УТВЕРЖДЕН

приказом Северо-Западного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

от 07 августа 2012 г. № 000

Регламент

Северо-Западного межрегионального управления

государственного автодорожного надзора

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(в редакции приказа )

I. Общие положения

1.1. Регламент Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Регламент) в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации , Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2007 г. №ГК-376ФС (в ред. приказов Ространснадзора от 01.01.2001 №ГК-159фс, от 01.01.2001 № АК-759фс), Положением "О Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.01.2001 №ВП-874фс, устанавливает правила организации деятельности Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) по реализации возложенных на него функций и полномочий.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.2. Управление является межрегиональным органом федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Управление осуществляет в части, касающейся функций по контролю и надзору, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации в указанной сфере.

1.3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Служба). Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Службы, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства транспорта Российской Федерации и Службы.

1.5. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом Управления, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления.

1.6. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Службы, Положением об Управлении и настоящим Регламентом.

1.7. Управление осуществляет координацию деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Северо-Западного федерального округа.

II. Структура и штатное расписание Управления

2.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается начальником Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Смета расходов на содержание Управления утверждается руководителем Службы в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

2.2. Структура Управления включает в себя руководство (начальник Управления и его заместители), помощник начальника Управления, отделы (структурные подразделения Управления) по основным направлениям деятельности Управления.

2.3. Сфера деятельности и компетенция отдела определяются положением об отделе, утверждаемом приказом Управления.

В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

2.4. Организационное обеспечение деятельности начальника Управления осуществляется его помощником.

Помощник начальника Управления назначается на должность на период исполнения начальником Управления своих полномочий.

Должность категории "помощник" предусматривается в штатном расписании вне структурных подразделений.

Начальник

2.4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации (далее - Министр) по представлению руководителя Службы.

Начальник Управления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства и Службы издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

2.5. Начальник Управления организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, является по должности главным государственным инспектором госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2.6. Начальник Управления представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, а также:

а) распределяет обязанности между своими заместителями;

б) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления (кроме заместителей начальника Управления);

в) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

г) утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;

д) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденных Службой фонда оплаты труда и численности работников;

е) рассматривает поступающие в Управление обращения, документы и материалы;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них.

2.7. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей на основании распорядительного документа, в котором указываются:

а) причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей начальника;

б) срок исполнения полномочий и должностных обязанностей начальника;

в) возможные ограничения по исполнению полномочий.

Заместители начальника управления

2.8. Заместители начальника Управления организуют и координируют осуществление функций Управления в соответствии с настоящим Регламентом, приказом о распределении обязанностей между заместителями начальника Управления и иными актами Управления, а также поручениями начальника Управления.

2.9. Количество заместителей начальника Управления устанавливается Службой.

2.10. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

2.11. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя начальника Управления;

б) исключительные полномочия начальника Управления;

в) отделы Управления, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель начальника Управления;

г) условия временного исполнения обязанностей начальника Управления и его заместителей на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

2.12. Заместитель начальника Управления по решению начальника в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координирует и контролирует работу отделов Управления;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с управлениями государственного автодорожного надзора;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

е) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов Управления и других документов Управления;

ж) обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

з) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентом Управления, приказами Управления и указаниями начальника Управления.

Помощник начальника Управления

2.13. Обязанности, сферы ведения и полномочия помощника начальника Управления определяются должностным регламентом, утверждаемым начальником Управления, а также настоящим Регламентом.

2.14. В целях обеспечения деятельности начальника Управления помощник:

а) организует подготовку отделами Управления (далее - отделы) аналитических, справочных и иных материалов (в том числе проекты докладов и выступлений) для мероприятий с участием начальника Управления;

б) организует проведение и участвует в совещаниях и иных мероприятиях у начальника Управления;

в) обеспечивает своевременное представление начальнику Управления корреспонденции, проектов документов, поручений и иных материалов, по которым требуется решение начальника Управления;

г) докладывает начальнику Управления оперативную информацию;

д) осуществляет по поручению начальника Управления оперативное взаимодействие с заместителями начальника Управления, начальниками отделов, руководителями территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Северо-Западного федерального округа;

е) выполняет поручения начальника Управления и контролирует исполнение его указаний.

2.15 Помощник начальника Управления в установленном порядке может участвовать по поручению начальника Управления в работе совещательных и координационных органов, в совещаниях, проводимых в Управлении.

Руководители структурных подразделений

2.16. Руководителем структурного подразделения является начальник отдела. Начальник отдела представляет Управление в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении об отделе, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных и устных поручений начальника Управления или заместителя начальника Управления.

2.17. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по представлению заместителя начальника Управления, контролирующего и координирующего деятельность соответствующего структурного подразделения. Исключение составляют начальники отделов, деятельность которых контролирует и координирует непосредственно начальник Управления в соответствии с порядком распределения обязанностей.

2.18. Начальник отдела несет персональную ответственность за принятые им решения в рамках предоставленных начальником Управления полномочий.

2.19. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об отделе, должностным регламентом, поручениями начальника Управления, заместителя начальника Управления, в соответствии с распределением обязанностей начальник отдела:

а) осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины и организацию документооборота в отделе;

б) взаимодействует с иными отделами Управления;

в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов Управления и других документов Управления;

г) обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

д) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников отдела;

е) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела и наложении на них взысканий;

ж) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Управления, положением об отделе и поручениями (указаниями) начальника Управления и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей);

з) не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

2.20. В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение отдельных его полномочий может быть приказом Управления возложено на начальника отдела с его согласия.

2.21. Начальник отдела может предоставлять своим заместителям право визирования документов, подготовленных отделом.

2.22. Заместители начальника отдела обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий отдела в установленной сфере деятельности в соответствии с должностными регламентами.

2.23. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника отдела назначается временно исполняющий его обязанности приказом Управления.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Порядок деятельности и взаимодействия подразделений Управления

при осуществлении возложенных на них функций

2.24. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых начальником Управления.

2.25. Взаимодействие структурных подразделений Управления осуществляется при необходимости решения вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений Управления, по поручению начальника Управления или его заместителей, а также по собственной инициативе посредством обмена служебными записками, материалами и другими способами.

Не допускается переписка между структурными подразделениями Управления по вопросам, которые могут быть решены в оперативном порядке.

2.26. Структурные подразделения могут вносить начальнику Управления предложения по вопросам, входящим в их компетенцию.

III. Порядок планирования и организации работы

3.1. Планирование работы Управления по основным направлениям деятельности осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, международно-правовых актов (конвенций, соглашений), участником которых является Российская Федерация, а также в соответствии со стратегическими целями и тактическими задачами в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, определенными Министерством и Службой.

3.2. Управление разрабатывает проекты плана и показателей своей деятельности самостоятельно, согласовывая их при необходимости с соответствующими органами исполнительной власти, и несет ответственность за реализацию указанных плана и показателей.

3.3. Начальники отделов Управления через заместителей начальника Управления, курирующих соответствующие отделы, информируют начальника Управления о ходе реализации утвержденного плана деятельности в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Начальник Управления и заместители начальника Управления утверждают планы деятельности отделов Управления, которые они курируют, а также утверждают отчеты об их исполнении.

3.4. В целях обеспечения подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Службы и объемов бюджетного финансирования на очередной год и плановый период Управление в установленном Службой порядке представляет свои предложения в Службу.

3.5. Управление организует свою работу в соответствии планом деятельности Службы, инструкцией по делопроизводству в Управлении, утверждаемой в установленном порядке.

Планирование деятельности начальника Управления, заместителей

начальника Управления и начальников отделов, порядок их выезда

в служебные командировки и ухода в отпуск

3.6. Начальник Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Службой, а также по поручению руководства Службы в мероприятиях, проводимых Министерством транспорта Российской Федерации и иных мероприятиях.

3.7. Заместители начальника Управления, начальники отделов планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых начальником Управления, а также по его поручению в иных мероприятиях.

3.8. Выезд в командировку и уход в отпуск начальника Управления осуществляется по решению Службы на основании приказа Управления.

3.9. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей начальника Управления, начальников отделов осуществляется с согласия начальника Управления на основании приказа Управления (начальники отделов дополнительно согласовывают указанные вопросы с заместителями начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей).

IV. Межведомственные координационные и совещательные

органы, рабочие группы

4.1. Кандидатуры представителей Управления в межведомственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются начальником Управления.

V. Основные правила организации документооборота

в Управлении

5.1. Правила организации работы с документами в Управлении на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Управлении.

5.2. Управление в своей деятельности осуществляет взаимодействие с территориальными управлениями государственного автодорожного надзора и Службой, которое обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации, в состав которой, кроме индивидуальных правовых актов, актов распорядительного характера, входят также служебные письма, протоколы и другие документы.

Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения, методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами в Управлении осуществляется подразделением Управления, ответственным за документооборот.

Организация, ведение информационно-аналитической системы Управления, а также методическое руководство и контроль соблюдения порядка работы с электронными документами осуществляются подразделением Управления, ответственным за документооборот и информационно-аналитическую работу.

5.3. Акты Управления, а также исходящие документы оформляются на бланках утвержденного образца, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении об Управлении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.01.01 г. №ВП-874фс.

Над наименованием Управления указывается полное наименование Министерства.

5.4. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в отделах возлагается на начальников отделов Управления.

5.5. Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

Порядок подготовки и оформления решений

и поручений в Управлении

5.6. Начальник Управления и заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей принимают решения по вопросам в установленной сфере деятельности.

По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки решения Управления, начальник Управления и его заместители дают письменные поручения (резолюции), поручения, оформляемые протоколами проведенных у них совещаний, а также устные указания структурным подразделениям Управления (начальникам отделов, конкретным исполнителям).

Резолюции (поручения) начальника Управления, заместителей начальника Управления оформляются письменно на специальных бланках или непосредственно на документах с указанием должности, инициалов и фамилии.

Приказы, распоряжения

5.7. Приказами оформляются решения нормативного характера, решения по кадровым вопросам, решения по выдаче разрешительных документов (в предусмотренных случаях).

Решения о проведении контрольно-надзорных мероприятий, решения по оперативным, организационным и другим вопросам внутренней работы Управления оформляются распоряжениями Управления.

Проекты приказов и распоряжений Управления готовят и вносят на подписание (утверждение) руководству Управления отделы на основании поручений начальника Управления, заместителей начальника Управления, либо в инициативном порядке в пределах компетенции Управления.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на начальников отделов, которые готовят и вносят проекты.

Контроль правильности оформления проектов приказов (распоряжений) осуществляет подразделение Управления, ответственное за правовое обеспечение.

5.8. Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются заместителями начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей, исполнителем и начальником отдела, внесшим проект, руководителями подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, и сотрудником, ответственным за правовое обеспечение деятельности Управления.

Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта приказа (распоряжения) и включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей (инициалы, фамилия) и дату.

На проектах приказов по кадровым вопросам визы проставляются на лицевой стороне последнего листа в нижней его части.

В случае, если при доработке в проект приказа (распоряжения) внесены уточнения, не меняющие его существа, то руководителем подразделения - исполнителя может быть принято решение о согласовании доработанного варианта проекта акта с сотрудником, ответственным за правовое обеспечение деятельности Управления с пометкой "Визы прилагаются". В этом случае повторного визирования проекта всеми установленными настоящим Регламентом должностными лицами не требуется.

Приказы и распоряжения подписываются начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности.

Приложения к приказу визируются начальником отдела, подготовившего проект. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту и направляется исполнителю в течение 3 рабочих дней.

Сотрудник Управления, ответственный за правовое обеспечение, рассматривает проекты приказов в срок до 5 дней, если иной срок не установлен начальником Управления.

В случае внесения существенных изменений в проект приказа в процессе согласования он подлежит повторному согласованию.

5.9. Организацию подготовки и оформление проектов индивидуальных актов по вопросам, связанным с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также перевода, отпусков сотрудников осуществляет структурное подразделение Управления по вопросам государственной службы и кадров на основании соответствующих представлений.

Проекты приказов (распоряжений) по вышеперечисленным вопросам визируются исполнителем, заместителем начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей и сотрудником, ответственным за правовое обеспечение деятельности Управления.

5.10. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на стандартных бланках установленной формы и представляются на подпись начальнику Управления, при необходимости со справкой, которая должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование необходимости его издания, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.

Датой вступления приказа (распоряжения) в силу является дата его подписания и регистрации, если иное не предусмотрено самим приказом.

Приказы и распоряжения после подписания начальником Управления передаются сотруднику, ответственному за документооборот, для регистрации и хранения.

Регистрация производится в реестре на бумажном носителе (в книге регистрации актов Управления) в день подписания приказа (распоряжения).

Отдельные приказы (за исключением индивидуальных актов по кадровым вопросам) по поручению начальника Управления публикуется на официальном сайте Управления в сети "Интернет".

5.11. Копии приказов (распоряжений) или их размноженные экземпляры в соответствии с указателем рассылки направляются адресатам исполнителем. Кроме того, копия приказа (распоряжения) в обязательном порядке направляется исполнителю.

5.12. В случаях отмены ранее изданного приказа или издания нового приказа, взамен действующего, к проекту приказа прилагается пояснительная записка, которая готовится и подписывается руководителем подразделения исполнителя.

В записке указываются:

- основания издания приказа: сведения о нормативных правовых актах (наименование, дата и номер), на основании которых Управлению поручается разработать приказ, а также дата и номер поручения Службы (копия поручения прилагается к справке);

- перечень нормативных правовых актов, использованных при разработке приказа;

- сведения об актах Управления, в том числе отмененных данным приказом, актах иных федеральных органов исполнительной власти (организаций), изданных по данному вопросу;

- сведения о согласовании приказа со структурными подразделениями Управления и, при необходимости, с другими организациями.

5.13. Одновременно с регистрацией приказа (распоряжения), отменяющего, изменяющего или дополняющего другой приказ (распоряжение), на бланке оригинала последнего делается отметка о том, каким актом (с указанием номера, даты и названия) внесены изменения, дополнения или произошла его отмена.

5.14. В приказах и распоряжениях Управления употребляются только официальные наименования органов и организаций, полные наименования отделов Управления.

5.15. Подготовка текстов приказов осуществляется исполнителями на персональных компьютерах.

5.16. При наличии в приказах и распоряжениях Управления приложений ссылка на приложения дается в тексте. При этом на первом листе приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже дается ссылка на приказ или распоряжение. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

При наличии в приказах в качестве приложений утверждаемых документов, на которые дается ссылка в тексте приказа, на первом листе утверждаемого приказом документа в правом верхнем углу пишется:

УТВЕРЖДЕНО

приказом Северо-Западного межрегионального УГАДН

от ___________ N _______

5.17. Проекты приказов, распоряжений должны представляться на подпись начальнику Управления, лицу, исполняющему его обязанности, через сотрудника, ответственного за документооборот, со всеми основаниями, имеющимися для их подготовки.

5.18. Приказы и распоряжения, представленные с нарушением требований, предъявляемых к их подготовке и оформлению, возвращаются исполнителю на доработку.

Внесение изменений в подписанный приказ, распоряжение, а также в первый экземпляр согласованного проекта документа не допускается.

5.19. Приказы по вопросам деятельности Управления регистрируются в пределах календарного года. При этом на документе проставляется дата и порядковый номер. Датой регистрации приказа является дата его подписания, оформляемая словесно-цифровым способом; номер состоит из знака "№" и порядкового номера приказа, например: 25 января 2008 г. №12.

Индивидуальные акты по вопросам, перечисленным в пункте 5.9, нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года отдельно от правовых актов по основной деятельности Управления, регистрируются и хранятся в структурном подразделении Управления по вопросам государственной службы и кадров.

При этом номер приказа состоит из знака «№», порядкового номера соответствующего типа приказа и индексов через тире после номера в виде приставок: «лс», «о» и «к».

С приставкой «лс» регистрируются приказы о поступлении на гражданскую службу, ее прохождении, заключении служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также перевода.

С приставкой «о» регистрируются приказы об отпусках.

С приставкой «к» регистрируются приказы по прочим кадровым вопросам.

5.20. Распоряжения регистрируются в пределах календарного года. При этом номер распоряжения состоит из знака "№" и порядкового номера распоряжения.

Датой регистрации распоряжения является дата его подписания, оформляемая словесно-цифровым способом. Например: 1 февраля 2008 г. №21.

5.21. Подлинники приказов и распоряжений по Управлению хранятся по месту регистрации.

Положения, правила, инструкции, регламенты

5.22. Положение издается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.23. В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

5.24. В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

5.25. Положения (правила, инструкции, регламенты) утверждаются начальником Управления. Утверждение оформляется путем издания соответствующего приказа.

5.26. Порядок подготовки проекта положения (правил, инструкции) соответствует общему порядку подготовки проектов актов, утверждаемых начальником Управления, который определен Инструкцией по делопроизводству в Управлении.

Протоколы

5.27. Протокол совещания (заседания), проводимого начальником Управления, заместителем начальника Управления, составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и других материалов, представленных к обсуждению, в течение суток после окончания совещания.

5.28. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата заседания.

5.29. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие организации, а также в заинтересованные отделы Управления.

5.30. Копии протоколов совещаний у начальника Управления (заместителя начальника Управления) направляются исполнителям, как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.

5.31. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколе совещания у начальника Управления, осуществляется подразделением Управления, ответственным за документооборот.

5.32. Сбор материалов и подготовка проекта текста протокола возлагаются на сотрудников отделов, готовивших вопросы к обсуждению. Осуществление записи во время совещания у начальника Управления возлагается на секретаря совещания, назначаемого начальником Управления.

Государственные контракты, договоры, соглашения

5.33. Проекты государственных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых Управлением, готовятся отделами во исполнение поручений начальника Управления, а также его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты государственных контрактов, договоров и соглашений подлежат обязательному согласованию с заместителем начальника Управления, курирующим вопросы, являющиеся их предметом, а также с руководителями структурных подразделений Управления, ответственными за финансовое и правовое обеспечение.

5.34. Регистрация государственных контрактов, договоров и соглашений осуществляется подразделением Управления, ответственным за документооборот, в соответствии с порядковой нумерацией в пределах календарного года.

Государственные контракты, договоры и соглашения хранятся в подразделениях Управления, ответственных за финансовое обеспечение и документооборот.

Доверенности

5.35. Доверенности на право совершения действий от имени Управления, представления его интересов в государственных, общественных и судебных органах подписывает начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности.

Подпись заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Доверенности, связанные с финансовым обеспечением и получением материальных ценностей, регистрируются в пределах календарного года простой порядковой нумерацией в подразделении Управления, ответственном за финансовое обеспечение.

Доверенности на право представления интересов Управления в государственных, общественных и судебных органах регистрируются в подразделении, ответственном за документооборот.

VI. Порядок исполнения поручений в Управлении

6.1. Начальник и заместители начальника Управления в целях реализации своих полномочий дают поручения руководителям и должностным лицам структурных подразделений Управления, оформляемые, как правило, резолюциями в письменной форме.

6.2. Начальник Управления дает поручения (резолюции) своим заместителям, руководителям и должностным лицам всех структурных подразделений Управления, независимо от их непосредственной подчиненности.

6.3. Заместители начальника Управления дают поручения (резолюции) руководителям и должностным лицам тех структурных подразделений, координацию и контроль которых они осуществляют в соответствии с устанавливаемым приказом начальника Управления распределением обязанностей между ними по направлениям деятельности Управления.

Поручения, сделанные в нарушение вышеуказанного порядка, не подлежат исполнению и по резолюции заместителя начальника Управления, осуществляющего координацию и контроль соответствующего структурного подразделения, возвращаются заместителю начальника Управления, отдавшего поручение.

6.4. Акты Управления, резолюции и поручения начальника Управления, заместителей начальника Управления по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

6.5. Отдел (должностное лицо), указанное в поручении первым или обозначенное словом "ответственный", "обобщение", является ответственным (головным) исполнителем поручения, организует работу по его исполнению и несет ответственность за его исполнение.

Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки и согласования итогового проекта документа и несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа.

6.6. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей поручений осуществляется:

- по документам, направленным на исполнение поручением начальника Управления, - на основании резолюции начальника Управления;

- по документам, направленным на исполнение поручением заместителя начальника Управления, - на основании резолюции начальника Управления, заместителя начальника Управления, давшего поручение.

Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) подразделением Управления, ответственным за документооборот.

6.7. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются начальнику Управления или заместителю начальника Управления ответственным исполнителем в срок не более 3 дней со дня регистрации документа в Управлении, а оперативных - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.

В случаях, когда в ходе исполнения поручения резолюциями начальника Управления, заместителей начальника Управления меняется ответственный исполнитель, первичный исполнитель незамедлительно информирует об этом соисполнителей и подразделение Управления, ответственное за документооборот.

6.8. В случаях, когда поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, соисполнители обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет начальнику Управления или заместителю начальника Управления, давшему поручение, дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней со дня оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

При необходимости начальники отделов дополнительно письменно уведомляют соисполнителей о своевременном представлении им соответствующих предложений с указанием срока их представления.

6.9. Соисполнители (отделы Управления) в течение первой половины срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные начальником отдела.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

6.10. Поручения, в которых не установлен срок исполнения, исполняются в срок не более 30 дней. В случае если поручение начальника Управления (заместителя начальника Управления) не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель незамедлительно представляет начальнику Управления (заместителю начальника Управления) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые начальнику Управления, визируются заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей).

6.11. В случае если Управлением поручение Службы не исполнено в установленный срок, начальник Управления (лицо, исполняющее его обязанности) незамедлительно представляет в Службу информацию о ходе исполнения поручения и мерах к работникам виновным в неисполнении поручения.

Порядок рассмотрения проектов актов,

поступивших на согласование

6.12. Поступившие на согласование в Управление проекты актов с пояснительной запиской направляются на рассмотрение заместителям начальника Управления и иным должностным лицам, определенным начальником Управления, а также в соответствующие по направлениям деятельности Управления структурные подразделения Управления и в подразделение Управления, ответственное за правовое обеспечение.

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих отделов, заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) в 5-дневный срок, а документы с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативные документы - незамедлительно.

6.13. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Управления, подписываются начальником или заместителем начальника Управления и направляются ответственному (головному) исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копии).

Заключения на проекты нормативных правовых актов Службы, относящиеся к сфере деятельности Управления, предоставляются в Службу, как правило, в 5-дневный срок со дня поступления проектов. Заключение подписывается начальником Управления или по указанию начальника - его заместителем и представляется в Службу в установленный Службой срок. По договоренности между Службой и Управлением может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

Сведения о проектах актов, поступивших на согласование, фиксируются в информационно-аналитической системе Управления.

Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

6.14. Поступившие в Управление запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются в соответствующие отделы.

6.15. В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

О поступлении указанных запросов направляется информация в Службу.

6.16. Ответ на запрос подписывается начальником Управления или по указанию начальника - его заместителем.

6.17. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник отдела в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившем им запрос, срок предоставления информации.

6.18. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Управлении в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, начальник Управления (заместитель начальника Управления) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

6.19. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В других случаях изъятие документов из дел постоянного хранения допускается с разрешения начальника Управления (заместителя начальника Управления).

6.20. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

Контроль исполнения поручений

6.21. Контроль исполнения поручений, включая поручения начальника Управления и заместителей начальника Управления, обеспечивается подразделением Управления, ответственным за документооборот.

6.22. Подразделение Управления, ответственное за документооборот, прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Управлению (на основании документированной информации соответствующих отделов);

б) информации, поступившей из аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе о соответствующем решении, принятом Представительством (в отношении поручений Представительства);

в) информации, поступившей из Службы о соответствующем решении руководства Службы или центрального аппарата Службы (в отношении поручений Службы);

г) соответствующей резолюции начальника Управления или представленной определенными начальником Управления должностными лицами документированной информации о решении, принятом начальником Управления (в отношении поручений начальника Управления);

д) соответствующей резолюции заместителя начальника Управления (в отношении поручений заместителя начальника Управления).

6.23. В случае если Управление является соисполнителем поручений, контроль исполнения поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении в установленном порядке Управлением головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

6.24. Контроль рассмотрения поступивших в Управление обращений осуществляется начальниками отделов и подразделением Управления, ответственным за документооборот.

Контроль рассмотрения поступивших в Управление обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

6.25. Структурное подразделение ответственное за документооборот представляет начальнику Управления, заместителям начальника Управления информацию о находящихся на контроле документах, по форме, определенной начальником Управления.

Сведения об исполнении поручений фиксируются в информационно-аналитической системе Управления.

VII. Порядок взаимоотношений с территориальными управлениями

государственного автодорожного надзора Северо-Западного

Федерального округа

7.1. Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является межрегиональным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

7.2. Территориальные управления осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о Службе и Положениями об этих управлениях.

7.3 Управление в соответствии с Положением о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Службы от 01.01.01 г. №ВП-874фс, осуществляет координацию деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Северо-Западного федерального округа.

В этих целях Управление:

- доводит до территориальных управлений решения Министерства и Службы, в части, их касающейся;

- получает в установленном порядке от территориальных управлений информацию о деятельности по выполнению функций, возложенных на управления;

- анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Северо-Западного федерального округа;

- готовит для Службы итоговые отчеты (оперативную информацию) о деятельности управлений автодорожного надзора Северо-Западного федерального округа;

- проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) территориальных органов, организуют коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности.

VIII. Порядок взаимодействия Управления с центральным

аппаратом Службы

8.1. Документы от Службы, содержащие поручения Управлению, подписывают руководитель Службы или его заместители.

8.2. В целях взаимодействия со Службой Управление в своей деятельности:

- руководствуется ежегодным планом работы и прогнозными показателями деятельности Службы и Управления;

- представляет проект положения об Управлении и предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

- представляет предложения по формированию бюджета, необходимого для финансирования Управления;

- представляет предложения в проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Управления;

- представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления;

- представляет предложения по премированию и установлению денежного содержания начальнику Управления;

- представляет предложения о поощрениях и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей начальника Управления;

- представляет предложения Службе о награждении государственными, правительственными и ведомственными наградами работников Управления;

- согласовывает со Службой вопросы возможности заключения Управлением служебных контрактов с заместителями начальника Управления;

- представляет в Службу информацию в области кадрового обеспечения Управления;

- согласовывает вопросы командирования и ухода в отпуск начальника Управления.

8.3. Начальник Управления при назначении на должность заместителя начальника Управления направляет в структурное подразделение Службы, ответственное за кадровую работу, представление на кандидата для назначения на должность и другие документы, характеризующие кандидата, в соответствии с установленным перечнем.

8.4. Структурное подразделение Службы, ответственное за кадровую работу, после регистрации приказа о назначении на должность заместителя начальника Управления направляет заверенные копии в Управление в соответствии с утвержденной разнарядкой.

8.5. Служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации с заместителями начальника Управления заключаются начальником Управления после согласования со структурным подразделением Службы, ответственным за кадровую работу.

8.6. Начальник Управления ежемесячно представляет в структурное подразделение Службы, ответственное за кадровую работу, информацию о количестве вакансий в Управлении.

8.7. В процессе исполнения поручений руководителя Службы, его заместителей Управление взаимодействует с соответствующими управлениями Службы.

8.8. Управление обязано исполнить поручение Службы срок, установленный руководителем, подписавшим поручение.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.

Если Управление является соисполнителем поручения Службы, то она предоставляет головному исполнителю предложения, подписанные начальником Управления (заместителем начальника Управления), в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Срочные поручения исполняются незамедлительно.

В случае, если поручение не входит в компетенцию Управления, начальник Управления представляет в Службу соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Службу не позднее 3 дней со дня подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

8.9. Управление в установленном порядке принимает участие в планировании деятельности Службы как субъекта бюджетного планирования путем направления в Службу предложений:

в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Службы;

по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части финансового обеспечения своей деятельности.

8.10. Обращения по вопросам деятельности Службы, поступившие в Управление, направляются в Службу с одновременным информированием об этом заявителей.

Сведения о документах Службы, содержащих поручения Управлению, фиксируются в информационно-аналитической системе Управления.

8.11. Информация, запрашиваемая руководителями или заместителями начальников управлений центрального аппарата Службы, предоставляется в указанный в запросе срок. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный срок, заместитель начальника Управления в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывает с руководителем, направившим запрос, иной срок предоставления информации.

8.12. Поступившие в Службу обращения по вопросам, относящиеся к компетенции Управления, направляются Службой в Управление для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Службе. Ответ заявителю направляется начальником Управления (заместителем начальника Управления) в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Службе.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

8.13. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Управления и Службы, рассматриваются соответствующими заместителями руководителя Службы. В случае, если после указанного рассмотрения они остались неурегулированными, решение по ним принимается руководителем Службы.

IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

9.1. Начальник Управления может выступать представителем Управления в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе подписывать исковые заявления и отзывы на исковые заявления, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также подписывать заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Управления определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой руководителем подразделения Управления, ответственным за правовое обеспечение и подписываемой начальником Управления.

9.2. Сотрудник, ответственный за правовое обеспечение деятельности Управления докладывает начальнику Управления о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

Сведения о рассмотрении дел в суде фиксируются в отчетной информации Управления.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Управлению (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), сотрудник, ответственный за правовое обеспечение деятельности Управления в установленном порядке незамедлительно докладывает начальнику Управления о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

9.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) Управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания Управлением, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

X. Порядок работы с обращениями граждан

и организаций, прием граждан

10.1. В Управлении подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку, по вопросам деятельности Управления, порядка исполнения государственных функций, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается разделом XI настоящего Регламента.

10.2. Обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, адресованные должностным лицам Управления, а также направленные в Управление Службой, Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, территориальными органами государственной власти, другими ведомствами, редакциями газет и журналов, принимаются и регистрируются в подразделении Управления, ответственном за документооборот. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в Управление.

10.3. Обращение, поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае если у Управления недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, обращение направляется на рассмотрение в Службу с указанием срока регистрации обращения в Управлении.

10.4. Организацию работы по рассмотрению письменных обращений граждан, личному приему граждан начальником Управления, заместителями начальника Управления, начальниками отделов осуществляет подразделение Управления, ответственное за документооборот.

10.5. Письменные обращения граждан после их разрешения вместе с копией ответа заявителю хранятся в подразделении Управления, ответственном за документооборот.

10.6. Письменные обращения граждан рассматриваются в Управлении в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен начальником Управления либо его заместителем, но не более чем на 30 дней.

При этом головной (ответственный) исполнитель обязан согласовать (за 3 дня до окончания установленного срока) продление срока в подразделении Управления, ответственном за документооборот, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

10.7. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Управления, такие обращения в 7-дневный срок с момента регистрации направляются по принадлежности с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Управление при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Управление по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязана в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

10.8. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц Управления не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

10.9. Обращения граждан, содержащие обжалование актов Управления, направляются соответствующим заместителям начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) для рассмотрения и ответа, с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.10. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.

10.11. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

10.12. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, взятых на контроль, считается лишь тогда законченным, когда полностью рассмотрены поставленные в них вопросы и о принятом решении сообщено заявителю. Отметка об исполнении делается в журнале регистрации.

10.13. Начальники отделов:

лично рассматривают поступившие предложения, заявления, жалобы граждан и, в зависимости от характера поставленных вопросов, определяют исполнителей для проверки и подготовки проектов ответов заявителям;

при обнаружении в предложениях, заявлениях, жалобах граждан фактов, представляющих особую важность для деятельности Управления в целом или отдельных его подразделений, реализация которых требует решений руководства Управления, после проведения необходимой проверки представляют эти предложения, заявления, жалобы с докладом руководству Управления;

организуют систематический контроль соблюдения установленных сроков рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан, качеством их проверки и выполнением принятых по ним решений;

назначают должностных лиц, ответственных за учет и контроль, рассмотрение и хранение писем граждан;

систематически организуют проведение анализа рассмотренных предложений, заявлений, жалоб граждан и своевременно принимают меры к устранению причин, порождающих обращения граждан.

10.14. Начальники отделов обеспечивают анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Управлением в пределах его полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Начальники отделов организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков.

Подразделение Управления, ответственное за документооборот, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада начальнику Управления для последующего направления в Службу.

10.15. Поступившие на имя начальника Управления обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения об Управлении и настоящего Регламента, докладываются начальнику Управления его заместителями, начальниками отделов с представлением заключений отделов в 10-дневный срок.

Поступившие на имя начальника Управления обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям начальника Управления для ответа.

10.16. В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

10.17. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения может являться:

а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

10.18. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.

Ответы на обращения граждан подписываются начальником Управления (заместителем начальника Управления).

Сведения об ответах на Интернет-обращения фиксируются в информационно-аналитической системе Управления.

10.19. Подразделение Управления, ответственное за документооборот, с использованием информационно-аналитической системы Управления:

организует учет предложений заявлений, жалоб граждан, поступающих в Управление;

осуществляет в установленном порядке контроль за полным и своевременным рассмотрением предложений, заявлений, жалоб граждан, поступивших в Управление;

осуществляет методическое руководство организацией работы с письмами и по приему граждан в Управления.

10.20. Личный прием граждан руководителями подразделений Управления проводится ежедневно в течение рабочего дня, руководством Управления - в установленное время,

По просьбе граждан руководители Управления могут назначить их личный прием на другое удобное время (день).

Начальник управления и его заместители проводят личный прием граждан в служебных кабинетах.

10.21. Личный прием граждан руководителями Управления проводится в следующем порядке:

перед началом личного приема руководители Управления направляют граждан в приемную начальника Управления для регистрации и получения карточки личного приема граждан;

при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность;

содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

Основными сведениями об осуществлении приема, подлежащими обязательному учету, являются:

- дата и время приема;

- фамилия, имя, отчество посетителя, его адрес регистрации или место работы, контактный телефон;

- краткое содержание устного обращения;

- фамилия И. О. и должность лица, осуществившего прием;

- сведения о результатах приема.

Сведения о сути устного обращения и результатах приема, внесенные в карточку личного приема гражданина, должны быть конкретными и носить информативный характер;

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

10.22. Должностное лицо, осуществляющее прием, в пределах своей компетенции, вправе принять одно из следующих решений:

- удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения;

- отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;

- принять письменное обращение, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения;

10.23. Оформление карточек личного приема граждан начальником Управления и заместителем начальника Яковлевым осуществляет старший специалист 1 разряда . Заместитель начальника Иванов оформление карточек личного приема граждан осуществляют самостоятельно.

10.24. Оформленные карточки личного приема граждан сдаются в Приемную начальника Управления, где в соответствии с правилами делопроизводства регистрируются и хранятся.

10.25. Принятое в ходе приема письменное обращение передается в Приемную начальника Управления, регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству. Его регистрационный номер и дата вписываются в карточку личного приема граждан.

Если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию Управления, ему разъясняется, куда и в каком порядке следует обратиться.

10.26. Прием и рассмотрение жалоб на нарушения сотрудниками Управления порядка предоставления государственных услуг осуществляется в строгом соответствии с «Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.(пункт введен приказом ).

XI. Порядок обеспечения доступа к информации

о деятельности Управления

11.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти".

Организацию и обеспечение доступа к информации об Управлении, а также методическое руководство и контроль соблюдения порядка размещения информации на официальном сайте Управления в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) осуществляет подразделение Управления, ответственное за информационно-аналитическую работу.

11.2. Начальник Управления утверждает:

а) состав сведений о деятельности Управления, публикуемых на официальном сайте Управления, открытом для доступа граждан и организаций;

б) схему размещения информационного ресурса;

в) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Управления.

11.3. Официальный сайт Управления в сети "Интернет" включает в себя:

а) информацию справочного характера о деятельности Управления (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества начальника, заместителей начальника, начальников отделов);

б) информацию о структурных подразделениях Управления (номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества ответственных сотрудников);

в) часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Управлением государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок подразделения Управления, ответственного за документооборот, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

д) график приема руководящими должностными лицами Управления граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти – Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Управления;

з) перечни исполняемых Управлением государственных функций;

и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Управление для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Управлением;

к) сведения о принятии Управлением решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов, издаваемых Управлением;

11.4. Ответственность за своевременное предоставление в подразделение Управления, ответственное за информационно-аналитическую работу, соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

11.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.

11.6. Уполномоченным подразделением, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации о деятельности Управления, является подразделение Управления, ответственное за информационно-аналитическую работу.

Информация о деятельности Управления передается средствам массовой информации подразделением Управления, ответственным за информационно-аналитическую работу, или по согласованию с ним - иными должностными лицами Управления.

11.7. Адресом официального сайта Управления в сети "Интернет" является www. *****