Письмо Минздравсоцразвития России от 22.02.11 № 000-19
О размере штрафа за непредставление или несвоевременное представление расчета по форме 4-ФСС
Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения рассмотрел обращение по вопросу привлечения к ответственности страхователя за непредставление или несвоевременное представление отчетности в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации и определения суммы штрафов и сообщает свое мнение.
1. Приказом Минздравсоцразвития России н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи c материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – Расчет), которая содержит разделы для заполнения по двум видам обязательного социального страхования: по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Раздел I Расчета); и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел III Расчета).
При этом по каждому виду обязательного социального страхования согласно статье 46 Федерального закона -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон ) и статье 19 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон ) предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок отчетности (т. е. Раздела I и Раздела III Расчета) в виде штрафа, определяемого за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления.
При определении суммы штрафа по тому или иному виду страхования применяется различная база для исчисления – подлежащие уплате (доплате) суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Учитывая изложенное, в случае непредставления Расчета территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации вправе применять как статью 46 Федерального закона , так и статью 19 Федерального закона , т. e. плательщики привлекаются к ответственности территориальными органами Фонда в виде штрафа, размер которого определяется отдельно по каждому виду обязательного социального страхования.
2. В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 46 Федерального закона , влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, на основании части 2 статьи 15 Федерального закона № 000ФЗ уплате на основе расчета но форме-4 ФСС РФ подлежит сумма страховых взносов за вычетом соответствующей суммы произведенных организацией расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.
Следовательно, по нашему мнению, при расчете штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона , должна учитываться сумма страховых взносов за последний отчетный период, уменьшенная на соответствующую сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения, произведенных организацией за последний отчетный период.
Директор департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России
