УТВЕРЖДЕНО
Решением очередного Общего собрания
членов Некоммерческого партнерства
Саморегулируемая организация
«Управление проектировщиков Северо-Запада»
Протокол №1/2012 от «06» февраля 2012 г.
Приложение
Некоммерческое партнерство
Саморегулируемая организация
«Управление проектировщиков Северо-Запада»
ТРЕБОВАНИЯ
к системе аттестации работников членов НП СРО «УПСЗ» выполняющих работы, по которым осуществляется надзор федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
Санкт-Петербург
2012
Оглавление
1. Общие положения. 3
2. Предаттестационная подготовка. 4
3. Организация аттестационных комиссий. 4
4. Аттестации. 5
5. Система аттестации. 7
Приложение Виды работ по подготовке проектной документации. 8
1. Общие положения
1.1. Настоящие Требования к системе аттестации работников членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Управление проектировщиков Северо-Запада» (далее по тексту – НП СРО «УПСЗ», Партнерство), выполняющих работы, по которым осуществляется надзор Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Требования) разработаны на в соответствии и на основании следующих нормативно-правовых актов:
· Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года
· Федеральный закон от 01.01.01 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
· Федеральный закон от 01.01.01 года «Об использовании атомной энергии»
· Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомного надзору»
· Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 000 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов»
· Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
1.2. Требования устанавливают порядок организации работ по подготовке и аттестации работников членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Управление проектировщиков Северо-Запада», независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций, в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих проектирование на объектах, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасностью, безопасностью при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасностью электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасностью производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
1.3. Аттестация по вопросам безопасности (за исключением безопасности в области использования атомной энергии) проводится для специалистов организаций, осуществляющих следующие виды работ:
· разработка проектной, конструкторской и иной документации, связанной с эксплуатацией объектов в вышеуказанной области.
1.4. Аттестация (проверка знаний) по вопросам безопасности в области использования атомной энергии проводится для работников, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 240 от 01.01.01.
1.5. Работники подлежат аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, – в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым указанной Федеральной службой осуществляется надзор и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
2. Предаттестационная подготовка
2.
2.1. Проведению аттестации предшествует подготовка специалистов подлежащих аттестации по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому и атомному надзору «Об утверждении типовой программы по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений" для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Указанные учебные программы должны бать согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомного надзору или ее территориальным органом.
2.2. Выбор организации проводящей предаттестационную подготовку производится проводящей аттестацию организацией самостоятельно, с учетом нижеуказанных требований.
2.3. Указанная организация должна быть аккредитована в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и должна быть внесена в реестр образовательных учреждений, реализующих программы подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности, согласовавших образовательные программы.
2.4. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации является основной.
2.5. Специалисты этой организации должны быть аттестованы в порядке, установленном Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом), иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для качественного методического обеспечения и проведения предаттестационной подготовки.
2.6. Указанные организации должны разработать следующие документы: система качества, соответствующая области деятельности, характеру и объему выполняемых работ, и комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование системы качества.
3. Организация аттестационных комиссий
3.
3.1. Аттестация специалистов проводится:
· в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (далее по тексту – аттестационные комиссии организаций);
· в Центральных и территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.2. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
· руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек;
· руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;
· руководящий персонал организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии».
3.3. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
· члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек;
· руководители и члены аттестационных комиссий организаций (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии), численность работников которых менее 2000 человек;
· члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;
· работники (за исключением руководящего персонала) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии»;
· руководители и специалисты экспертных организаций (за исключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в области использования атомной энергии), выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
· руководители и специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключением вопросов безопасности в области использования атомной энергии).
3.4. Аттестация прочих специалистов проводится в аттестационных комиссиях организаций. По согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в организации может не создаваться аттестационная комиссия, при этом обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) специалистов организации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.5. Аттестационные комиссии организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации.
3.6. Порядок работы аттестационных комиссий организаций определяется внутренними документами организации (положение, регламент, инструкция и др.), утвержденными приказом (распоряжением) руководителя организации.
3.7. В состав аттестационной комиссии организации включаются:
· руководители организации
· главные специалисты
· руководители и начальники подразделений, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности
· представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты.
3.8. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
3.9. В состав аттестационной комиссии организации, в которой работает аттестуемое лицо, могут входить представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомного надзору, в случаях, предусмотренных действующим законодательством или по соответствующему решению территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. О времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган извещается не менее чем за пять дней.
4. Аттестации
4.
4.1. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:
а) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
в) требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.
4.2. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
· при назначении на должность;
· при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
· при переходе из одной организации в другую.
4.3. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены нормативно-правовыми актами.
4.4. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:
· ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
· внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств (машин и оборудования) и/или технологий на объектах (за исключением объектов использования атомной энергии);
· при перерыве в работе более одного года (для работников в области использования атомной энергии - более шести месяцев).
4.5. Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.
4.6. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат:
· руководитель организации или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом;
· руководитель организации, проводившей профессиональную подготовку (предаттестационную подготовку) пострадавшего в результате несчастного случая работника (работников) или виновного в возникновении аварии.
4.7. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации, согласованному с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4.8. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. В организации по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору может не создаваться аттестационная комиссия, при этом обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) специалистов организации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4.9. Лицам, успешно прошедшим аттестацию выдается Удостоверение об аттестации на максимальный срок периодичности проверки знаний по вопросам безопасности, установленный нормативными правовыми актами, по заявленным в обращении поднадзорной организации областям аттестации.
4.10. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Система аттестации
5.
5.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», для получения свидетельств о допуске к указанным работам, организации, чьи работники подлежат аттестации по правилам, устанавливаемым федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, должны разработать систему аттестации указанных работников.
5.2. Системы аттестации в организации должна включать в себя:
· наличие системы внутренних документов, регулирующих проведение предаттестационный подготовки, формирование и работу аттестационной комиссии, если она создана в организации и непосредственно аттестации;
· наличие лиц, ответственных за составление графика плановой аттестации согласование его с территориальным огранном Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечение проведения плановой, первичной и внеплановой аттестации, обеспечение предаттестационной подготовки, формирование аттестационной комиссии, хранение копий аттестатов, протоколов заседаний аттестационной комиссии, и иных документов и т. д.
5.3. В подтверждение наличия у члена Партнерства системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомного надзору, в Партнерство представляются заверенные копии следующих документов, свидетельствующих:
· об утверждении списка работников заявителя направляемых на предаттестационную подготовку и аттестацию;
· о создании аттестационной комиссии (при ее наличии);
· об установлении графика прохождения предаттестационной подготовки и аттестации;
· о результатах аттестации.
Приложение Виды работ по подготовке проектной документации.
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:
1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка
1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта
1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения
2. Работы по подготовке архитектурных решений
3. Работы по подготовке конструктивных решений
4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*
4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами
4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения
5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений
5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений
5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей Электроснабжение 110 кВ и более и их сооружений
5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем
5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений
6. Работы по подготовке технологических решений:
6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов
6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов
6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и сооружений и их комплексов
6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов
6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов
6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов
6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов
6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов
6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов
6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов
6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры и их комплексов
6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов
6.13. Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов
7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации:
7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне
7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов
7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений
7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты.
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации*
9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды
10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения
12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений
13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)
______________________________________________________________________
* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
