Результаты анкетного опроса руководителей малых предприятий
Ростовская область, 2004 г
В функционировании и развитии малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в настоящее время имеются определенные проблемы.
С целью конкретизации факторов, препятствующих деятельности малых предприятий, и определения основных направлений и средств их преодоления был проведен анкетный опрос руководителей малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Вопрос анкеты: "С какими проблемами в своей деятельности Вы сталкиваетесь?" был нацелен на выявление и классификацию причин, затрудняющих деятельность предприятия, и предполагал возможность выбора респондентами нескольких вариантов ответа на него.
Рис.2
Распределение ответов респондентов на вопрос:
"С какими проблемами в своей деятельности Вы сталкиваетесь?"
(в процентах от общего числа ответивших)
В результате выяснилось, что, по мнению большинства руководителей, основной проблемой, сдерживающей деятельность малых предприятий в сфере ЖКХ, является "высокий уровень налогов" (на эту проблему указали 71,2 процента заполнивших анкету).
По мнению 40,7 процента респондентов, их работу затрудняет "недостаток правовых и нормативных актов, регулирующих деятельность в области ЖКХ".
Для значительного числа участников опроса равнозначно проблематичны "приобретение и ремонт оборудования" (27,1% от общего количества ответов) и "недостаток квалифицированных кадров" (27,1% от общего количества ответов).
Немаловажной является информация о мнении руководителей в отношении перспектив собственного бизнеса. С целью получения этих сведений в анкету был включен вопрос "Собираетесь ли Вы в ближайшем будущем (2-3 года) расширять свой бизнес?"
Таблица 5
Распределение ответов респондентов на вопрос:
"Собираетесь ли Вы в ближайшем будущем (2-3 года)
расширять свой бизнес?"
Качественная | Варианты ответов | Удельный вес |
Положительная оценка | да | 30,5 |
скорее всего, да | 30,5 | |
итого | 61,0 | |
Отрицательная оценка | нет | 6,8 |
скорее всего, нет | 11,9 | |
итого | 18,7 | |
затрудняюсь ответить | 20,3 |
В результате опроса выяснилось, что, несмотря на существующие проблемы и сложности, значительная часть опрошенных планирует расширение бизнеса в ближайшие 2-3 года. Из общего числа респондентов 61,0 процента скорее всего собираются в ближайшем будущем расширять свой бизнес. Не планируют этого делать – 18,7 процента. Пятая часть опрошенных (20,3%) затруднились высказать определенное мнение по этому вопросу.
Для определения мнения респондентов о причинах, которые могут помешать расширению бизнеса был сформулирован вопрос: "Если вы не планируете расширение бизнеса, то по какой причине?". Респондентам была предоставлена возможность выбора нескольких вариантов ответа.
Рис. 3
Распределение ответов респондентов на вопрос:
"Если вы не планируете расширение бизнеса, то по какой причине?"
(в процентах от общего числа ответивших)
Большинство респондентов основным препятствием для развития своего бизнеса считают "недостаток собственных средств" – 54,1 процента от общего числа ответов.
Значительная часть ответивших, на поставленный вопрос отметили ответ "отсутствие государственной поддержки" – 29,2 процента.
Частью руководителей (16,7%) был выбран вариант ответа "высокая конкуренция со стороны других участников рынка", что свидетельствует о существующих трудностях функционирования предприятия в условиях рыночных отношений. Что объяснимо, принимая во внимание значительное количество на рынке жилищно-коммунальных услуг крупных и средних предприятий, а так же предприятий-монополистов.
Существование проблем и факторов, препятствующих функционированию и развитию малого предприятия, предполагает поиск путей и возможностей для их преодоления.
Поскольку в области проводится реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку малого бизнеса, целью вопроса "Какие, на Ваш взгляд, виды государственной поддержки являются приоритетными для развития малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства?" была расстановка рейтинга реализуемых мер. Ответ на этот вопрос предполагал возможность выбора нескольких вариантов.
Рис.4
Распределение ответов респондентов на вопрос:
"Какие, на Ваш взгляд, виды государственной поддержки
являются приоритетными для развития малого бизнеса
в сфере жилищно-коммунального хозяйства?"
(в процентах от общего числа ответивших)
Мнения участников опроса свидетельствуют о том, что указанные выше виды государственной поддержки являются, в той или иной мере, востребованными малыми предприятиями.
Среди наиболее часто встречающихся ответов на этот вопрос, следует отметить "участие в выполнении государственного и муниципального заказа", которое руководители предприятий считают одним из приоритетных видов государственной поддержки для развития малого бизнеса в сфере ЖКХ – 37,9 процента опрошенных.
По значимости респонденты приравнивают этот вид к безвозмездному бюджетному финансированию (так же 37,9% от общего количества ответов). Значительное число респондентов указывают на необходимость "информационной поддержки малого бизнеса в сфере ЖКХ, проведение обучающих семинаров", это мнение разделяют 27,6 процентов опрошенных.
"Субсидирование процентной ставки" и "упрощение порядка регистрации предприятия в сфере ЖКХ" считают значимыми 19,0 процента и 17,2 процента опрошенных соответственно.
Структура ответов свидетельствует о наличии у предприятий потребности в государственной поддержке, а так же о том, что одной из наиболее действенных технологий поддержки малого предпринимательства руководителям предприятий представляется "безвозмездное бюджетное финансирование" и "обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к выполнению государственного и муниципального заказов" на конкурсной основе.
На исследование участия малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в конкурсах на выполнение государственного и муниципального заказа были направлены вопросы "Принимали ли Вы участие в конкурсах на выполнение государственного и муниципального заказа?", "Являлись ли Вы победителем таких конкурсов?"
Рис.5
Распределение ответов респондентов на вопросы:
"Принимали ли Вы участие | "Являлись ли |
(в процентах | (в процентах от числа, |
|
|
Анализ распределения полученных ответов, свидетельствует о довольно активном участии предприятий в конкурсах на выполнение государственного и муниципального заказов.
Из общего числа опрошенных 62,7 процента предприятий принимали участие в конкурсах. Из числа участников 94,6 процента являлись победителями таких конкурсов.
В целях дополнения информации о возможностях преодоления существующих препятствий к деятельности и развитию малого предприятия руководителям было предложено ответить на вопрос "На что, в первую очередь Вы направили бы средства, безвозмездного бюджетного финансирования при условии его выделения?". При ответе на этот вопрос, респондентам предлагалось самостоятельно определить возможные направления использования на своем предприятии бюджетных дотаций, при условии их выделения.
Рис. 6
Распределение ответов респондентов на вопрос:
"На что, в первую очередь Вы направили бы средства,
безвозмездного бюджетного финансирования
при условии его выделения?".
(в процентах от общего числа ответивших)
Систематизация ответов позволяет сделать выводы о том, что наиболее важным респондентам представляется "замена и модернизация оборудования" – 46,4 процента от общего количества ответов.
Второе по значимости место отводится "расширению производства и развитию производственной базы" (28,6% от общего количества ответов), а так же "пополнению основных и оборотных средств" (28,6%).
Немаловажным для предприятий оказывается "повышение квалификации работающего персонала". Однако если при расстановке приоритетов проблем недостаток квалифицированных кадров отметили 27,1 процент опрошенных, то направить выделенные финансовые средства на повышение квалификации персонала готовы 14,3 процента от общего числа предприятий, принявших участие в опросе.
Как свидетельствуют варианты ответов, предложенные самими респондентами, очевидно стремление руководителей к развитию бизнеса и расширению сферы деятельности, при этом значительная часть опрошенных отмечают наличие потребности одновременно в нескольких видах государственной поддержки и имеют представление о направлении использования финансовых средств, при условии их выделения.
Итоги проведенного анализа позволяют сделать ряд заключений:
Очевидна сохраняющаяся актуальность проблем, связанных с функционированием жилищно-коммунального хозяйства.
В отрасли остается немало проблем, связанных, в определенной мере с сохраняющимся монополизмом коммунальных предприятий, неразвитостью гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых услуг, недостатком финансовых средств, высоким износом инженерного оборудования.
В настоящее время основную роль на рынке жилищно-коммунальных услуг играют крупные и средние предприятия, из которых многие являются монополистами в своей сфере деятельности. Доля малых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как с точки зрения их количества, численности занятого персонала, так и удельного веса в общем выпуске производимых в области товаров и услуг довольно незначительна.
Несмотря на небольшое количество малых предприятий в сфере ЖКХ, их существование позволяет сделать вывод о том, что есть определенные сдвиги в процессе формирования малого предпринимательства в этой отрасли.
Следует отметить, что развитие конкурентной среды в ЖКХ осуществляется в основном путем разгосударствления ранее действовавших предприятий и создания на их базе частных организаций, как крупных и средних, так и малых.
Итоги анкетного опроса руководителей подтверждают существование всех вышеперечисленных проблем в функционировании предприятия на рынке жилищно-коммунальных услуг и необходимость государственной поддержки для их решения. И в то же время свидетельствуют о стремлении к развитию бизнеса и расширению сферы деятельности предприятия.
При формировании системы поддержки предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, немаловажное значение имеет деятельность по расширению информационного поля, обеспечивающего, с одной стороны, рекламу малых жилищно-коммунальных организаций среди населения об их возможных услугах, а с другой стороны, информационное обеспечение самих малых предприятий.
Особую значимость имеет помощь малым предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в организации и совершенствовании менеджмента, соответствующего современным требованиям рыночной экономики.
В условиях конкуренции малых жилищно-коммунальных предприятий не только с крупными и средними предприятиями, среди которых множество традиционно действующих монополистов, но и с субъектами неформального сектора возрастает важность создания и практической реализации правовых механизмов, регулирующих деятельность малого предпринимательства в ЖКХ, направленных прежде всего на стимулирование легализации неформального сектора рынка жилищно-коммунальных услуг. Что может послужить "оздоровлению" конкурентной борьбы в жилищно-коммунальном хозяйстве и защите интересов потребителей.
