Приложение
к Порядку реализации полномочий
МО «Плесецкий муниципальный район»
в сфере регулирования межбюджетных
отношений на 2011 год, утвержденному
решением Собрания депутатов
МО «Плесецкий муниципальный район»
от 11 ноября 2010 года № 80
Методика расчета и распределения дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из районного бюджета
1. Основные этапы методики
Методика расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета (далее – методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, на основе индекса бюджетных расходов;
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Расчет бюджетной обеспеченности
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета (далее – дотации) распределяются между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (далее – критерий выравнивания).
2. Бюджетная обеспеченность j-го поселения рассчитывается по формуле:
, где
- бюджетная обеспеченность j-го поселения;
- индекс налогового потенциала j-го поселения;
- индекс бюджетных расходов j-го поселения.
3. Расчет индекса налогового потенциала поселения
3.1. Индекс налогового потенциала поселения – относительная (по сравнению со средним по поселениям уровнем) оценка налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) по налоговым источникам, закрепленным за данным поселением.
3.2. Индекс налогового потенциала j-го поселения рассчитывается по формуле:
, где
- индекс налогового потенциала j-го поселения;
- налоговый потенциал j-го поселения;
- численность постоянного населения j-го поселения;
- суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав муниципального района;
- численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав муниципального района.
3.3. Расчет налогового потенциала поселения осуществляется финансово-экономическим управлением администрации МО «Плесецкий район» в соответствии с методикой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.4. Рассчитанные оценки налогового потенциала поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями оценки налоговых доходов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях регулирования межбюджетных отношений.
4. Расчет индексов бюджетных расходов поселений
4.1. Индекс бюджетных расходов поселения – относительная (по сравнению со средним по поселениям уровнем) оценка расходов бюджета поселения по предоставлению бюджетных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг.
4.2. Расчет индекса бюджетных расходов j-го поселения производится в соответствии с методикой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.3. Удельные веса и показатели, отражающие объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в поселениях, утверждаются приложением № 3 к настоящему Порядку.
Численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав муниципального района учитывается по состоянию на 9.10.2002 года (по данным последней Всероссийской переписи населения).
4.4. Рассчитанные индексы бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями оценки расходов и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях регулирования межбюджетных отношений.
5. Распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
5.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:
,
где 
– объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету j-го поселения;
– общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
– объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения до критерия выравнивания;
– объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности всех поселений до критерия выравнивания.
5.2. Объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается по следующей формуле:
НД
НСj = ------- x (БО - БОj) x ИБРj x Нj, где
Н
– объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания;
– прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;
- критерий выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный как максимальный уровень, до которого может быть произведено выравнивание бюджетной обеспеченности поселений при распределении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета.
Критерий выравнивания бюджетной обеспеченности поселений не может быть ниже единицы.
- бюджетная обеспеченность j-го поселения;
- индекс бюджетных расходов j-го поселения;
– численность постоянного населения;
- численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав муниципального района.
5.3. Бюджетная обеспеченность, уровень которой принимается в качестве критерия выравнивания, устанавливается равной «единице».
