Порядок

УТВЕРЖДЕН

приказом руководителя департамента

культуры Краснодарского края

от 10 декабря 2010 года № 000

ПОРЯДОК

расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями, подведомственными департаменту культуры Краснодарского края, и нормативных затрат на содержание закрепленного

за ними государственного имущества

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 000 «О прядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий в отношении государственных учреждений Краснодарского края» и на основании методических рекомендаций департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Краснодарского края государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Краснодарского края.

2. Порядок определяет цель, условия и способ определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными департаменту культуры Краснодарского края, и расчетно-нормативных затрат на содержание их имущества.

3. Порядок устанавливается единый для всех государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту культуры Краснодарского края (далее – учреждения), по государственным услугам, включенным в ведомственный перечень государственных услуг, оказываемых в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями, подведомственными департаменту культуры Краснодарского края.

4. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг учреждениями за счет средств краевого бюджета.

5. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

2

6. Объем субсидии на выполнение государственного задания учреждению определяется как сумма расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением государственной услуги и расчетно-нормативных затрат на содержание его имущества по формуле:

Pгз = SPгу i + Pи, где

Pгз – объем финансового обеспечения выполнения государственного задания;

Pгу i – расчетно-нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги;

Pи – расчетно-нормативные затраты на содержание имущества учреждения.

II. Порядок определения расчетно-нормативных затрат

на оказание государственной услуги

7. Расчетно-нормативные затраты на оказание государственной услуги на соответствующий год определяются индивидуально для каждого учреждения по формуле:

Pгу i = SUM i х k i, где

Pгу i – расчетно-нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги;

SUM i – нормативные затраты, определенные для единицы i-той государственной услуги учреждения на соответствующий год;

k i – количество единиц (объем оказания) в соответствующем финансовом году i-той государственной услуги, включенной в ведомственный перечень государственных услуг, оказываемых в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями, подведомственными департаменту культуры Краснодарского края.

8. Норматив затрат на оказание i-той государственной услуги учреждения на соответствующий финансовый год включает нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той государственной услуги, и нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

9. Для расчета норматива затрат на оказание единицы i-той государственной услуги используется структурный метод, в соответствии с которым при оказании учреждением нескольких государственных услуг производится экспертная оценка доли расходов на оплату труда работников основного персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той государственной услуги, в общей сумме расходов на оплату труда работников основного персонала в соответствующем финансовом году.

Нормативные затраты i-той государственной услуги в общей сумме затрат определяются пропорционально доле расходов на оплату труда работников персонала, занятого в оказании i-той государственной услуги, в общей сумме расходов на оплату труда работников основного персонала

3

в соответствующем финансовом году.

10. При определении нормативных затрат на оказание государственной услуги учитываются:

нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

11. В состав нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием i-той государственной услуги, включены следующие группы затрат.

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала.

Норматив включает в себя затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и меры социальной поддержки персонала (в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края).

При определении расчетно-нормативных затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда (далее – расходы на оплату труда) в связи с невозможностью применения в учреждениях нормативного метода используется следующий метод.

В случае, если учреждением оказывается одна государственная услуга, для определения расчетно-нормативных затрат данного вида общая сумма расходов на оплату труда (с учетом мер социальной поддержки) на финансовый год делится на количество единиц (объем оказания) государственной услуги (k i) в соответствующем финансовом году.

В случае, если учреждением оказывается несколько государственных услуг, то распределение расходов на оплату труда (с учетом мер социальной поддержки) работников по видам услуг производится пропорционально доле расходов на оплату труда работников основного персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той государственной услуги, в общей сумме расходов на оплату труда работников основного персонала в соответствующем финансовом году.

Норматив затрат на оплату труда по i-той государственной услуге рассчитывается путем деления суммы расходов на оплату труда работников основного персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той государственной услуги, и доли расходов на оплату труда работников административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и технического персонала на количество единиц (объем оказания) государственной услуги (k i) в соответствующем финансовом году.

Нормативные затраты на выплату стипендии и на материальное обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях.

Норматив включает в себя затраты:

на стипендию обучающимся в образовательных учреждениях (в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края);

на предоставление мер социальной поддержки обучающимся (в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края).

4

Норматив затрат на стипендию и на материальное обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях по i-той государственной услуге рассчитывается путем деления суммы расходов на стипендию на количество единиц (объем оказания) государственной услуги (k i) в соответствующем финансовом году.

Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, расходуемых в процессе оказания государственной услуги.

Норматив затрат включает в себя расходы учреждения на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых при оказании i-той государственной услуги, в том числе приобретение канцелярских товаров, материалов для оргтехники, учебно-методических материалы, дипломы с приложениями, мягкий инвентарь, инструменты, пополнение библиотечного фонда, приобретение ГСМ для перевозки получателей услуги и другие.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости материальных запасов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги. Норматив включает в себя затраты на приобретение иных услуг и расходных материалов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги.

12. В состав нормативных затрат на общехозяйственные нужды, включены косвенные затраты учреждения, которые невозможно напрямую отнести к нормативным затратам на оказание i-той государственной услуги.

Нормативные затраты на коммунальные услуги. Норматив затрат на коммунальные услуги определяют исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы в натуральном выражении с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и с поправкой на расширение состава используемого особо ценного движимого и недвижимого имущества по видам ресурсов, в том числе:

1) холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

Расходы определяются раздельно по каждому виду коммунальных услуг исходя из тарифов и объемов потребления вышеуказанных коммунальных услуг учреждением по формуле:

N = T х V, где

N – расчетно-нормативные затраты на холодное, горячее водоснабжение и водоотведение;

T – тариф на холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

V – объем потребления учреждением вышеуказанных коммунальных услуг в отчетном финансовом году.

2) потребление тепловой энергии.

Расходы определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления учреждением тепловой энергии по формуле:

5

Nо = Tо х Vо х 0,5, где

Nо – расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Tо – тариф на потребление тепловой энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо – объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

0,5 – доля расходов на потребление тепловой энергии в общей сумме расходов на потребление коммунальных услуг данного вида в отчетном финансовом году.

3) потребление электрической энергии.

Расходы определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления учреждением электроэнергии по формуле:

Nо = Tо х Vо х 0,9, где

Nо – расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

Tо – тариф на потребление электрической энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо – объем потребления учреждением электрической энергии (Квт/ч) в отчетном финансовом году;

0,9 – доля расходов на потребление электрической энергии в общей сумме в общей сумме расходов на потребление коммунальных услуг данного вида в отчетном финансовом году.

Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у государственного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственной услуги.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества включаются нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества (не учтенные в составе целевых субсидий), на аренду недвижимого имущества, на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

6

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества включаются нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, прочие нормативные

затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

Нормативные затраты на приобретение услуг связи и транспортных услуг включают в себя затраты на внутригородскую, междугороднюю связь и другие виды связи, приобретение транспортных услуг (в том числе расходы на перевозку получателей услуг, перевозку персонала и другие) и определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, включают в себя расходы учреждения на канцелярские принадлежности, дезинфекцию и моющие средства, спецодежду для персонала и прочие затраты, влияющие на стоимость оказания государственной услуги.

Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

13. Результаты расчетов заносятся в таблицу (прилагается).

III. Определение расчетно-нормативных затрат

на содержание имущества учреждения

14. Расчетно-нормативные затраты на содержание имущества (Ри) рассчитываются индивидуально для каждого учреждения культуры по формуле:

Ри = Рки + Рнал, где

Рки – расчетно-нормативные затраты на коммунальные услуги;

Рнал – нормативные затраты на уплату налогов.

Норматив затрат на коммунальные услуги определяют исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы в натуральном выражении с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и с поправкой на расширение состава используемого особо ценного движимого и недвижимого имущества по видам ресурсов, в том числе:

1) потребление тепловой энергии.

Расходы определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления учреждением тепловой энергии по формуле:

Nо = Tо х Vо х 0,5, где

7

Nо – расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Tо – тариф на потребление тепловой энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо – объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

0,5 – доля расходов на потребление тепловой энергии в общей сумме расходов

на потребление коммунальных услуг данного вида в отчетном финансовом году.

2) потребление электрической энергии.

Расходы определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления учреждением электроэнергии по формуле:

Nо = Tо х Vо х 0,1, где

Nо – расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

Tо – тариф на потребление электрической энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо – объем потребления учреждением электрической энергии (Квт/ч) в отчетном финансовом году;

0,1 – доля расходов на потребление электрической энергии в общей сумме расходов на потребление коммунальных услуг данного вида в отчетном финансовом году.

Остальная часть расчетно-нормативных затрат на коммунальные услуги учреждения учитывается в составе расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг.

Нормативные затраты на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

15. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат.

IV. Порядок пересчета расчетно-нормативных затрат

16. Нормативы затрат на оказание государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период могут быть пересчитаны в случае изменения объемов бюджетных ассигнований краевого бюджета, утвержденных департаменту культуры Краснодарского края на соответствующие годы.

8

17. Департамент культуры Краснодарского края вправе произвести пересчет нормативов затрат на очередной финансовый год и на плановый период в случае изменения государственных заданий бюджетному учреждению культуры на оказание государственных услуг.

Начальник отдела

финансово-экономической деятельности

департамента культуры Краснодарского края