Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2013, N 22
АТТЕСТАЦИЯ ОФИСНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ: ЗА И ПРОТИВ
Под занавес ушедшего года Министерство труда и социальной защиты скорректировало Порядок проведения работодателями аттестации рабочих мест, который вступил в силу с 26 февраля текущего года. В новой редакции Порядка черным по белому написано, что не подлежат аттестации рабочие места, на которых используются, в частности, персональные компьютеры, ксероксы и т. п. Проблема в том, что представители Минтруда данное положение рекомендуют читать буквально между строк. В итоге вопрос о необходимости проводить аттестацию офисных рабочих мест вновь стал актуальным. Однако теперь в этой части все же возможны варианты.
Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является непосредственно проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212 ТК). Данная процедура представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК).
Результаты аттестации рабочих мест являются основанием для предоставления или непредоставления работнику предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций:
- дополнительного отпуска (ст. 117 ТК);
- повышенной оплаты труда (ст. 146 ТК);
- сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК);
- средств индивидуальной защиты (ст. 212 ТК);
- молока и лечебно-профилактического питания и пр. (ст. 222 ТК).
Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н (далее - Порядок). Согласно данному документу процедура эта трудоемкая и довольно затратная. В частности, она должна проводиться работодателем совместно со сторонней аттестующей организацией, привлекаемой им для выполнения работ по оценке условий труда на основании договора гражданско-правового характера. Причем таковая должна быть, во-первых, независима по отношению к работодателю, а во-вторых, аккредитована в установленном порядке в качестве компании, оказывающей услуги по аттестации (п. 6 Порядка).
За исключением ЭВМ и оргтехники
До недавнего времени Порядок предусматривал обязательное проведение аттестации всех рабочих мест не реже одного раза в пять лет и оценку условий труда на вновь организованных рабочих местах не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Изменения, внесенные в Порядок Приказом Минтруда России от 12 декабря 2012 г. N 590н, несколько смягчили данные условия.
Во-первых, хотя максимальный срок проведения повторной аттестации рабочих мест остался прежним, в отношении рабочих мест, условия труда на которых в предыдущий раз были признаны безопасными, она отменена. Исключением являются лишь случаи проведения внеплановой аттестации рабочих мест.
Во-вторых, аттестация вновь организованных рабочих мест, в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий, теперь должна проводиться после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
Наконец, п. 4 Порядка в новой редакции исключает из перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, те, на которых работники:
- заняты исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах)
- и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники для нужд самой организации либо иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
Однако вывод о том, что в связи с этим все обычные офисные места, на которых сотрудники используют компьютеры, теперь освобождены от аттестации, оказался преждевременным.
Исключение из исключения
Как уже упоминалось, п. 8ࠀࡸࡺࣔࣖྔྖᖄᛜᠮᦀᱜᷠⓄⓆ┆┈⫘㎶㛮㣒㦚㭐÷â혀Ö혀Ö혀Ö혀Ö혀Ö혀Ö촀Ö혀Ö혀Ö혀Ö༉̀Ĥ♀愀Ĥ摧ႭÄ␃ᄃᲄ怂ᲄ愂̤摧ႭÄ܀␃愁Ĥ摧ႭÄ།̤̀萑Ȝ♀怀ᲄ愂̤摧ႭÄ܀␃愂Ȥ摧ႭÄᜀ⎦⒢⒤⒬⒮┲┴☰☲♀♂⠼⠾⤺⤼⥊⥌⥎⥐⨠⨢⨲⨴⭞㈀㜀㜂㟪㟬㟴㟶㭐㲦㴆㴈㷴㷶㷾㸀㽎㽐䀸䀺䁂䁄䉖䉘䍔䍖䍦䍨䕜䕮䕰䙬䙮䚂䚄䥒䦚䦜䩬䩮䪆䪈쳎뫎뫎ﳴꏴ뫴ᔬ荨�ᘀ굨쐐㔀脈⩂䌂伀J儀J帀J愀瀀hᔣ荨�ᘀ굨쐐㔀脈䩃 䩏䩑䩞䩡 唃Ĉᔠ굨쐐ᘀ굨쐐䌀伀J儀J帀J愀ᔩ굨쐐ᘀ굨쐐䈀Ȫ䩃 䩏䩑䩞䩡 桰ÿ̏jᘀ퀐唀Ĉᘆ퀐䀀абочих мест остался прежним, в отношении рабочих мест, условия труда на которых в предыдущий раз были признаны безопасными, она отменена. Исключением являются лишь случаи проведения внеплановой аттестации рабочих мест.
Во-вторых, аттестация вновь организованных рабочих мест, в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий, теперь должна проводиться после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
Наконец, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A4B4205ED80A399374AABAF97CC11CA940C1C468D37BDF442D1EF4D70ED721eDF"п. 4 Порядка в новой редакции исключает из перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, те, на которых работники:
- заняты исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах)
- и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники для нужд самой организации либо иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
Однако вывод о том, что в связи с этим все обычные офисные места, на которых сотрудники используют компьютеры, теперь освобождены от аттестации, оказался преждевременным.
Исключение из исключения
Как уже упоминалось, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A4B4205ED80A399374AABAF97CC11CA940C1C468D37BDF442D1EF4D70ED71D20eAF"п. 8естационная комиссия. В состав таковой входят представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, а также представители аттестующей организации (п. п. 9, 10 Порядка). Однако решать вопрос о необходимости проведения аттестации с целью признания условий труда на рабочих местах оптимальными или допустимыми комиссия должна все же с учетом требований Порядка. Тем самым вряд ли подобное уточнение можно расценивать как возможность иного подхода к составу рабочих мест, подлежащих аттестации.
М. Тушнов
Подписано в печать
10.06.2013
