Л. И. БАРАНОВА-ШИШКОВА
К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМАХ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье рассматриваются проблемы внешних экономических связей Орловской области на 3-х уровнях внешнеторговых связей и отдельных их видов. Участие региона в международном географическом разделении труда, не всегда приводит к сбалансированному развитию территориальной структуры внешней торговли. Поэтому перспективы остаются за совершенствованием внутриобластной системы ВЭС не только Орловской области, но и аналогичных регионов России.
Современная внешнеэкономическая деятельность занимает важное место в укреплении региональной экономики и является одним из важных источников поступления валютных средств, с помощью которого создаются условия для более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. Поэтому, в разработанных нами научных подходах изучения географии внешних экономических связях Орловской области исследовались реальные возможности и их потенциал для самостоятельного участия областного региона в международном географическом разделении труда, в осуществлении интенсификации структурной перестройки производства, в повышении интересов эффективного экономического развития области.
Во внешних экономических связях (ВЭС) Орловской области резко преобладающую роль пока играет внешняя торговля, базирующаяся, прежде всего на ее межрегиональных торговых связях с экономическими районами России, нежели чем на внешних торговых связях области со странами Нового и Старого зарубежья. Потенциал внешних торговых связей Орловской области за период исследования (1997–2007 гг.) значительно снижен по сравнению с первой половиной 90-х годов, когда запускался механизм рыночной экономики. Изучение характерных черт и тенденций развития внешней торговли Орловской области показало, что сложившееся в конце 90-х годов XX в начале XI веков значительное отрицательное сальдо внешнеторгового оборота со странами Нового и Старого зарубежья приводило и продолжает приводить к откачке из области валютных средств, а значит, препятствует перестройке ее экономики. Структура внешней торговли Орловской области и ее территориальные аспекты во многом обусловлены особенностями формирования современного состояния экономики региона [2. C. 64]. Более того, ограниченный по ассортименту и сырьевой характер экспорта не дает возможность накопить достаточные объемы валютных средств наряду с низкой конкурентоспособностью местных товаров и недостаточностью конкретной информации на мировом рынке об экономическом потенциале области.
Проведенный анализ межрегионального обмена продукции (МОП) Орловской области с экономическими районами страны позволил выявить следующие его проблемы [3. С. 161]:
· Орловская область пока обладает недостаточным объемом товарообмена с такими европейскими экономическими районами, как Поволжье (11-ое место по величине среднедушевого товарообмена), Северный Кавказ (10-ое место) и Северный район (8-ое место);
· для Орловской области характерна ограниченность товарной структуры МОП с большинством экономических районов России (за исключением Центрального и Центрально-Черноземного);
· обладая достаточно развитым АПК, Орловская область пока имеет относительно небольшой вывоз пищевых товаров в Северный, Волго-Вятский районы, на Урал и даже в Северо-Западный районы страны;
· выделяясь развитием легкой промышленности, Орловская область характеризуется относительно небольшим вывозом ее продукции в Северный район и Западную Сибирь.
Анализ внешних торговых связей области со странами Нового зарубежья привел к следующим выводам:
· внешнеторговые связи Орловской области со странами Нового зарубежья определяются высокой степенью важности, так как являются зоной действия внешней торговли России и построены, прежде всего на территориальном разделении труда;
· одним из направлений совершенствования ВЭС Орловской области является развитие товарооборота со странами НЗ на основе того географического разделения труда, которое сложилось к концу 80-х годов в рамках единого хозяйственного комплекса СССР;
· Торговые связи со станами НЗ являются «внешними» для Орловской области, а по существу эти связи – всего лишь наследство межрайонных связей СССР и характеризовались перевозками продукции почти исключительно в западном направлении по принципу «стягивания» сырья и топлива [3. С. 162], по этому в результате сохранили до настоящего времени очень большую внутреннюю динамичность;
· присутствие хотя и не в значительной степени доли бартера в торговли Орловской области со станами НЗ свидетельствует о еще не устоявшихся торговых отношениях между ними, которые продиктованы разными экономиками стран НЗ и разной прочность их национальных валют;
· не устойчивость во внешних торговых связях Орловской области со странами НЗ в перспективе должны приобрести вектор устойчивости, потому, как в этом заинтересована сама область, а именно удержать, прежде всего, рынки сбыта своей продукции на постсоветском пространстве.
Анализ внешних торговых связей Орловской области со странами Старого зарубежья выявил очередные проблемы:
· серьезные недостатки в организации внешних торговых связей Орловской области со странами СЗ можно объяснить тем обстоятельством, что в нашей стране импорт рассматривался как средство решения внутренних задач экономического и социального развития, а экспорт – как источник валюты для оплаты ею закупаемых на мировом рынке товаров. В этом состоит одна из причин существования в течение десятилетий такой структуры экспорта и импорта, когда за рубежом закупалась продукция, прежде всего, товары народного потребления и продовольствие, которые вполне можно было эффективно производить внутри страны, а в экспорте постоянно нарастала доля топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, взамен готовой продукции. Это требовало гораздо меньших усилий, чем завоевание позиций на мировом рынке по изделиям обрабатывающей промышленности [2. С. 82];
· на общем фоне организации ВЭС Орловской области со странами СЗ наиболее результативными внешние торговые связи для нее складывались, прежде всего, с европейскими государствами, в частности со странами ЕС;
· в настоящее время Орловская область пока обладает недостаточным объемом товарообмена со странами Восточно-Европейского региона;
· для Орловской области характерна ограниченность товарной структуры внешнеторгового обмена со странами Латинской Америки, Зарубежной Азии и Африки;
· имея достаточно развитый АПК Орловская область все еще нуждается в обеспечении импортных потребностей по ряду важнейших продовольственных товаров из стран СЗ.
Исследование и анализ финансовых внешних связей показал, что Орловская область нуждается в усилении притока инвестиций. Совместное предпринимательство на сегодняшний день не оказывает существенного положительного влияния на оздоровление экономики области. Вытеснение бартера как негативного явления во внешних торговых связях области со странами НЗ из внешнеторгового оборота области лишь частично свидетельствует об оживлении деловой активности предприятий и о зарождающейся мобилизации оборотных средств для получения дополнительных возможностей расширения производства, стимулирующих сотрудничество в системе территориальной организации (ТО) ВЭС.
Состояние технологических внешних связей области находится в стадии формирования. Инновационная активность промышленности характеризуется крайне низкими показателями, остающимися на одном уровне. Причина – финансовое состояние области, которое продолжает ухудшаться.
Географический анализ кадровых внешних связей базирующихся на международном сотрудничестве Орловской области в сфере образования показал, что в конце 90-х XX в. – начале XI столетия развитие международных связей осуществляется по нескольким направлениям, основанными различными формами сотрудничества, в частности, весьма результативной, является программа «Темпус Тасис» в которую вовлечены ведущие высшие образовательные учреждения.
Приведенная констатация, выявленных проблем далеко не полностью отражает реальный потенциал территориальной организации ВЭС Орловского региона. Следовательно, применив системно-структурный подход и проанализировав территориальную структуру размещения предприятий-экспортеров, отмечаем, что в пределах области развита региональная система производства, в которой еще только формируется внутриобластная территориальная система внешней торговли Орловской области (рис. 1). Географические различия в характере размещения предприятий-экспортеров положены в основу комплексной типологии элементов на уровне административно-территориальных единиц внутриобластной системы для развития территориальной структуры внешней торговли [3. С. 164]. В результате, на территории Орловской области нами были выделены следующие типы социально-экономических территорий (узел, центры и пункты) [1. С. 19], которые интегрировались в систему ВЭС:
1) узел ВЭС с высокой концентрацией предприятий-экспортеров и в тоже время значительный транспортный узел (г. Орел);
2) центры ВЭС, имеющие среднее количество предприятий-экспортеров и в тоже время менее значительные транспортные узлы (города Мценск, Ливны, Болхов);
3) значительные пункты ВЭС – группы поселков городского типа с малым и единичным количеством предприятий-экспортеров (Нарышкино, Шаблыкино, Залегощь, Колпны и Верховье);
4) незначительные пункты ВЭС – все остальные ПГТ, не имеющие пока предприятий, которые бы выпускали продукцию на экспорт, но в тоже время, являясь менее значительными транспортными центрами внутри области, импортирующие продукцию.
Конкретная дислокация пунктов, центров и узлов дала возможность выделить и типы низовых административных районов по степени их интегрированности в систему ВЭС, а именно: 1) интегрированные районы, имеющие узлы ВЭС, которые являются транспортными узлами (Орловский район); 2) частично интегрированные районы где размещаются центры ВЭС, которые являются менее значительными транспортными узлами (Мценский, Ливенский и Болховский районы); 3) слабо интегрированные районы, соответственно имеющие значительные пункты ВЭС которые, являются значительными транспортными центрами; 4) не интегрированные районы –
Рис. 1
расположены преимущественно на северо-западе, северо-востоке и юге Орловской области.
Таким образом, недостаточное развитие внутриобластной территориальной организации системы ВЭС ОР отражает пока лишь реальное настоящее, которое непременно будет меняться, и совершенствоваться в процессе вхождения России во Всемирную торговую организацию. Более того, изменение структуры поставляемых областью на мировой рынок товаров в пользу готовых изделий, прежде всего машиностроительных, вместе с развитием инновационной деятельности, предоставит дополнительные условия для вовлечения во внешнеторговую деятельность не интегрированных районов системы ВЭС ОР. В результате это послужит решением проблемы интеграции и структуризации в организации внутриобластной территориальной системы, как Орловской области, так и аналогичных субъектов Российской Федерации.
Библиографический список
Баранова-Шищкова организация внешних экономических связей областного региона Центральной России. Часть I. Учебно-методическое пособие. – Орел, Орловский государственный университет, 2002. – 88 с., ил.
Баранова-Шищкова организация внешних экономических связей областного региона Центральной России (на примере Орловской области). Часть II. Учебное пособие. – Орел, Орловский государственный университет, 2003. – 92 с., ил.
Баранова-Шищкова организация внешних экономических связей. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е перераб. и доп. – Орел, Орловский государственный университет, 2004. – 176 с., ил.
Статья публикуется впервые.
19.11.2007
Аннотация на английском языке
Baranova-Shiskova L. I. ON THE QUESTION ABOUT MAINS PROBLTMS EXTERNAL ECONOMIC TIES OF THE ORYOL REGION
The article considers problems of external economic ties Oryol Region on the three is foreign and separate is kinds them. Region participation in international geographical division not always set in motion to the balance is development territorial of external trade. That is why potential abided for prefects region systems EET not only Oryol Region? But and regions Russia analogous to.
Сведения об авторе
Баранова - , кандидат географических наук, доцент кафедры географии Орловского государственного университета
Рабочий адрес и телефон: -332
Домашний адрес и телефон: Орел, , ком. 609-610, 714-311
*****@***ru
