Строители станут более квалифицированными
Переход российского высшего образования на многоуровневую систему обучения, а ведущих отраслей российской экономики от госрегулирования к саморегулированию внес серьезные коррективы в систему профессионального образования и существенно увеличил масштабы повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов производственной сферы.
Как меняется система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в градостроительной отрасли Нижегородской области рассказывает Владислав Владимирович Бородачев – проректор по дополнительному образованию Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета.
Владислав Владимирович, какие принципиально новые подходы к организации дополнительного профессионального образования строителей ожидают нас в этом учебном году?
С учетом перехода в 2010 году строительной индустрии на саморегулирование возникла потребность многократно увеличить количество обучающихся в системе дополнительного профессионального образования архитектурно-строительных вузов.
Причем отличительной особенностью данного учебного процесса является не только реализация учебных программ повышения квалификации, но проведение обязательного тестирования и аттестации специалистов, как на соответствие занимаемой должности, так и на возможность получить от СРО свидетельства о допуске к тем или иным видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Кроме этого в связи с переходом высшего образования на многоуровневую систему и прекращение с 2015 года выпуска «специалистов» для строительного комплекса перед системой ДПО архитектурно-строительных ВУЗов в годах ставится еще одна новая важнейшая социальная задача: сохранение и даже увеличение преподавательского состава кафедр выпускающих специалистов на дневном отделении и перевода их на работу в систему ДПО.
В настоящее время, например, более 80 % учебной нагрузки преподавателей ННГАСУ работающих на выпускающих технических кафедрах, приходится на обучении именно «специалистов» и ее нужно за ближайшие пять лет заменить на равноценную и даже более серьезную по содержанию учебную нагрузку в системе ДПО, то есть возникает принципиально новое взаимодействие бакалавриата и системы профессиональной переподготовки. Здесь речь идет о солидных, фундаментальных программах профессиональной переподготовки, объемом более 500 часов и более 1000 часов, множество которых за это короткое время надо создать.
При этом необходимо при разработке, как краткосрочных программ повышения квалификации, так и долгосрочных программ профессиональной переподготовки обязательно учитывать, что дополнительное профессиональное образование по самой своей природе ориентировано на практику, обобщает результаты практической деятельности и призвано давать инструментарий решения возникающих на практике проблем.
Каким образом в новых условиях происходит взаимодействие учебных заведений с работодателями. Как Вы учитываете требования работодателей к подготовке современных специалистов?
В настоящее время сам развивающийся строительный бизнес ставит новые задачи перед ДПО ННГАСУ и является, по существу, движителем его развития. Поэтому некоторое опережение требований работодателей по отношению к качеству предложенных образовательных услуг есть одно из тех противоречий, которые являются движущей силой повышения уровня ДПО. Для того чтобы это противоречие не переросло в конфликт, а набором способствовало эффективному взаимодействию ДПО и строительных организаций-заказчиков образовательных услуг, последние должны также качественно перестроить свою кадровую политику и организовывать работу с персоналом на основе долгосрочных и всеобъемлющих кадровых прогнозов и планов.
Не могли бы Вы более подробно рассказать о том, как меняется сегодня кадровая политика работодателей?
Работодатели в настоящее время должны иметь в своих организациях программы развития кадрового потенциала минимум на 10 лет и, исходя из этого, формировать заказы для учебных заведений на подготовку кадров всей номенклатуры специальностей и квалификаций, определять все необходимые компоненты образовательного процесса, принимать реальное участие в нем, контролировать качество обучения и проводить кадровую политику, соответствующую современных требований. И, в частности, активная интеграция современного российского строительного производства в мировую экономику, требует наличия на каждой строительной фирме комплексной системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров полной номенклатуры специалистов, работающих на всех уровнях управления и строительного производства.
Реализация данной комплексной системы потребует значительных совместных усилий учебных заведений и работодателей по организации непрерывного образования специалистов строительной сферы, в которой ДПО ВУЗа является ведущим системообразующим видом образования, поднимающий на новый уровень качество деятельности всего профессионального образования.
Из выше сказанного следует, что происходит существенное усиление деятельности обеих сторон этого единого процесса.
Какие еще нововведения увидим мы в работе образовательных организаций?
Еще одна потребность времени - создание высокоэффективных учебно-научно-производственные комплексов, включающих в себя по вертикали союз учебных заведений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования архитектурно-строительного профиля и по горизонтали ассоциации, союзы, партнерства и т. д. профильных учебных заведений одного уровня. Первого вида объединения учебных заведений в основном консолидируются по территориальному принципу. Примером такого объединения является создаваемый в настоящее время «Нижегородский строительный образовательный консорциум» с головной организацией ННГАСУ и 47 нижегородскими учебными заведениями НПО и СПО строительного профиля при активном участии СРО строителей и местных органов власти. Объединениями второго вида, например, является Ассоциация строительных и архитектурно строительных ВУЗов РФ и формируемое в настоящее время при Московском государственном строительном университете стратегическое партнерство строительных и архитектурно-строительных университетов России в области образовательной, научной и информационной деятельности. Создание такой оптимальной сети образовательных учреждений дает возможность организовать, прежде всего, эффективное профессиональное обучение, тестирование и аттестацию руководителей, специалистов и служащих саморегулируемых организаций строительной отрасли.
В 2010 году начала функционировать еще одна новая федеральная структура - Национальное объединение строителей. Не могли бы Вы сказать несколько слов об этом?
На самом деле эффективное взаимодействие СРО строителей и учебных заведений сегодня нашло отражение в самом высшем звене иерархической структуры управления СРО строителей-Национальном объединении строителей и в частности, в его подразделении-Комитета по профессиональному образованию НОСТРОЯ, членом которого я являюсь.
Комитета по профессиональному образованию НОСТРОЯ (Комитет) сформирован из представителей СРО строителей и учебных заведений архитектурно-строительной сферы.
Именно на плечи Комитета легла забота о подготовке рекомендаций к совместной деятельности СРО строителей и профильных учебных заведений по повышению квалификации, тестированию и аттестации специалистов-членов СРО строителей. В частности, в настоящее время в рамках Комитета обсуждаются и решаются следующие вопросы:
· разработка требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов-членов СРО строителей, ориентированных на новую систему допуска к осуществлению работ в сфере строительного производства;
· утверждение типовых учебных программ повышения квалификации, а также пакетов типовых модулей для формирования этих программ, включая общие модули, необходимые для изучения всем специалистам при профессионально должностном повышении квалификации и специализированные модули по видам строительно-монтажных и специализированных работ для «преддопускового» обучения. Созданная система типовых учебных программ адаптирована к изменениям Перечня видов работ влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Предстоящий переход от Перечня, определенного приказом Минрегиона № 000 к Перечню, уточненному Приказом № 000 и аналогичные изменения в дальнейшем требуют такой коррекции:
· наличие лицензированных и аккредитованных Рособрнадзором учебных программ архитектурно-строительного профиля
· создание единого реестра образовательных учреждений ответственных за реализацию типовых учебных программ повышения квалификации в СРО строителей с учетом довольно жестких требований к ним по следующим параметрам:
o наличие соотвествующего профессорско-преподавательского состава для реализации всего спектра учебных программ для получения допусков по видам работ
o материально-техническое обеспечение учебного процесса
o высокий уровень научно-исследовательской, экспертной, консультационной, информационной и др. деятельности учебного заведения
· организация обучения специалистов с применением дистанционных образовательных технологий, включая Интернет – трансляции образовательных мероприятий, использование учебных Интернет – порталов, разработку мультимедийных учебных материалов, применение автономных компьютерных систем внеаудиторного обучения, электронных библиотек, проведение интерактивных консультаций слушателей;
· формирование единой системы оценки профессиональных знаний и деловых качеств слушателей по завершению профессионального обучения с использованием тестирования и проведения итоговой аттестации специалистов.
Кстати, авторитет ННГАСУ в организации учебной, научной, экспертной, консультационной деятельности, а также существенные успехи в развитии дополнительного профессионального образования дали возможность войти в первую десятку вузов, включенных НОСТРОЕМ в Единый реестр образовательных учреждений, реализующих учебные программы повышения квалификации в СРО строителей.
