(СурГПУ)
Особенности положения городского населения ХМАО в условиях
социально-экономических реформ 90-х годов ХХ века
Аннотация:
В статье рассмотрены особенности положения городского населения ХМАО в рамках социально-экономического развития округа в период реформ в 90-е годы ХХ века. Автор выделяет факторы, которые повлияли на социальное самочувствие и имущественное положение населения городов ХМАО.
90-е годы ХХ века в развитии России характеризуются системным кризисом общества, попытками перейти от одной социально экономической и политической модели жизнедеятельности к другой. Становление новой российской государственности, создание гражданского общества в качественно изменившихся внешних и внутренних условиях принципиально поменяли ценностные приоритеты общественно-политического обновления, вызывали резкое обострение социальных противоречий. Коренные интересы населения на данном этапе реформ вошли в противоречие с результатами деятельности властных структур [1 С.16-17].
Вместе с тем, на протяжении 90-х годов ХХ века на общем фоне регионов России выделяются несколько субъектов РФ, трансформационные процессы в которых проходили достаточно специфически. В числе этих субъектов находится Ханты-Мансийский автономный округ.
В 1985 г. число жителей ХМАО составляло – 978,9 тыс. человек, а к 1988 г. количество проживающих в Среднем Приобье увеличилось до 1175,8 тыс. чел. В целом, население ХМАО за гг. увеличилось в 2,2 раза. Удельный вес городских жителей округа в 1979 г. составлял 78%, а в 1989 г. – 90,6% [2].
Дело в том, что развитие нефтегазового комплекса требовало значительного прироста трудоспособного населения. В связи с этим в Тюменской области (в состав которой в данный период входил округ) было принято решение о строительстве новых городов и рабочих поселков. Вследствии чего поменялись пропрции округа. Если в середине 1970-х гг. в трех базовых городах Севера (Сургуте, Нижневартовске, Надыме) концентрировалось до 85% жителей, то к началу 1980-х гг. их доля сократилась до 70%. В этот период активно разрастаются рабочие поселки и появляются новые города. Так с начала 1980-х гг. в ХМАО появилось 5 новых городов: Лангепас, Когалым, Нягань, Радужный, Мегион [3. С.37-38]. егазового комплекса требовало значительного прироста трудоспособного населения. г. си и ненцев, чт
Несомненно, социально-экономическая в округе все же согласуется с положением других регионов в 90-е годы ХХ века. Так, одним из показателей экономической ситуации в регионе является миграционный прирост населения. Проще говоря - специфика ХМАО проявляется в том, что, как только экономическая ситуация осложняется – из округа начинает уезжать все больше людей. Таким образом, рассмотрев статистику миграционного прироста в регионе, можно с уверенностью сказать – самыми тяжелыми были три года, а именно 1991, 1992 и 1999, когда в округе был зафиксирован отрицательный миграционный прирост [4. С.18-19]. Это полностью согласуется с положением населения во всей России, когда самыми тяжелыми стали годы начала реформ - 1991, 1992 и вторая половина 1998 года.
Но все же в ХМАО, в отличие от России в целом трансформационные процессы протекали под влиянием как минимум двух важнейших факторов: более стабильного экономического положения (в связи с добычей на этой территории нефти и газа) и активных миграционных процессов на территории округа.
Ситуацию, которая сложилась в Ханты-Мансийском автономном округе к началу 90-х годов ХХ века можно назвать неоднозначной. С одной стороны – округ не был обойден проблемами перестройки, которые были актуальны для всей страны. В частности – дефицит товаров. Более того, в ХМАО данная проблема стояла еще острее, поскольку большинство товаров завозилось в округ с «большой земли».
С другой стороны, ситуация с оплатой труда в округе к началу 90-х годов была лучше, чем по России в целом. Здесь можно говорить не только о размере заработной платы, но и о ее покупательной способности. Например: в среднем по России в 1990 году на среднюю номинальную начисленную заработную плату можно было купить 776,9 кг. хлеба [5. С.96]. В Сургуте же, крупнейшем городе ХМАО, по состоянию на первый квартал 1991 года, на среднемесячную заработную плату, можно было купить более 1000 кг. хлеба в коммерческом магазине [6. Близкую ситуацию в имущественном плане мы можем наблюдать и в других городах округа.
В целом, развитие ХМАО в 90-е годы ХХ века характеризуется поступательным движением вперед. Можно констатировать, что округ на протяжении рассматриваемого периода был одной из самых привлекательных в экономическом плане территорий РФ. Об этом, в частности, говорит упомянутый выше миграционный прирост в округе на протяжении 90-х годов. Отрицательным миграционный прирост населения был только три года – 1991, 1992 и 1999 [4. С.85]. И это несмотря на то, что климат в регионе не способствует повышению интереса потенциальных работников из других регионов. То есть для того, чтобы человек принял решение переехать жить в ХМАО – нужны веские причины, а именно более высокая зарплата, большая социальная защищенность, наличие перспектив в карьере и т. д.
Жизнь в суровых приполярных условиях оказалась относительно более благополучной, чем в центральных районах России или, например, на Украине, где стало большой проблемой получение работы, приобретение жилья, достойного дохода. Как один из примеров больших возможностей предприятий в округе можно привести то, что в 1991 году, когда в Тюменской области сложилась сложная ситуация с продовольствием, нефтедобывающим предприятиям было разрешено продавать часть нефти для закупки продовольствия непосредственно для жителей региона [7].
Среднемесячная зарплата по округу в декабре 1993 года составляла 446 тыс. руб., в декабре 1994 – 1017,2 тыс. руб. Тогда как физиологический прожиточный минимум в ХМАО составлял в данные годы 76,2 тыс. руб. и 249,7 тыс. рублей. В середине 90-х гг. доходы тружеников нефтегазового комплекса стабильно росли, обгоняя и российские показатели, и инфляцию. Соответственно росла средняя заработная плата по округу. В декабре 1996 г. она составила 3246,7 тыс. руб., что в 3 раза больше среднероссийской (1017 тыс руб.). При этом уровень инфляции в округе почти не отличался от российского показа,8 %) [8. С.152].
Серьезной проблемой по-прежнему оставалась жилищная, однако темпы жилищного строительства в округе были выше, чем в среднем по России. Так, в 1996 г. в ХМАО было построено 0,5 квадратных метра жилья на душу населения против российских 0,2 кв. м. [4. С.22]
В сфере организации досуга и массовой культуры округ обеспечивал население довольно развитой сетью специальных учреждений. Среди них, по состоянию на конец 90-х годов ХХ века, было 267 государственных и муниципальных, десятки ведомственных клубов, домов и дворцов культуры, информационно-досуговых центров. Предприятия нефтегазового комплекса по-прежнему не скупились на приглашение эстрадных звезд в города и рабочие поселки. По количеству населения на одну библиотеку округ к концу 90-х гг. вышел на 4-е место в Российской Федерации. Это было особенно важно в ситуации резкого свертывания магазинной книготорговли в малых населенных пунктах.
Особое место в общем культурном пространстве округа в этот период занимают музеи. С одной стороны, они играют культурно-просветительскую роль, поскольку рассчитаны на широкий круг посетителей и служат местом проведения досуга, а с другой стороны, музеи занимаются научно-исследовательской работой. В 90-е годы ХХ века музейное дело становится все более заметной и развитой формой культурной жизни округа [9 С440-441]. Что, несомненно, все более сглаживает различия в возможностях досуга населения, которые ранее существовали между округом и центральными районами РФ.
Наконец, рассмотрим один из важнейших показателей имущественной дифференциации общества – децильный коэффициент (соотношение среднего дохода 10% наиболее богатого к среднему доходу 10% наиболее бедного населения). Данный коэффициент на территории РФ в целом стремительно повышался, начиная с 1991 года. В 1995 году данный показатель по Росси составил 13,3:1, в 2000 – 14,2:1 [10. С.121]. В ХМАО этот коэффициент в 1995 году составил 8,34:1, в 2000 – 10,15 [2.С.142]. Более низкий показатель отношения доходов наиболее богатого населения к доходам наиболее бедного говорит о более стабильной экономической ситуации в округе в рассматриваемый период.
Таким образом, можно констатировать, что главной особенностью положения городского населения Ханты-Мансийского автономного округа по сравнению с положением населения других регионов Российской Федерации является более стабильное экономическое положение на протяжении 90-х годов ХХ века. И трансформационные процессы, которые происходили в России в рассматриваемый период, проходили под влиянием вышеназванной особенности развития региона. В частности, в ХМАО, в отличие от России в целом, изменение структуры общества по имущественному фактору произошло не так радикально.
Литература
1. Российское общество и радикальные реформы. Мониторинг социальных и политических индикаторов. – М.: Academia, 2001.
2. Государственный архив Тюменской области (ГАТО). Ф.1112. Оп.2. Д.2936. Л.167-168.
3. , Гаврилова истории отечественной нефтяной и газовой промышленности. Тюмень, 2002. С.37-38.
4. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 7-ми частях. Ч.2. / Тюменский областной комитет госстатистики. – Тюмень, 2004.
5. , Кара-, Батчиков книга: Экономические реформы в России гг. – М.: Изд-во Эксмо, 2004.
6. Архивный отдел администрации г. Сургута (АОАГС). Ф.10. Оп.1. Д.920. Л.4.; Сургутская трибуна – 1991 – 22 февраля.
7. Сургутская трибуна – 1991. – 12 апреля.
8. 65 лет ХМАО (Информационно-статистический сборник). – Сургут: », 1995. – С.152.
9. История ХМАО с древности до наших дней. – Екатеринбург: Изд-во «Волот», 1999. – С.440-441.
10. Жуков преобразования: социология, экономика, политика. годы. – М.: Изд-во МГСУ, 2002. – С.121.
