселев ли России профессиональные государственные служащие: взгляд в XXI век.═ // Менеджмент в России и за рубежомN 6. - С. 16-22.
36. Управление на уровне субъектов федерации. // Государственная службаN 2. - С. 81-86.
37.Кожевников профессионализма сотрудников органов внутренних дел. // СОЦИСN 9. - С. 55-59.
38.Козбаненко -видовые особенности государственной службы Российской Федерации. // Государство и право - 1998. - N 12. - С. 37-46.
39. Скользящие по паркету: Краткая типология постсоветского чиновничества. Итог пятилетней селекции. // Новое время - 1997. - N 49. - С. 18-19.
40.Комаровский граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право - 1997. - N 10. - С. 5-15.
41., Оценка надежности персонала. Современные подходы. // Вестник государственной службы - 1993. - N 12. - С. 29-37.
42. Госслужба: кадры информационного менеджмента. // Управление персоналомN 4. - С. 15-21.
43. Государственные руководители и менеджеры-предприниматели: сравнение черт личности. // Проблемы теории и практики управления - 1996. - N 4. - С. 64-67.
44.Кулинченко реформы и государственный аппарат: долгий путь навстречу друг другу. // Вестник государственной службы - 1993. - N 8. - С. 3-7.
45. Качественные изменения в системе профессиональной подготовки. // Государственная службаN 3. - С. 71-74.
46. Об отчетности о расходах на содержание управленческого персонала организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и расходах органов государственной власти и органов местного самоуправления и соответствующей численности работников. // ФинансыN 11. - С. 55-56.
47. Левинсон "бюрократия" в российских контекстах. // Вопросы философии - 1994. - N 7-8. - С. 241-248.
48. Технология аттестации государственных и муниципальных служащих. // Кадры - 1998. - N 4. - С. 30-36.
49.Макаренко и бюрократия. // СОЦИС. - N 2. - С. 3-14.
50.Макаренко интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования. // СОЦИС - 1997. - N 7. - С. 93-102.
51. Российская государственная служба: дефицит профессионализма. // Управление персоналомN 4. - С. 22-30.
52.Манохин основы законодательства о службе РФ. // Государство и право - 1997. - N 9. - С. 5-11.
53. Ценностные ориентации руководителей среднего звена. // Государственная службаN 2. - С. 58-59.
54. Город как открытая социальная система: некоторые тенденции управления и самоорганизации. // Городское управление - 1998. - N 4. - С. 27-33.
55. др. Опыт отбора и обучения профессиональных антикризисных управляющих. // Проблемы теории и практики управления - 1999. - N 1. - С. 110-114.
56.Надеев федеральных органов исполнительной власти. Нужна система. // Журнал российского праваN 3-4. - С. 19-28.
57.Нестик в зарубежных исследованиях. // ОНС - 1998. - N 2 - С. 52-61.
58. Зачем чиновнику зарплата. // Коммерсантъ - 1997. - N 19. - С. 12-14.
59. Государственные служащие: на пути к новому статусу. // Хозяйство и право - 1995. - N 2. - С. 69-80.
60. Закон о государственной службе: как правильно его применять. // Хозяйство и право - 1996. - N 6. - С. 22-36.
61. Комментарий к Федеральному закону о службе в таможенных органах РФ. // Право и экономика - 1998. - N 2. - С. 66-70; N 3. - С. 42-50.
62.Ноздрачев государственной службой. // Право и экономика - 1996. - N 11. - С. 3-5; N 5. - С. 4-15.
63.Ноздрачев закон "Об основах государственной службы РФ". // Право и экономика - 1995. - N 23-24. - С. 8-14.
64. "Кадры решают все", но не все кадры. // Управление персоналомN 9. - С.4-8.
65.Оболонский и бюрократизм. // Государство и право - 1993. - N 12. - С. 88-98.
66.Оболонский чиновничество: квазибюрократический правящий класс. // ОНС - 1996. - N 5. - С. 5-15.
67.Оболонский российской государственной службы: концепция и стратегия. // ОНС - 1998. - N 3. - С. 5-15.
68. Госаппарат в России. // МЭМО - 1998. - N 4. - С. 131-135.
69. Нравственность и власть. // Власть - 1998. - N 5. - С. 17-20.
70.Панова по службе по Федеральному закону "Об основах государственной службы РФ". // Государство и право - 1998. - N 2. - С. 8-14.
71. Чтоб он жил на одну зарплату. // Коммерсантъ - 1997. - N 5. - С. 28-29.
72.Пушкарева бюрократия как объект исследования. // ОНС - 1997. - N 5. - С. 77-86.
73.Раянов государственно-правовых реформ - важное условие решения социальных проблем. // Журнал российского праваN 10. - С. 62-65.
74.Розенбаум служба как фактор укрепления целостности российского федеративного государства. // Государство и правоN 4. - С. 53-57.
75. Социология и институт государственной службы. // СОЦИСN 2. - С. 14-25.
76. Пенсии - "в награду трудов, подъемлемых на службе". // Человек и труд - 1997. - N 5. - С. 49-52.
77. Государственная служба в России и на Западе. // Человек и трудN 12. - С. 60-64.
78.Смольков . // СОЦИСN 2. - С. 40-44.
79.Соловьев бюрократии: постсоветский синдром. // ОНС - 1995. - N 4. - С. 48-57.
79.Старилов государственной службы: содержание и структура. // Государство и право - 1996. - N 5. - С. 14-24.
80.Старилов служба в РФ: направления реформирования и концепция программы специального учебного курса. // Государство и право - 1995. - N 1. - С. 37-55.
81. Этические нормы государственной службы. // Государственная службаN 2. - С. 55-58.
82.Страуссмен Дж. Стратегический государственный менеджмент. // Проблемы теории и практики управления - 1996. - N 1. - С. 66-70.
83.Сурков программа подготовки госслужащих за рубежом. // Государственная службаN 3. - С. 13-18.
84., Петросян оценка кадров государственной службы России. // Вестник государственной службыN 8. - С. 38-41.
85. Кто помогает депутатам. // Ваше правоN 187. - С. 8.
86.Чиканова на работу и увольнение государственных служащих. // Право и экономика - 1997. - N 23-24. - С. 84-87.
87. Труд государственных служащих: особенности правового регулирования. // Управление персоналомN 11. - С. 79-81.
88. О некоторых аспектах соотношения налоговых норм и норм, регламентирующих деятельность налоговой полиции как правоохранительного органа. // Хозяйство и правоN 10. - С. 75-77.
89.Шкатулла трудового законодательства для государственных служащих. // Б-ка журнала "Кадры" - 1997. - N 55.
90. Подготовка магистров по специальности "государственное управление" в университетах США. // Власть - 1998. - N 2. - С. 70-73.
Использование информационных технологий в изучении
Дисциплины: источники в сети интернет
№ | Название сайта | Адрес |
1 | Официальный сайт Президента РФ | http://www. ***** |
2 | Официальный сайт Правительства РФ | http://www. ***** |
3 | Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ | http://www. ***** |
4 | Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ | http://www. ***** |
5 | Официальный сайт Правительства Тюменской области | http://www. adm. ***** |
6 | Официальный сайт Тюменской областной Думы | http://www. ***** |
7 | Официальный сайт муниципального образования город Тюмень | http://www. ***** |
8 | Официальный сайт Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа | http://www. ***** |
9 | Официальный сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | http://www. ***** |
10 | Официальный сайт Российской академии государственной службы при Президенте РФ | http://www. ***** |
11 | Официальный сайт Уральской академии государственной службы | http://***** |
12 | Официальный сайт Северо-Западной академии государственной службы | http://www. ***** |
13 | Официальный сайт Волго-Вятской академии государственной службы | http://www. ***** |
14 | Официальный сайт Северо-Кавказской академии государственной службы | http://www. region. ***** |
15 | Официальный сайт Регионального общественного фонда «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ) | http://www. ***** |
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА»
1.Доктрина государственной службы в Древнем Китае и Индии
2.Концепция государственной службы Аристотеля
3.Роль чиновника в трудах мыслителей Нового времени
4.Концепция среднего класса в «Философии права» Гегеля
5.Бюрократия в трудах К. Маркса
6.М. Вебер и классическая теория бюрократии
7. Государственная служба в труде « Революция менеджеров» Джеймса Бернхэма
8. Релятивиская концепция бюрократии Герберта Саймона.
9. Л. Фон Мизес и критика бюрократии тоталитарного типа
10. Концепция Жака Шевалье в работе « Элементы политического анализа»
11.Анализ концепции Мишеля Крозье
12.Отечественные концепции государственной службы.
13. Доктрина Мориса Ориу.
14.Теория справедливости Дж Роулса
15. Английская бюрократия и ее политическая роль.
16.Социальная структура английского чиновничества
17.Доклад Фултона и реформа гражданской службы в середине 20 века.
18. Тетчер и программа «Следующие шаги».
19. История формирования государственной службы в США.
20.Организация государственной службы в первой половине 20 века.
21. Статус государственного служащего в США. Сроки и условия службы.
22. Прохождение службы в США
23. Этический кодекс служащего
24. Закон о реформе гражданской службы Дж. Картера и создания модели «отзывчивой бюрократии.
35. Реформирование государственной службы Клинтона.
26. Возрастание роли чиновничества в 5 Республике во Франции.
27. Концепция карьеры. Категории государственных служащих во Франции.
28.Допуск к государственным должностям во Франции.
29 Оценка службы. Виды и механизмы повышения во Франции.
30. История возникновения и эволюция чиновничества в Германии
31.Позиции чиновничества в парламентах федерации и земель. Политические чиновники. Почетные чиновники.
32.Специфика оплаты труда. Административная юстиция. Современное законодательство о государственной службе
33.Структура государственной службы. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих в Германии.
34. Реформа государственной службы в Германии
35.Становление современной государственной службы в Китае
36.Права и обязанности китайского госслужащего. Классификация служебных должностей.
37.Закон о государственной службе Японии 1947года. Категории и группы государственных служащих.
38.Назначение на государственную службу в Японии. Должности госслужащих в Японии. Система пожизненного найма.
39.Культ образованности японского чиновника. Дисциплинарная ответственность японского госслужащего.
40.Закон « О державной службе» Украины 1993 года. Принципы державной службы.
41.Закон Республики Казахстан «О государственной службе» 2000 года. Основные направления реформирования государственной службы, изложенные в послании Назарбаева «Стратегия Казахстан 2030».
42.Публичная служба в Грузии. Обязанности и статус государственного служащего. в Грузии. Система конкурса при поступлении на государственную службу в Грузии
43.Закон о государственной службе республики Таджикистан 1998 года. Права и обязанности государственного служащего в республике Таджикистан. Государственные должности государственных служащих. Категории госслужащих в республике Таджикистан.
44.Табель о рангах в Российской империи: понятие, сущность, достоинства и недостатки.
45.Общая характеристика правового регулирования, организации и функционирования государственной службы в дореволюционной России.
46.Первые мероприятия Советской власти в отношении прежней государственной службы. Декреты 1917 года: «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», «Об уравнении всех военнослужащих в правах», «О выборном начале и об организации власти в армии», «О суде».
47.Партийное руководство государственной службой. Система партийно-государственного контроля за составом и деятельностью государственной службы.
48.Становление современной государственной службы Российской Федерации.
49.Закон «О государственной службе в Кемеровской области» 1998 года. Общественное мнение относительно нового Закона.
50. Указы и распоряжения Администрации Кемеровской области о государственной службе.
51.Закон «О государственной (гражданской) службе в Кемеровской области 2005 года-достоинства и недостатки.
52.Численность федеральных структур государственной власти в России.
53.Численность госслужащих в государственных структурах субъектов федерации.
54.Половозрастная характеристика государственных служащих в России в середине 90-х годов 20 века.
55.Социальный состав государственной службы.
56.Идеологические предпочтения российских госслужащих.
57.Оценка госслужащими государственного и политического строя в России.
58.Подготовка кадров в Великобритании.
59.Подготовка служащих в США.
60.Высшая профессиональная школа Государственного управления в Германии.
61.Национальные школы по подготовки кадров во Франции
62.История создания системы подготовки кадров.
63.Система Российских Академий государственной службы при Президенте сеть РАГС и Институтов повышения квалификации.
64.Деятельность СибАГС по подготовке кадров в Сибирском федеральном округе.
