То, что сегодня не учли, поправит жизнь

То, что сегодня не учли, поправит жизнь

© Газета "Тихоокеанская звезда"

30 июня 2009 г.

Краевую целевую программу широко обсудили на заседании краевого правительства. С замечаниями и предложениями выступили мэр Хабаровска и глава Амурского района, представители финансово-кредитных организаций и, конечно, сами «виновники торжества» - предприниматели, руководители ведущих общественных бизнес-ассоциаций края. Основной смысл замечаний сводился к двум важнейшим для реальной поддержки предпринимательства темам - деньги и барьеры.

- Новую программу мы подробно обсудили с коллегами, - поделился заместитель председателя совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-. - Считаем, что в документе полностью отражены основные проблемы малого бизнеса и намечены пути их решения.

По словам Игоря Зенина, «комсомольское» предпринимательство развивается успешно. Тридцать тысяч горожан заняты в его малом секторе, а это пятая часть трудо­способного населения. Растет объем выручки от продажи продуктов и услуг, высока социальная активность бизнеса. Однако немало у него и проблем. «Не хватает оборотных средств, кредитные ресурсы ограничены, сужается и рынок сбыта, - констатировал Игорь Зенин. - Поэтому особый интерес в программе вызывают меры финансовой поддержки, как самые актуальные на сегодняшний день».

Активная информационная поддержка бизнеса, помощь начинающим и особое внимание тем, кто идет в производство, а не занятым в торговле и сфере услуг, - таковы главные предложения комсомольских предпринимателей создателям программы.

О проблемах, которые бизнесу принес кризис, рассказал и мэр : «Падают инвестиции предпринимателей в основной капитал, по обороту товаров и услуг не дотянули до показателей 2008 года».

Сегодня в Хабаровске разрабатывается собственная программа поддержки МСБ на годы. Она предусматривает 400 млн. рублей вливаний из разных источников, а это вчетверо больше прежнего. Учитывая финансовые трудности бизнеса, главный упор в документе делается на материальную поддержку. В ее перечне не только микрофинансирование, но и муниципальный заказ на 500 млн. рублей, залоговая поддержка до 100 млн. рублей и упрощение процедуры оформления залога. Запланирована и такая мера, как субсидирование процентной ставки, если предприниматель берет кредит на участие в строительстве жилья, на открытие своего дела. Возможна компенсация затрат бизнесмена, если он создает новые рабочие места в городе.

Краевую программу мэр одобрил, отметив, что она призвана поддержать наиболее уязвимых, и особая ценность ее в том, что это первая программа, которая принимается на основе нового законодательства, регламентирующего жизнедеятельность МСБ.

Тему доступности средств и, соответственно, кредитов продолжила Екатерина Овчинникова, генеральный директор Межрегиональной ассоциации кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья. В условиях, когда банки не спешат навстречу предпринимательским чаяниям, самое время развивать потребительскую кооперацию как серьезную альтернативу, считает она. Кстати, в программе предусмотрено создание не только фондов поддержки для малого бизнеса (как правило, с бюджетными средствами), но и потребительских кооперативов со средствами населения. «Так мы сможем вовлекать свободные средства жителей в реальный сектор экономики, - сказала Екатерина Овчинникова. - Кредитное кооперативное движение может оказаться важным шагом навстречу малому бизнесу. Нужно лишь отработать схемы и пути содействия и прописать их в программе».

По мнению Овчинниковой, главное преимущество кооперативов - это солидный кредитный портфель. В 2008 году они выдали более 200 займов для малого бизнеса на сумму почти 300 млн. рублей. С начала года нынешнего - 80 займов на 40 млн. рублей.

Однако процентные ставки по кредитам, которые предлагают кооперативы, как правило, не ниже банковских. Сегодня предпринимателю нереально кредитоваться меньше, чем под 20 процентов годовых. Это обстоятельство в том числе «отпугивает» мелкий бизнес от банков. «С начала года наш активный кредитный портфель составил 1 млрд. рублей, - рассказал заместитель председателя правления Дальневосточного банка Сбербанка . - Это не меньше, чем в 2008 году, но плохо то, что нет прироста. Это означает, что финансовое положение малого бизнеса не улучшается, люди сворачивают инвестиционные программы».

Юрий Колко сказал, что банк готов предоставлять ресурсы совместно с краевым фондом поддержки, под правительственные гарантии. «Возможно финансирование бизнес-проектов, которые рассматривает фонд, в случае нехватки его собственных средств. Также реально разработать механизм субсидирования процентной ставки предпринимательских кредитов на тех же условиях».

Однако правительство согласно на это заманчивое предложение только на одном условии - если банк, как и краевой фонд поддержки, будет давать предпринимателям кредиты под 14 процентов годовых.

Если чиновники и финансисты много говорили о важности финансовой поддержки, то сами предприниматели во главу угла поставили борьбу с барьерами.

- Больше 20 общественных предпринимательских организаций в крае давно их все назвали, - сказал президент Хабаровской краевой ассоциации автотранспортников Виктор Шпаков. - Пора составить официальный реестр барьеров, внести его в программу и создать аналитическую группу, которая отслеживала бы работу в этом направлении. Полезно было бы делать ежеквартальный анализ состояния сектора и составлять по итогам отчеты.

Судя по выступлению представителей бизнеса, список барьеров, если он действительно появится, вряд ли будет отличаться новизной. Длительное согласование разрешительных документов - самый стойкий, пожалуй, из них.

Председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Евгений Шулепов напомнил про так и не «открывшееся» «Одно окно» на краевом уровне. «Проект, когда-то активно обсуждавшийся, фактически заморожен», - посетовал он. Поддержал Шулепов и идею мониторинга деятельности МСБ: «На эти цели нужно отдельно выделять средства, - сказал он. - Подробная статистика позволит оценить в первую очередь ответственность бизнеса по таким показателям, как зарплата сотрудникам, размеры налогов и прочие свидетельства прозрачности».

В итоге он предложил правительству поддерживать только самых добросовестных. На равную поддержку не могут рассчитывать абсолютно все предприниматели, и такой - дифференцированный - подход должен быть обязательно отражен в программе.

Подводя итог дискуссии, губернатор края Вячеслав Шпорт отметил: «По выступлениям видно, что диалог власти и бизнеса недостаточно отлажен. Чувствуется недопонимание сторон по многим проблемам. Хотя есть и общие позиции, например, в части ответственности бизнеса, в дифференцированном подходе к выделению средств... Такие подходы необходимо поддерживать».

В итоге Вячеслав Шпорт предложил принять программу с учетом важнейших поправок и замечаний. «А то, что, может быть, сегодня не учли, поправит сама жизнь», - сказал он.

Марина Булдыгерова