Состояние, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в хабаровском крае (стр. 1 )

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Министерство экономического развития и внешних связей хабаровского края

Состояние, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае

аналитическИЙ ОТЧЕТ

Руководитель НИР,

проректор по научной

работе, д. соц. н., профессор _______________

(подпись)

Хабаровск-2010

Содержание

Введение………………………………………………………………..	3
Раздел 1. Состояние малого и среднего бизнеса в оценках предпринимателей……………………………………………………..	6
Раздел 2. Оценка существующих проблем в сфере развития предпринимательства………………………………………………….	24
Раздел 3. Оценка государственной и муниципальной поддержки развития малого и среднего предпринимательства………………….	45
Раздел 4. Малый и средний бизнес в оценках представителей предпринимательского сообщества муниципальных районов Хабаровского края (результаты фокус-групповых исследований)…	57
Приложение 1. Результаты экспертного опроса предпринимателей малого и среднего бизнеса муниципальных образований Хабаровского края……………………………………………………..	71
Приложение 2. Перечень общественных организаций и союзах, в которых состоят предприниматели (по результатам экспертного опроса предпринимателей)…………………………………………...	103
Приложение 3. Предложения по развитию малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (по результатам экспертного опроса предпринимателей)…………………………….	104
Приложение 4 Результаты социологического исследования «Защита прав предпринимателей: краткие итоги»…………………..	106

Введение

Актуальность исследования. Малое и среднее предпринимательство становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в регионе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение, как экономических, так и социальных задач. В том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка местными товарами и услугами, снижению уровня безработицы, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Экономический эффект от результатов деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета.

В силу указанных причин поддержка малого и среднего предпринимательства должна рассматриваться в качестве одного из приоритетов политики Правительства Хабаровского края, поскольку в настоящее время существует множество проблем, препятствующих его развитию.

Основными факторами, негативно влияющими на развитие малого предпринимательства в Хабаровском крае, являются:

-  недостаток собственных финансовых средств, производственных и офисных помещений;

-  сложности получения банковских кредитных ресурсов, особенно для начинающих предпринимателей;

-  недостаточной развитостью инфраструктуры поддержки предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;

-  несовершенство как налогового законодательства, так и административные барьеры, препятствующие эффективной деятельности предпринимателей.

Одним из инструментов оценки и анализа состояния, проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства выступает социологическое исследование, которое и было проведено в рамках настоящего исследования.

Цель исследования – на основе социологического анализа состояния малого и среднего предпринимательства Хабаровского края выработать рекомендации по его развитию.

Основные задачи исследования:

1.  Дать оценку состояния малого и среднего предпринимательства Хабаровского края.

2.  Выявить основные проблемы малого и среднего предпринимательства.

3.  Дать оценку влияния мер краевой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.  Выработать рекомендации по развитию малого и среднего предпринимательства Хабаровского края.

Объект исследования – руководители предприятий малого и среднего бизнеса семи муниципальных образований Хабаровского края: Хабаровский, Вяземский, Бикинский, Комсомольский, Амурский, Солнечный и район им. Лазо.

Предмет исследования – субъективные представления, оценки, мнения, суждения руководителей предприятий малого и среднего бизнеса о состоянии, проблемах и перспективах развития предпринимательства в крае.

Методика исследования. В данном исследовании было использовано два социологических метода сбора информации.

1. В каждом муниципальном образовании проведен экспертный опрос руководителей предприятий малого и среднего бизнеса. Всего было опрошено 136 экспертов. Экспертный опрос проведен с помощью экспертной анкеты, состоящей из 80 вопросов, объединенных в смысловые блоки (результаты опроса отражены в приложение 1).

2. В каждом муниципальном образовании проведено фокус-групповое исследование с руководителями предприятий малого и среднего бизнеса. На фокус-группах были обсуждены четыре основных вопроса, связанных с оценкой предпринимателей состояния малого и среднего бизнеса, оценкой мер поддержки органов власти, оценкой основных проблем и препятствий, а также перспективные меры по развитию малого и среднего бизнеса.

Обработка данных. Обработка социологических анкет осуществлялась с использованием пакета прикладных программ SPSS. В компьютерной обработке информации приняли участие специалисты ДВАГС , , Ставицкий социологического опроса представлены в виде линейных и парных распределений.

Анализ данных. Аналитический отчет подготовлен доктором социологических наук, профессором , кандидатом социологических наук, доцентом , доктором психологических наук, профессором , кандидатом экономических наук, профессором , кандидатом психологических наук, доцентом , кандидатом психологических наук, доцентом .

Полученные результаты и область применения. Представленные результаты могут быть использованы для разработки программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, совершенствования нормативного правового регулирования данной сферы, определения перспективных направлений социально-экономического развития территории.

РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ОЦЕНКАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Российский малый и средний бизнес в условиях современного экономического кризиса характеризовался рядом негативных тенденций: абсолютным уменьшением оборота, падением оптимизма малых предпринимателей, «замораживанием» бизнеса и банкротством малых предприятий, значимыми увольнениями. Объем инвестиций в сектор малого предпринимательства в целом по России упал на 24,1% по сравнению с докризисным периодом (в других секторах экономики – в среднем на 15,6%). Снижение доходов населения, сопровождающееся ростом цен на товары и услуги (и, как следствие, уменьшение покупательской способности населения) повлекли за собой негативные тенденции в малом и среднем бизнесе. Эти же тенденции, отразившиеся в настроениях представителей малого и среднего бизнеса, оцениваемые как пессимистичные, отмечаются и у предпринимателей Хабаровского края (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Оценка предпринимателями уровня предпринимательства в своем районе (в процентах от числа опрошенных)

Вопрос, варианты ответов	Хабаровский	Вяземский	Бикинский	Район им. Лазо	Комсомольский	Солнечный	Амурский	Хабаровский край
Очень высокий, предприниматели есть во всех отраслях экономики района	-	2,8	4,5	6,9	-	-	6,3	3,7
Высокий, предпри-ниматели есть в основных отраслях экономики района	53,8	44,4	22,7	20,7	8,2	22,2	50,0	34,3
Низкий, предприниматели участвуют только в отдельных отраслях экономики района	23,1	36,1	50,0	62,1	54,5	44,4	37,5	45,5
Очень низкий, предприниматели практически не участвуют в экономике района	15,4	16,7	22,7	6,9	27,3	33,4	6,3	16,4

Как видно из представленной выше таблицы, большинство опрошенных предпринимателей Хабаровского края дают пессимистическую оценку состояния предпринимательства в своих районах (62%): низкий и очень низкий уровень. Несколько более оптимистичны в своих оценках предприниматели «южного куста»: Хабаровского, Вяземского и Амурского районов, практически половина из них дают позитивную оценку состоянию предпринимательства в своих районах. В остальных районах, по мнению участников опроса, дела в сфере предпринимательской деятельности обстоят значительно хуже, более половины опрошенных дают негативную оценку: Комсомольский район – 81,8%, Солнечный район – 77,8%, Бикинский район – 72,7%, район им. Лазо – 69,6%.

Сходные оценки состояния предпринимательства дают и участники фокус-групп, проводившихся в районах. Чаще всего звучали оценки «средне» и «ниже среднего». При этом участники фокус-групп отмечали, что, по их мнению, в меньшей степени негативные процессы затронули сферу торговли. Однако, как отмечали они, с торговли хорошо начинать, но бизнес на ней не сделаешь. Поэтому условий для дальнейшего развития малого бизнеса в районах они не видят.

Малое предпринимательство в России, как утверждают исследователи, дело не только новое, но и сложное, сопряженное с многочисленными опасностями и проблемами. Его плюсы и минусы можно проиллюстрировать следующим образом (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Анализ малого бизнеса как модели экономической самодеятельности

Сильные стороны малого бизнеса	Слабые стороны малого бизнеса	Возможности малого бизнеса	Угрозы существова-нию малого бизнеса
Небольшой стартовый капитал	Ограниченный (локальный) рынок	Рост до уровня «большого» бизнеса	Быстрота полного разорения
Высокая эффективность	Ограниченные перспективы роста	Сбалансирован-ное развитие	Быстрое достижение «потолка» роста
Гибкость	Высокая зави-симость от превратностей конъюнктуры	Прочная «ниша» на своем рынке	Легкость про-никновения конкурента в эту нишу
Самостоятель-ность	Отсутствие влиятельной поддержки	Творческая самодеятель-ность	Уязвимость к попыткам давления

Однако анализ показывает, что сильные стороны малого бизнеса в реальных условиях слабо реализуются. Участники фокус-групп указывали на отсутствие или недостаток стартового капитала и сложности, связанные с его приобретением, а подавляющее большинство опрошенных в рамках проводившего социологического опроса (90,6%) считают, что нехватка начального капитала препятствует созданию и развитию новых фирм. Но если в вопросе наличия и приобретения стартового капитала существуют позитивные сдвиги, то условия для дальнейшего продолжении и развития бизнеса практически отсутствуют. Участники фокус-групп отмечали: «Условия для начала бизнеса есть, а для его продолжения нет». Поэтому, вероятно, отмечается большое число фирм-однодневок. Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном другом секторе рыночной экономики.

Тезис же о высокой эффективности малого бизнеса для нашего региона также не работает, он опровергается практически всеми участниками опроса. Значительная часть предпринимателей во всех районах отметили, что занимаются своим бизнесом лишь в целях «выживания» и не видят перспектив роста. Эту группу предпринимателей принято называть «вынужденные предприниматели», т. е. это люди, которые занялись предпринимательской деятельностью только потому, что у них не было альтернативы из-за экономического кризиса (возникли проблемы с трудоустройством). Именно эта «вынужденность» в современных условиях приводит к фактическому снижению уровня предпринимательской активности, которое и отмечалось в ответах многих предпринимателей, участвовавших в фокус-группах (неготовность, необученность бизнесу, стремление возложить всю вину за свои неудачи на других). С другой стороны, такая ситуация приводит к тому, что на рынке остаются самые «закаленные». Как выразилась одна из участниц фокус-группы: «Бизнес могут осилить только сильные люди». И здесь необходимо учитывать человеческий фактор. Более половины опрошенных в целом по краю на утверждение «Благоприятных возможностей гораздо больше, нежели людей, способных ими воспользоваться», ответили утвердительно (54,2%).

В современный малый бизнес, по мнению участников всех проводившихся фокус-групп, практически не идут молодые люди, что подтверждается и результатами социологического опроса (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Возрастные характеристики предпринимателей и стаж их деятельности (в процентах от числа опрошенных)

Вопрос, варианты, ответов	Хабаровский	Вяземский	Бикинский	Район им. Лазо	Комсомольский	Солнечный	Амурский	Хабаровский край
Сколько Вам лет?
1.  до 30 лет	7,7	2,3	-	3,4	-	-	-	5,1
2.  30-39 лет	30,8	25,0	25,9	13,8	18,2	11,1	25,0	19,9
3.  40-49 лет	38,5	29,5	33,3	37,9	9,1	44,4	31,3	30,9
4.  50-59 лет	23,1	34,1	37,0	34,5	54,5	33,3	37,5	37,5
5.  60 лет и старше	-	9,1	3,7	10,3	18,2	11,1	6,3	6,6
Сколько лет Вы занимаетесь предпринимательством?
1.  До 1 года	23,1	11,4	11,1	6,9	9,1	-	12,5	11,8
2.  От 1 года до 3 лет	7,7	13,6	11,1	13,8	-	-	-	11,0
3.  От 3 лет до 5 лет	15,4	13,6	14,8	13,8	9,1	11,1	18,8	14,0
4.  От 5 лет до 10 лет	15,4	31,8	7,4	13,8	9,1	11,1	25,0	19,1
5.  От 10 лет до 20 лет	38,5	29,5	48,1	41,4	63,6	77,8	37,5	39,7
6.  Более 20 лет	-	-	7,4	10,3	9,1	-	6,3	4,4

Как видно из представленной таблицы, молодые предприниматели в возрасте до 30 лет составляют небольшую, практически статистически незначимую группу – 5,1% в целом по краю, и то они имеются лишь в Хабаровском, Вяземском и им. Лазо районах. На самый активный и продуктивный для начала бизнеса возраст (30-39 лет) приходится в целом менее 1/5 предпринимателей от общего числа опрошенных. Более благополучны в этом отношении Хабаровский, Вяземский, Бикинский и Амурский районы, где эта возрастная группа составляет ¼ часть респондентов. Большинство же предпринимателей относится к старшей возрастной группе (старше 50 лет) и составляет в целом по краю 44,1%, особенно это характерно для Комсомольского района (72,7%).