Рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

РЕКОМЕНДАЦИИ

по заполнению справок о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера

Настоящие рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка о доходах) государственного гражданского служащего Управления Росрестра по Приморскому краю (далее – госслужащий, Управление), а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – члены семьи) госслужащего Управления.

В соответствии с приказом Росреестра от 01.01.2001 №П/108 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» справки о доходах предоставляют госслужащие, замещающие должности руководителя и заместителя руководителя Управления, помощника руководителя Управления, начальника и заместителя начальника отдела, главного специалиста-эксперта, ведущего специалиста-эксперта, специалиста-эксперта.

Указом Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» установлен срок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Каждому госслужащему Управления необходимо самостоятельно распечатать бланки справок, используя двухстороннюю печать (каждая справка займет 2 листа бумаги формата А4).

Желательно справку заполнять при помощи средств электронно-вычислительной техники с использованием двухсторонней печати с параметрами страницы «зеркальные поля». Каждый лист в данном случае подписывается госслужащим с собственноручной расшифровкой подписи. В случае отсутствия сведений для внесения в строки или графы справки в них записывается слово «не имею» (в справках о доходах членов семьи - «не имеет»). Оставление граф и строк в таблицах справки пустыми или проставление в них прочерков, обозначений в виде символов, «Z» и т. п. не допускается.

Исправление ошибок, опечаток путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств, а также использование сокращений (кроме общепринятых) в справке не допускается.

В поле место службы и занимаемая должность указывается полное наименование замещаемой должности с указанием структурного подразделения и официального сокращенного наименования Управления. Например, «специалист-эксперт отдела общего обеспечения Управления Росреестра по Приморскому краю».

В поле адрес места жительства указывается место жительства согласно регистрации. В случае, если адрес места регистрации не совпадает с адресом места фактического проживания в справке указывается также адрес места проживания.

При заполнении разделов справок о доходах должна указываться точная сумма с копейками.

Раздел 1. Сведения о доходах

В данном разделе гражданским служащим указываются все виды полученных за отчетный период (с 01.01.2011 по 31.12.2011) доходов в рублях. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.

Источником сведений для заполнения данного раздела являются справки о доходах физического лица формы () с основного места работы, предыдущего места работы, договоры гражданско-правового характера, иные документы, где указан доход от вкладов, продажи недвижимого имущества, транспортных средств, пособий, пенсий, алиментов, налоговых вычетов, выплат страховых сумм и др.

Алименты вносятся в справку госслужащего. В случае, если алименты перечисляются на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка, алименты указываются в справке о доходах несовершеннолетнего ребенка в пункте 7 раздела 1 и в разделе 3.

Сумма социального налогового вычета, полученная госслужащим как налогоплательщиком, в справке не указывается.

Порядок заполнения раздела 1. Сведения о доходах

п/п	Вид дохода	Какие доходы указываются в графе 3?
11	Доход по основному месту работы	сумма согласно справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) с места работы, в том числе с прежнего основного места работы.
22	Доход от педагогической деятельности	указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест ведения преподавательской деятельности по справке 2-НДФЛ
33	Доход от научной деятельности	указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест ведения научной деятельности по справке 2-НДФЛ
44	Доход от иной творческой деятельности	доходы, полученные гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т. д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов и др.
55	Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях	общая сумма начисленных за истекший год процентов по всем вкладам и депозитам, включая закрытые в отчетный период, на основании выписки по счету, полученной в банке или иной кредитной организации.
66	Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях	суммы, полученные от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов.
	Иные доходы (указать вид дохода):	Доходы, полученные от: - сдачи в аренду или иного использования движимого и недвижимого имущества; - реализации недвижимости и транспортных средств; - выигрышей. Вознаграждение по договорам гражданско-правового характера; пособия по государственному социальному страхованию, в том числе и единовременные, (например, ежемесячное пособие на ребенка, пособие по беременности и родам); пенсии; алименты; стипендии; выплаты страховых сумм, полученных от страховой компании на ремонт транспортного средства, при утрате здоровья по заболеванию, либо несчастному случаю; компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение; единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается по факту перечисления денежных средств на счет продавца); налоговые вычеты за образовательные и медицинские услуги, покупку недвижимости; сертификат на материнский капитал (указывается по факту перечисления денежных средств на счет госслужащего (его супруги или супруга) и другие доходы, не подпадающие под п. 1-6 раздела 1 справки
88	Итого доход за отчетный период	Общая сумма по всем видам доходов

При заполнении данного раздела и определении вида дохода госслужащим необходимо руководствоваться статьей 208 Налогового кодекса РФ. Доходы указываются с учетом налога.

Раздел 2. Сведения об имуществе

Подраздел 2.1. Недвижимое имущество

В данном разделе указываются сведения о недвижимом имуществе, находящемся в собственности на отчетную дату, т. е. на 31.12.2011 года.

Если имущество находится в совместной собственности (без выделения долей) в графе 3 «вид собственности» указывается лицо (лица), совместно с которым госслужащий владеет данной собственностью. Если имущество находится в долевой собственности, то указывается только доля госслужащего.

В случае, если в отчетный период какой-либо объект недвижимости, ранее принадлежащий госслужащему, его супругу (супруге) или несовершеннолетнему ребенку, был продан, то доход, полученный от продажи, указывается в пункте 7 раздела 1 «Сведения о доходах».

При общей (совместной, долевой) собственности указывать общую площадь недвижимого имущества, а не площадь принадлежащей доли.

Подраздел 2.2. Транспортные средства

В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, принадлежащих госслужащему на праве собственности на отчетную дату.

Источником сведений о транспортных средствах, необходимых для заполнения данного подраздела, являются паспорта, регистрационные свидетельства транспортных средств, самоходных машин и других видов техники.

В случае, если в отчетный период какое-либо транспортное средство, ранее принадлежащее госслужащему, было продано, то доход, полученный от его продажи, указывается в пункте 7 раздела 1 «Сведения о доходах».

Если транспортное средство находится в совместной собственности, указывается лицо, совместно с которым госслужащий владеет данной собственностью, если транспортное средство находится в долевой собственности, то указывается только доля госслужащего. Указание нахождения транспортного средства в общей собственности производится в случае наличия в паспорте и регистрационном свидетельстве транспортного средства в качестве собственников двух или более лиц.

Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях

В данном разделе указываются сведения о денежных средствах, находящихся на отчетную дату (31.12.2011) на счетах в банках и в иных кредитных организациях.

Источником сведений для заполнения данного раздела являются договоры банковского счета, банковского вклада, выписки (справки) по счету, выданные банком по запросу владельца счета.

На балансах банков открываются различные виды счетов, предусмотренные Инструкцией Банка России от 01.01.2001 №28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (депозитный, текущий, ссудный и др.). Отражению в справке подлежат все счета, включая счета, открытые для перечисления заработной платы, пенсии.

Датой открытия счета является дата заключения договора.

Раздел 4. Сведения о ценных бумагах

4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

В данном подразделе указываются сведения о принадлежащих госслужащему, члену его семьи акциях, а также о долях в уставных (складочных) капиталах иных коммерческих организаций по состоянию на отчетную дату – 31.12.2011.

Источником сведений для заполнения данного подраздела справки могут служить сертификаты и выписки со счета депо (для акций документарной формы выпуска); выписки из реестра владельцев ценных бумаг (для акций бездокументарной формы выпуска); учредительные документы (учредительный договор, устав) коммерческих организаций, участником которых является гражданин.

Доля участия (графа 5 подраздела 4.1) вычисляется по формуле:

номинальная стоимость 1 акции x количество акций x 100%

уставной капитал

4.2. Иные ценные бумаги

В данном подразделе указываются сведения обо всех ценных бумагах по их видам, за исключением акций, указанных в подразделе 4.1.

В соответствии со статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

В строке «Итого по разделу 4 "Сведения о ценных бумагах" суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), указывается совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. настоящего раздела).

Стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях рассчитывается как сумма построчных произведений данных ячеек по графам 4 и 5 таблицы подраздела 4.1 настоящего раздела в отдельности.

Стоимость иных ценных бумаг рассчитывается как сумма данных ячеек графы 6 таблицы подраздела 4.2. настоящего раздела.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность и приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

С учетом изложенного и в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» госслужащий обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – ценные бумаги) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная обязанность в случае, если владение ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов, возложена на госслужащего пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Таким образом, данные нормы закона не ставят необходимости передачи ценных бумаг в доверительное управление в зависимость от возможности возникновения конфликта интересов. Для такой передачи достаточно самого факта обладания ценными бумагами.

Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера

5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании

В данном подразделе указываются сведения о недвижимом имуществе (муниципальном, ведомственном, арендованном и т. п.), находящемся в пользовании госслужащего, членов его семьи на конец отчетного периода.

К объектам недвижимости, подлежащими отражению в данном разделе справки, относятся жилые помещения, находящиеся в долевой собственности, недвижимое имущество, взятое в аренду или находящееся в индивидуальной собственности у членов семьи, земельные участки, предоставленные в бессрочное пользование, жилые помещения, используемые по договору социального найма и другое недвижимое имущество, которое используется госслужащим (за исключением имущества, находящегося в индивидуальной или совместной собственности).

Например, в подразделе 5.1 указываются объекты недвижимости, которые:

1) не принадлежат госслужащему на праве собственности, но находятся в собственности членов его семьи (при этом в графе 6 «площадь» указывается общая площадь помещения) и наоборот;

2) находятся у госслужащего в долевой собственности (при этом в графе 6 «площадь» указывается общая площадь объекта недвижимости).

В обоих случаях в графе 3 «вид и сроки пользования» указывается, что пользование безвозмездное и бессрочное, а в графе 5 «основание предоставления» указывается «фактическое предоставление».

В случае, если в строке «проживающий по адресу» указано фактическое место жительства госслужащего и членов его семьи, не являющееся их собственностью (например, используемое по договору социального найма, аренды или по другим основаниям), которое не внесено в подраздел 2.1 «Недвижимое имущество», то сведения о нем вносятся в подраздел 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».

5.2. Прочие обязательства

В данном разделе указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.01.2001 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 года составляет 4 611 рублей в месяц. Однако, в соответствии с письмом Минздравсоцразвития России -17 «О применении положений Указов Президента Российской федерации и » минимальный размер оплаты труда при предоставлении сведений о доходах определяется из расчета 100 руб. Таким образом, в указанном разделе указываются финансовые обязательства на сумму, превышающую 10 000 руб.

При заполнении графы 2 «Содержание обязательства» указывается вид кредита (потребительский, автокредит, ипотечный и т. д.), а в графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов).

На что также необходимо обратить внимание при заполнении справок

Справки на членов семьи заполняются аналогично справкам самого госслужащего и подписываются госслужащим, представляющим сведения.

В случае, если госслужащие обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены, не точно или не полностью отражены какие-либо сведения, имеются ошибки, они вправе предоставить уточненные сведения.

Уточненные сведения, предоставленные госслужащим после истечения срока, установленного для предоставления сведений, не считаются предоставленными с нарушением срока (образец заявления прилагается).

В случае, если госслужащий не имеет возможности представить точные сведения о доходах супруги (супруга) по объективным причинам (например, в связи с тем, что супруг (супруга) не проживает совместно с госслужащим) или субъективным причинам (например, отказ супруги (супруга) предоставить ту или иную информацию), то он представляет сведения на основе имеющейся информации. Данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 20 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы в связи с утратой доверия.

Отдел госслужбы и кадров Управления

Росреестра по Приморскому краю

ОБРАЗЕЦ пишется собственноручно	Руководителю Управления Росреестра по Приморскому краю от ведущего специалиста-эксперта отдела госслужбы и кадров
заявление.

В связи с обнаружением ошибки, допущенной мною при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год в отношении меня (моего супруга, моего несовершеннолетнего ребенка), прошу дополнить справку (справки) следующими данными.

(далее следует изложить сведения, которыми гражданский служащий хотел бы дополнить справку).

02 июня 2012 г.