Уважаемые коллеги, гости, ветераны, все присутствующие! Я рад приветствовать Вас на нашей традиционной августовской конференции работников образования!
В этом году наша конференция проходит под девизом «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» как стратегия развития муниципальной системы образования» и акцент ее работы будет сделан именно на механизм реализации национальной инициативы «Наша новая школа». Её эффективная реализация позволит району повысить образовательный потенциал, усилить позиции образования на республиканской арене. Рассчитываю, что рекомендации и предложения, выработанные в ходе конференции, найдут своё применение на практике, будут способствовать инновационному развитию общества, формированию благоприятного делового климата и повышению уровня жизни и грамотности граждан района.
Модернизация системы образования, заявленная еще в 2001 году, благодаря реализации национального проекта «Образование» значительно продвинулась. Её главным эффектом является отработка ряда механизмов, которые активно действуют на сегодняшний день и в дальнейшем будут влиять на развитие системы образования. То многое, что принес с собой Комплексный проект модернизации образования – новая система оплаты труда, - в которой учитывается результат работы учителя, нормативно подушевое финансирование, участие общественности, учет ее мнения и интересов, контроль за качеством образовательных услуг, - все эти механизмы являются весьма действенными и эффективными, и в дальнейшем будут активно содействовать развитию системы образования, как района, так и республики в целом.
Сегодня мы делаем выводы, а также намечаем будущую стратегию наших действий по реформированию системы образования. Именно от того, что мы сделаем сегодня будет зависеть то, что будет с российским образованием завтра, тем более что 2010 год объявлен в России «Годом учителя» и призван акцентировать внимание всего общества на проблемах образования.
На сегодня, сеть образовательных учреждений района представлена 14 общеобразовательными школами с контингентом учащихся в 1614 человек, 3 дошкольными образовательными учреждениями и 5 дошкольными группами при школах с 403 воспитанниками и 2 учреждениями дополнительного образования с общим охватом в 1055 человек (таким образом, в системе образования района задействовано более 2000 детей).
Из 14 школ района – 10 являются малокомплектными (слайд) и только 4 полнокомплектными – это: «Тарбагатайская СОШ» - 462 ученика, «Нижнесаянтуйская СОШ» - 236 учеников, «Верхнежиримская СОШ» - 171 ученик и «Селенгинская СОШ» - 144 ученика.
Итак, коротко по направлениям:
1. Обновление и внедрение новых образовательных стандартов.
Данное направление заключается в том, что уже в школе учащиеся должны получить возможность раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном мире. Этой задаче должны соответствовать обновленные образовательные стандарты, включающие три группы требований:
- требования к структуре образовательных программ,
- требования к условиям реализации образовательных программ,
- требования к результатам их освоения.
В любой образовательной программе должно быть две части: обязательная и та, которая формируется школой. Чем старше ступень, тем больше возможности выбора. Новый стандарт предусматривает внеаудиторную занятость - кружки, спортивные секции, различного рода творческие занятия.
Результат образования - это не только знания по конкретным дисциплинам, но и умение применять их в повседневной жизни, использовать в дальнейшем обучении. Ученик должен обладать целостным социально-ориентированным взглядом на мир в его единстве и разнообразии природы, народов, культур, религий. Это возможно лишь в результате объединения усилий учителей разных предметов.
Школа не должна быть просто образовательным учреждением – она призвана стать местом выбора индивидуальных траекторий развития каждой отдельной личности, чтобы каждый ученик смог выбрать именно то, что ему необходимо, наиболее интересно.
В данном направлении активно работает Тарбагатайская школа, на базе которой функционирует районный Ресурсный центр, имеются гимназические классы с узкоспециализированными направлениями. В прошедшем учебном году открыт первый в районе кадетский класс патриотической направленности. И хотя работа Ресурсного центра за прошедшее время показывает неплохие результаты, в предстоящем году все же необходимо расширить перечень предметных направлений с углубленным изучением предметов и не только на базе Тарбагатайской школы, но и других учреждений.
Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи – системы оценки качества образования. Здесь также предстоит развивать оценку качества при переходе с одной школьной ступени на другую, вводить инновационные механизмы оценки качества по разным группам образовательных учреждений.
В этом направлении уже начата активная работа – в марте 2010г. комитетом по надзору и контролю в сфере образования МОиН РБ проведена комплексная проверка образовательных учреждений района, в ходе которой проверено 4 школы и 2 дошкольных образовательных учреждения. В рамках аккредитации проведены республиканские контрольные срезы по выявлению качества знаний учащихся различных ступеней. В течение года на районном уровне проведены пробные тестирования по основным предметам учащихся в начальной и старшей школе.
Необходимо отметить, что все образовательные учреждения достойно выдержали проводимые проверки, учащимися показано достаточно высокое качество знаний.
Не смотря на это, в предстоящем году необходимо систематизировать работу муниципального и школьных центров оценки качества образования, организовав постоянный контроль за качеством знаний учащихся с обязательным применением современных информационных систем (таких как «М-тест»), позволяющих оперативно отслеживать уровень знаний каждого учащегося.
Но все же архиважным для нас остается проведение итоговой аттестации выпускников (слайд), так как именно ЕГЭ является для нас той - итоговой оценкой всей образовательной системы района.
Сравнительный анализ ЕГЭ за последние 3 года показывает – с одной стороны стабильные результаты качества знаний выпускников, с другой - ярко показывает все бреши в образовательной среде района. Исходя из проведенного анализа, необходимо обратить особое внимание на те предметные области, в которых замечен спад результативности, а именно – биология, математика, история и литература, - поэтому всем учителям – предметникам необходимо на первых же районных и кустовых методических объединениях выработать стратегию повышения качества знаний учащихся по отмеченным предметам и в дальнейшей четко её придерживаться.
Что касаемо основных предметов (русский язык и математика) (слайды), то их в 2010 году сдавало 67 учащихся, как видно из представленных слайдов наиболее высокие результаты достигнуты учащимися Нижнесаянтуйской, Верхнежиримской и Барыкинской школ.
Среди предметов по выбору наиболее популярными в этом году являлись – обществознание, история, физика и литература, их в 2010г. выбрало 94% всех выпускников школ района.
Но стоит отметить, что ни один из выпускников не выбрал среди предметов по выбору английский язык, информатику и химию, всего один учащийся выбрал географию – видимо боязнь не сдать эти предметы все еще остается весьма высокой, - поэтому в ближайшее время руководителям районных методических объединений будет необходимо направить свои усилия на то, чтобы сделать данные предметы более популярными и востребованными среди выпускников Тарбагатайского района.
В целом же результаты в сравнении с общереспубликанскими показателями выглядят следующим образом (слайд).
На данном слайде ясно видно, на каких предметах нужно акцентировать наше внимание, ведь именно результативность Единого государственного экзамена дает ясную картину того, что именно получают наши дети в стенах каждого образовательного учреждения района (слайд).
Именно здесь определяется будущий профессиональный выбор каждого отдельного ученика – и от того насколько он подготовлен по тому или иному предмету, от того, сколько баллов он набрал по результатам итоговой аттестации, будет зависеть весь его жизненный путь.
Особо стоит отметить учителей-предметников, чьи учащиеся показали высокое знание предмета, набрав максимальное количество баллов по району, - это учащиеся Нижнесаянтуйской школы набравшие 76 (Михайлов Виктор), 72 (Тюменцева Ксения) и 69 (Вяткин Дмитрий) баллов по русскому языку, Тарбагатайской школы набравший 68 баллов (Соловьева Алена). По математике максимальное количество баллов набрали учащиеся Нижнесаянтуйской школы – это 71 балл (Вяткин Дмитрий) и 63 балла (Михайлов Виктор), учащиеся Барыкинской (Евтюшина Мария) и Верхнежиримской (Утенкова Екатерина) школ набрали по 63 балла.
Среди предметов по выбору максимальное количество баллов набрали:
- по обществознанию – 74 балла (Евтюшина Мария) – Барыкинская школа и 70 баллов (Шилин Артем) – Верхнежиримская школа;
- по географии – 66 баллов (Каргапольцев Евгений) – учащийся Тарбагатайской школы;
- по истории – 73 балла (Соловьева Алена) – Тарбагатайская школа, 67 баллов (Евтюшина Мария) – Барыкинская школа;
- по физике – учащиеся Нижнесаянтуйской школы – Михайлов Виктор и Вяткин Дмитрий, набравшие по 69 и 67 баллов соответственно;
- по биологии – 56 баллов набрала учащаяся Селенгинской школы (Борисова Оксана);
- по литературе – 63 балла набрал учащийся Верхнежиримской школы (Шилин Артем).
Стоит отметить, что еще в 2009 году в Республике Бурятия стартовал проект КОЭРСО (комплексной оценки эффективности региональной системы образования) – суть данного проекта в мониторинге эффективности образования по необразовательному результату, его главная задача – осуществлять мониторинг, определять взаимосвязь между качеством образования и качеством жизни местного населения. Для внешней оценки эффективности системы образования привлекаются смежные ведомства и службы.
В рамках КОЭРСО нами внедряется проект электронного рейтинга муниципалитетов и школ, который позволяет любому жителю района овладеть информацией о состоянии образования в каждой конкретной школ, это обеспечивает внешнюю оценку и дает возможность при распределении средств перейти от принципа «Деньги – в обмен на обязательства», к принципу «Деньги – в обмен на эффективность».
2. Система поддержки талантливых детей.
Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождение в течение всего периода становления личности.
В рамках данного направления считаем целесообразным поддержать творческую среду, обеспечивать возможность самореализации учащимся каждой общеобразовательной школы. Для этого предстоит расширить систему олимпиад и конкурсов школьников, положительную практику дополнительного образования, различного вида ученических конференций и семинаров, окончательно отработать механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся (ученическое портфолио).
На протяжении последних 5 лет число обучающихся заметно уменьшилось (слайд), поэтому работа в индивидуальной форме должна стать достаточно популярной формой преподавания уже в самое ближайшее время и начинаться она должна уже с начальной школы.
В начале учебного года был составлен социальный паспорт обучающихся, в соответствии с ним в образовательных учреждениях района обучается около 380 детей из неполных семей, 633 – из малообеспеченных, 307 из неблагополучных и только 290 – из полных и социально благополучных. Не смотря на это многими учащимися, вне зависимости от их социального положения, достигнуты высокие результаты, как в учебной, так и во внеучебной деятельности.
По данному направлению за прошедший учебный год у нас имеются положительные результаты, например:
- при проведении республиканского уровня Всероссийской олимпиады школьников, наши учащиеся получили 2 вторых места – в олимпиаде по физической культуре и истории Бурятии и 3 место – по истории Отечества. Учащийся Тарбагатайской школы (Мехнин Андрей) вошел в тройку участников, приглашенных на Всероссийскую олимпиаду по физической культуре в г. Ульяновске, для представления Республики Бурятия на Всероссийском уровне, где активно показал себя;
- проведен районный заочный конкурс «Ученик года-2010», в котором приняло участие 12 старшекласников из Большекуналейской, Селенгинской, Куйтунской, Тарбагатайской, Барыкинской и Пестеревской школ. Участники представляли портфолио, творческое эссе и проекты посвященные «Году учителя». По итогам конкурса победителем стала Утенкова Екатерина, учащаяся 11 класса Верхнежиримской школы. В республиканском уровне конкурса Утенкова Екатерина награждена дипломом лауреата в номинации «Будущее Бурятии»;
- на Всероссийском конкурсе «Национальное достояние России» в г. Москва наш район представляла учащаяся Тарбагатайской школы Калашникова Анастасия;
- в рамках дополнительного образования – проведено множество районных конкурсов и викторин, организовано участие в республиканских конкурсах («Шаг в будущее», «Серебряный голос Байкала» и др.). Учащиеся района показали свою артистичность и творческие способности, привезя в район множество призовых мест и наград, например учащаяся Тарбагатайской школы Иванова Алина прошла на международный уровень конкурса «Серебряный голос Байкала».
Высокий патриотический подъем вызвали мероприятия, посвященные 65-летней годовщине со дня победы в Великой отечественной войне. В рамках данного события и в целях патриотического воспитания школьников прошли:
- акция «Будущее России» (участниками стали учащиеся Нижнесаянтуйской школы);
- слет-фестиваль поисковых отрядов «Равнение на победу», где учащиеся Селенгинской школы завоевали 1 место в военизированной эстафете в номинации «Оказание первой медицинской помощи», и общекомандное 5 место из 18;
- акция «Как живешь, ветеран!» по оказанию тимуровской помощи ветеранам, вдовам и труженикам тыла;
- уроки мужества, Вахта памяти, а также множество мероприятий во всех общеобразовательных учреждениях района
На базе всех школ, а также на районном уровне созданы молодежные советы, в состав которых вошли наиболее активные и творческие школьники разных возрастных групп. В рамках работы советов учащиеся общаются, обмениваются опытом и в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, администрациями сельских поселений вырабатывают предложения по совершенно разнообразным тематикам.
Именно эти ученики, активно работающие и занимающие призовые места в олимпиадах разнообразных уровней как правило имеют отличные результаты и по остальным предметам. Все медалисты – это бывшие участники олимпиад и конкурсов.
Если в 2009 году аттестаты особого образца и медали получили учащиеся Тарбагатайской и Большекуналейской школ, то в 2010 году – 2 учащихся из Нижнесаянтуйской и 2 – из Барыкинской и Тарбагатайской школ.
По мнению Президента Республики Бурятия Вячеслава Владимировича Наговицына, высказанному на втором Байкальском образовательном форуме (июль 2010г.) «…тема «Одаренных детей» является сегодня дискуссионной, в Республике Бурятия созданы все условия для получения одаренной молодёжью знаний на выбор в любом ВУЗе страны. Создан механизм отбора и продвижения талантливого человека из окружающей его среды. А учитывая все возрастающее предметное образование в сельской школе процесс вымывания инициативной способной создать собственное дело и повести за собой людей молодежи практически стал необратимым. Если не замечать эти процессы, то всего через какое то время мы полностью останемся без кадров. Мне видится решение этой проблемы в том, чтобы изменить основной образовательный поток – подавляющая часть молодежи должна получать образование по месту жительства, находясь в привычном для нее окружении, получать востребованную в этом населенном пункте профессию и на основе полученных современных знаний поднимать экономику своего села и района, а не пополнять ряды торговцев в каком либо мегаполисе…». В связи с этим стоит отметить, что во всех школах района проводится профориентационная работа среди старшеклассников.
В 2010 году проведена активная работа по целевой подготовке специалистов именно тех специальностей, особый дефицит которых ощущается в нашем районе – инженеры-строители, медицинские работники, педагоги. Квотных мест в 2010 году выделено 6: 3 – в ВСГТУ (инженерный факультет), 1 – в БГСХА (экономический факультет), 2 – в БГУ (исторический и математический факультеты). Также в этом году организована практика целевой подготовки специалистов для района по востребованным профессиям за счет средств местного бюджета (факультет математики-информатики БГУ). Следует отметить недостаточную активность и достаточно низкий процент обращений граждан, либо несвоевременность (уже во время вступительных испытаний в ВУЗ) при запросе на выделение квотного места (из 7 запрошенных квот – удовлетворено в этом году - 6), поэтому каждому директору и классному руководителю в будущем необходимо проводить более активную агитационную работу среди выпускников и их родителей по вопросам целевой подготовки специалистов.
3. Развитие учительского потенциала.
«Новая школа» требует «нового учителя» так как новое качество образования требует новой квалификации учителя, новой системы повышения его квалификации, а также современных механизмов и принципов его аттестации.
В системе образования МО «Тарбагатайский район» задействовано 204 педагогических работника и 34 руководителя (директора, заместители директоров).
В 2010 году утвержден единый квалификационный перечень должностей, в котором определены основные компетентности, которым должен соответствовать каждый специалист. Например, для руководителя образовательного учреждения – это способность организовать работу всего педагогического коллектива в плодотворном русле, создать в нем положительную творческую и моральную атмосферу, проводить активную инновационную работу, с обязательным участием как всей школы, так и каждого отдельного педагога в инновационных проектах, грантах и программах – позволяющих повысить статус школы, как на уровне района, так и республики в целом. Директор должен стать именно управленцем (менеджером), активно взаимодействующим со всеми структурами социальной сферы, администрациями сельских поселений, сельскохозяйственными учреждениями и предпринимателями.
В рамках вышесказанного следует отметить работу ряда руководителей, таких как (МОУ «Куйтунская ООШ»), направленной в рамках республиканской программы переобучения руководящих кадров в конце 2009 года в г. Санкт – Петербург, Козыревой Ольги Ананьевны (МОУ «Тарбагатайская СОШ»), Асташовой Марии Устиновны (МОУ «Верхнежиримская СОШ»), Шадриной Марии Филипповны (МОУ «Селенгинская СОШ»), Викторовой Татьяны Кузьминичны (МОУ «Заводская ООШ»), Ткачевой Светланы Давыдовны (МДОУ «Колосок»). Данные руководители активно работают по вопросу привлечения дополнительных финансовых средств со спонсорами, предпринимателями, имеют высокие достижения как в индивидуальном (выступление и участие в различных проектах), так и в общеколлективном плане.
Что касаемо педагогических работников, то необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения школ новым поколением учителей любящих и умеющих работать с детьми.
В районе работает большое количество педагогов, внедряющих различные инновационные проекты в образовательной деятельности. Наши учителя активно участвуют не только в жизни школы и района, но и в различных грантовых и индивидуальных проектах как на уровне республики, так и страны в целом.
В марте 2010 года в Тарбагатайском районе прошло торжественное открытие «Года учителя». В рамках праздничных мероприятий проведен один из самых крупных районных педагогических конкурсов «Учитель года - 2010». В конкурсе участвовало 7 педагогических работников из различных школ района: (МОУ «Надеинская ООШ»), (МОУ «Верхнежиримская СОШ»), (МОУ «Селенгинская СОШ»), (МОУ «Селенгинская СОШ»), (МОУ «Тарбагатайская СОШ»), (МОУ «Тарбагатайская СОШ»), Ивлева Агрепина Михайловна (МОУ «Большекуналейская СОШ»). Общий призовой фонд районного уровня конкурса составил 70,0 тысяч рублей.
Победителем и представителем района на республиканском уровне конкурса признана учитель начальных классов Селенгинской школы – . На республиканском уровне конкурса Ирина Тимофеевна достойно представила наш район, получив диплом в номинации «…..».
Необходимо отметить низкую активность педагогов из других образовательных учреждений района и в будущем акцентировать внимание на обязательности представления каждого образовательного учреждения как минимум одним участником, на подобных мероприятиях.
В конце 2009 года ряд учителей района, ранее активно участвовавших в районных и республиканских мероприятиях, был отмечен Министерством образования и науки Республики Бурятия и поощрен направлением на курсы повышения квалификации в ведущие институты страны – в г. Москва и г. Санкт – Петербург, это - (МОУ «Верхнежиримская СОШ»),……
Во Всероссийском конкурсе «Учитель года» на премию в 200,0 тысяч рублей в данном году участвовало ___ учителей: , , ….
К стимулам качественного учительского труда следует отнести и механизм внедрения новых систем оплаты труда педагогов (слайд).
Итог очевиден – заработная плата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных Управляющих советов.
С 1 сентября 2010 года в школах района начнет работать 1 молодой специалист (МОУ «Заводская ООШ»). Но, несмотря на некоторое обновление педагогических кадров остается ряд вакантных должностей – наиболее востребованы и необходимы на сегодня в школах района учителя иностранного языка, физической культуры и информатики, данный факт говорит о том что, не смотря на проводимую работу профессия педагога все еще не котируется на рынке труда и существенно уступает другим более популярным и высокооплачиваемым специальностям, поэтому уже начиная со школы необходимо пропагандировать те профессии, дефицит которых ощущается в районе.
Еще одним стимулом качественного педагогического труда становится новая аттестация педагогических и управленческих кадров. На данный момент ситуация выглядит следующим образом:
В начале 2010г. в районе прошло автоматизированное тестирование педагогов по выявлению уровня теоретической подготовленности. В тестировании участвовало 45 педагогических и руководящих работников. В тестировании содержались вопросы по законодательной и нормативной базе в сфере образования, вопросы философии, педагогики и психологии. По результатам тестирования – низкие результаты показало 18 учителей, 12 человек сдали на 1 квалификационную категорию, 15 – на вторую.
Анализируя ситуацию с аттестацией педагогических кадров необходимо отметить, что, не смотря на развитие инноваций, продолжающийся процесс модернизации образования в районе все же остается достаточное количесво педагогов, которым необходимо повышать свой профессиональный статус, так из 204 педагогов – 47 являются безкатегорийными, а это 23% от общей численности учителей в районе, этот факт ставит под сомнение профессиональную компетентность данной категории педагогов, позволяя нам серьезно задуматься о соответствии их занимаемым должностям. В связи с вышеизложенным необходимо усилить работу по повышению профессионализма каждого педагога в максимально короткие сроки.
4. Современная школьная инфраструктура.
Следующее, довольно важное направление - развитие современной школьной инфраструктуры. Не секрет что психология человека меняется вместе с окружающей его средой, если ребенок учится в той же школе где училась его бабушка и за это время там ничего не изменилось, значит и наш современный выпускник будет руководствоваться этими же, 70-летней давности стандартами качества жизни, - а это отсутствие благоустройства, культуры, комфорта, самоуважения ученика. Поэтому облик образовательного учреждения, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет и увлекательно и интересно, если они станут центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.
2009 год – стал годом окончания Комплексного проекта модернизации образования, а вместе с его окончанием закончилось и финансирование из средств республиканского и федерального бюджета, поэтому в 2010г. – все ремонтные работы проводились только из средств местного бюджета.
В целом за 2010 год проведены ремонтные работы на сумму 3042,4 тысячи рублей (слайды):
- ремонт и укрепление фундамента в МОУ «Десятниковская СОШ» – 168,4 тысячи рублей;
- ремонт системы отопления в МОУ «Куйтунская ООШ» и «Большекуналейская СОШ» - 165,0 тысяч рублей;
- приобретен котел КВм -1,25 для котельной МОУ «Тарбагатайская СОШ» - 590,0 тысяч рублей;
- проведен косметический ремонт всех образовательных учреждений района – 180,0 тысяч рублей;
- созданы 2 дошкольные группы на 50 мест в МОУ «Тарбагатайская СОШ» - 1300,0 тысяч рублей;
- произведен ремонт системы отопления и канализации МДОУ «Росинка» - 190,0 тысяч рублей;
- работы по перекрытию части неиспользуемого здания МОУ «Куйтунская ООШ» - 50,0 тысяч рублей;
- произведен замер сопротивления электропроводки и заземления во всех образовательных учреждениях – 150,0 тысяч рублей;
- заключен договор на обслуживание АПС – 99,0 тысяч рублей;
- ремонтные работы по перекрытию части здания МОУ «Надеинская ООШ» и переоборудованию отопления на электрообогрев (энергосберегающие конвекторы «Эколайн») – 150,0 тысяч рублей.
Дополнительно объявлена котировочная заявка на приобретение 2-х двигателей марки ПАЗ для автотранспортных средств, организующих подвоз учащихся к школам района (МОУ «Десятниковская СОШ», «Верхнежиримская СОШ») – 270,0 тысяч рублей.
В рамках празднования 350-летия вхождения Бурятии в состав Российского государства к 1 июля 2011 года в с. Тарбагатай будет построен современный детский сад на 50 мест. Стоимость строительства составляет 50 млн. рублей (48 млн рублей – республиканский бюджет и 2 млн. рублей – софинансирование местного бюджета). Сегодня, проведены все необходимые организационно-подготовительные мероприятия, строительство начнется в установленные сроки.
Практически во всех образовательных учреждениях района имеются интерактивные комплексы, компьютерные классы с выходом в Интернет, мультимедийное оборудование и лингафонные кабинеты. Общий процент замены мебели в классах и столовых составил 75%.
В районе осуществляется горячее питание, в котором задействовано 90% школьников, имеется 4 столовых и 8 буфетных.
Говоря о вызовах сегодняшнего дня нельзя не остановиться на проблеме дошкольного образования. Ситуация с обеспеченностью местами в детских садах просто катастрофическая – в районе дошкольное образование получают 44% детей в возрасте от 0 до 3 лет и 75% - от 3 до 6 лет, очередность по району превышает 300 человек, наиболее проблемными являются: с. Нижний Саянтуй – 150 человек, с. Тарбагатай – 130 человек, пос. Николаевский – 30 человек. Традиционные способы решения проблемы, такие как строительство зданий детских садов, восстановление – это очень затратный и длительный путь (1 место в детском саду стоит 1 млн. рублей). Кроме того возможны риски, связанные с нестабильностью контингента пользователей, что в рамках следующего спада демографической волны может привести к проблемам аналогичным ситуации 90-х годов прошлого столетия, когда здания многих детских садов оказались просто невостребованными. Требуется поиск нестандартных решений проблем обеспечения населения услугами дошкольного образования, разработка новой стратегии развития предполагает активное внедрение современных, менее затратных форм. Без реализации государственных гарантий доступности услуг дошкольного образования детям из разных социальных категорий населения невозможно обеспечить равные стартовые возможности к школе. Осознавая, что недополученный, конституционно-гарантированный минимум содержания дошкольного образования влечет за собой серьезный риск отставания в последующем обучении на новой ступени образования, в районе, как и в целом по республике принимаются меры по поиску и внедрению разных подходов (создание дошкольных групп, ГПД, ДОУ), но при всем многообразии наиболее перспективной и наименее затратной формой считаем развитие института семейного воспитания детей дошкольного возраста через создание сети дошкольных групп. Данная форма предоставления дошкольных услуг позволяет решить проблему дошкольного образования и занятости педагогов, без увеличения капитальных вложений. Воспитатель группы семейного воспитания должен иметь возможность не прерывая трудового стажа, в условиях своей семьи заложить основу физического, нравственного и интеллектуального развития как своих, так и приходящих в группу детей. В настоящее время в Республике Бурятия активизировалась работа в данном направлении, в отличии от района (подана всего 1 заявка на создание семейной группы). Основным сдерживающим фактором активного развития данного института, расширения сети негосударственных учреждений, предоставляющих населению услуги дошкольного образования, являются установленные стандарты, требования и условия создания функционирования данных форм (соответствие нормам СанПин и Госпожнадзора), что в целом не позволяет эффективно, в соответствии с запросом и возможностями населения развивать рынок дошкольных образовательных услуг. В республике подготовлен Закон «Об организации групп семейного воспитания для детей дошкольного возраста», который закрепляет статус семейного воспитания.
5. Здоровье школьников.
Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Многое здесь зависит от семейного воспитания, но учитывая, что дети проводят в школе значительную часть дня, заниматься их здоровьем должны в том числе и педагоги.
При установлении требований к условиям реализации образовательных программ большое внимание необходимо уделить качественной организации сбалансированного горячего питания, медицинского обслуживания и спортивных занятий школьников. Своевременная диспансеризация, реализация профилактических программ, организация внеурочных спортивных мероприятий, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни в значительной степени влияют на улучшение здоровья школьников.
Это, в свою очередь, предполагает создание таких образовательных программ, которые адекватно возрасту учащихся вызывают заинтересованное отношение к учебе. Практика индивидуального обучения, изучение предметов по выбору, общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий – все это также позитивно сказывается на здоровье школьников.
Вопрос заботы о здоровье учащихся требует не только решений, вызванных охранительной позицией взрослых по отношению к детскому здоровью. Гораздо важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, основанное на их заинтересованности в учебе, в выборе учебных курсов, адекватных собственным интересам и склонностям. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь становится важнейшим условием формирования здорового образа жизни.
В рамках реализации данного направления, во всех образовательных учреждениях района активно проводится профилактическая работа по предупреждению распространения наркомании, табакокурения и пропаганде здорового образа жизни. В районе действуют программы: «Формирование здорового образа жизни и развитие физической культуры и спорта», «Семья и дети», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», проводятся районные тематические недели «Мы за здоровый образ жизни!», «Молодежь против наркотиков», «Спорт и мы». Например учащиеся Нижнесаянтуйской школы приняли участие в республиканском конкурсе «Байкальская рыбалка -2010», в Заводской школе – стала уже традиционной игра «Папа, мама, я – спортивная семья», учащиеся Пестеревской школы выпустили листовки по теме «Не поддавайся вредным привычкам!», состоялся совместный семинар учителей начальных классов, воспитателей дошкольных образовательных учреждений и специалистов республиканского Центра первичной профилактики по тематике «Гиперактивность детей дошкольного возраста», а также множество других не менее интересных мероприятий.
В целом, подводя итог по данному направлению необходимо еще раз подчеркнуть, что здоровье человека закладывается с самых ранних лет и обязанность не только каждого взрослого, но и самого ребенка – поддерживать свое здоровье в соответствующем состоянии. Поэтому необходимо продолжать начатую работу – для детей с существующими проблемами в здоровье – через дистанционное или индивидуальное обучение, обучение на дому, для остальных – через повышение мотивации и интереса к здоровому образу жизни и не только в стенах образовательных учреждений, но и в первую очередь – в семье.
6. Повышение самостоятельности образовательных учреждений.
Расширение самостоятельности и расширение инициативы граждан может в значительной степени сгладить постоянный дефицит бюджетных средств и поднять на новый уровень развитие инфраструктуры образовательных учреждений.
Тоже самое происходит и с школой после реализации КПМО – школа при переходе на подушевой норматив, новую систему оплаты труда, становится не только финансово более самостоятельной, но и в школе становится эффективным расходование бюджетных средств, эффективной в создании условий для реализации образовательных программ, открытой, развивающейся системой, способной на взаимодействие со средой активно перестраивать и обновлять содержание и формы своей деятельности. Ключевым моментом для расширения самостоятельности школ станет введение в действие Закона «О совершенствовании правового положения государственных учреждений».
Наиболее перспективной формой, способной обеспечить инновационные принципы развития образования считаются автономные учреждения. Республика Бурятия сегодня активно включаемся в обсуждение федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) на гг., где будет использован механизм поддержки тех, кто динамично движется в сторону инновационного развития. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение инновационного характера базового образования;
- создание современной системы непрерывного образования подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей;
- участие в международно-сопоставимых исследованиях.
Дальнейшая модернизация общего образования требует масштабных системных изменений, вовлечения образовательных учреждений в процессы инновационного, социально – ориентированного развития как района, так и региона. Нужна эффективная интеграция образования, науки и бизнеса, которая выступает действенным инструментом в развитии инновационной экономики. При этом для реализации современных, более сложных моделей интеграции и адекватных социально-экономических механизмов требуется существенная корректировка норм действующего законодательства.
На сегодня, большая часть образовательных учреждений МО «Тарбагатайский район» еще не готова к переходу в статус автономных учреждений, поэтому одной из приоритетных задач, как Отдела образования, так и каждого учреждения образования, должно стать создание условий и обеспечение нормативно-правовой базы для данного процесса.
Выполнение индикативных показателей.
Выполнения индикативных показателей в образовании, является ключевой основой функционирования данной сферы общества. Следует отметить, что одноминутно выполнить все индикаторы просто невозможно, хотя бы потому что к каждому из них необходимо подходить обдуманно, взвешив все плюсы и минусы, учитывая возможные риски для достижения максимального эффекта и отдачи.
Для большего понимания приведу примеры ряда индикаторов:
Подводя итог, следует отметить, что основной стратегией на ближайший учебный год, а в перспективе и на последующие – должна стать целенаправленная, последовательная работа каждого методиста, специалиста Отдела образования, каждого руководителя и педагога образовательного учреждения в рамках основных направлений Президентской инициативы «Наша новая школа».
Для достижения поставленных перед нами задач желаю всем присутствующим здоровья, успехов и совершенствований в работе, поддержки и понимания окружающих, удовлетворения от каждого прожитого дня и достигнутых результатов!
С новым учебным годом дорогие коллеги!
