Шестая часть населения - в малом бизнесе

Шестая часть населения - в малом бизнесе.

«Удмуртская правда», № 000 от 01.01.2001 г.

Автор: Алексей Васильев

«На недавнем аппаратном совещании в резиденции Президента Удмуртии руководитель доложил о ходе проведения в теку­щем году сплошного федерального статистическо­го наблюдения за деятельностью субъектов мало­го и среднего предпринимательства по итогам 2010 года». Подробнее

Сегодня данный сектор формирует пятую часть оборота всех предприятий Удмуртии. Малыми предприятиями и ин­дивидуальными предпринимателями оказывается 90 процен­тов объема бытовых услуг, реализуется через розничную тор­говую сеть более половины товаров. Развитие малого бизне­са позволяет снизить напряженность на рынке труда - в этой сфере трудится почти каждый шестой человек из числа за­нятого населения республики. Если говорить о распределе­нии малых предприятий по видам деятельности, то привле­кательными для них остаются оптовая и розничная торговля, сфера услуг. Значительна их доля в строительстве и обраба­тывающих производствах.

В настоящее время информация по малому бизнесу но­сит фрагментарный характер. Более полную информацию предстоит получить в ходе сплошного наблюдения, которое в таком масштабе в истории современной России проводит­ся впервые. В обследовании в обязательном порядке прини­мают участие все хозяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства. Это и юридические лица (ком­мерческие организации и потребительские кооперативы), и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.

Одним из основных условий формирования надежных данных сплошного наблюдения является обеспечение пол­ноты охвата хозяйствующих субъектов данного сектора, мак­симальное получение информации от экономически актив­ных хозяйствующих субъектов. От администраций муници­пальных образований была получена и использована инфор­мация о дислокации объектов малого предпринимательства (торговой сети, сети бытового обслуживания населения и про­изводственных объектов). Максимально возможно были уточ­нены адреса и контактные телефоны субъектов предприни­мательства, подлежащих обследованию. Из ФНС России получены списки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, сдававших налоговую отчетность в годах. Аудиторские фирмы предоставили сведения об орга­низациях и индивидуальных предпринимателях, по которым ведут бухгалтерский и статистический учет. Для быстрой до­ставки документов непосредственно в офис была налажена работа с организациями, предоставляющими свои площади в аренду малым предприятиям и индивидуальным предпри­нимателям. Следует отметить, что численность внештатной службы сплошного наблюдения в Удмуртии на этапе подго­товки к сплошному наблюдению насчитывала всего 4 чело­века, с апреля 2011 года - 6 человек.

В январе (до повышения тарифов на услуги почтовой связи) всем респондентам выслали именные бланки обследования и указания по их заполнению. Предприниматели должны были представить заполненные бланки в органы государственной ста­тистики до 1 апреля 2011 года. Отчетность следовало отпра­вить по почте или представить с нарочным. Кроме того, они име­ли возможность сдать отчет в электронном виде (ею воспользо­вались 750 респондентов - 1,2 процента). Несмотря на проведе­ние организационной и информационно-разъяснительной рабо­ты, к 1 апреля 2011 года было получено всего 25513 отчетов -39,9 процента от числа объектов, подлежащих наблюдению. Недостаточную активность предпринимателей можно объяснить их личной незаинтересованностью, боязнью утечки информации, недоверием к органам государственной власти («к лучшему ни­чего не меняется»). Ведь, как правило, при обследовании дело­вой активности организаций предприниматели в числе ограни­чивающих рост производства факторов называют в основном высокий уровень налогообложения (60 процентов), неопределен­ность экономической ситуации (40 процентов), высокий процент коммерческого кредита (32 процента) и конкурирующий импорт (25 процентов).

С 11 апреля проведен второй этап сплошного наблюдения - работа интервьюеров с выходом по адресам регистрации пред­принимателей, своевременно не представивших отчетность. Первоначально планировалась работа 30 интервьюеров по всей республике. Исходя из сложившегося охвата респондентов, сплошным наблюдением дополнительно было привлечено за счет экономии средств по ВПН-2010 еще 20 интервьюеров в го­родах и крупных районах. Охват респондентов по окончании их работы составил 72,6 процента. Дополнительная рассылка об­ращений к предпринимателям, не представившим отчет, подклю­чение административного ресурса на уровне муниципальных образований, активная работа статистиков и внештатной служ­бы помогли довести количество собранных отчетов до 81,2 про­цента от числа респондентов, подлежащих наблюдению.

На сегодня сбор отчетов завершен. От малых предприятий и индивидуальных предпринимателей собрано 52 тысячи отчетов. Этот результат выше, чем в среднем по России, и равен средне­му по Приволжскому федеральному округу. В рейтинге регионов Удмуртия занимает 46-е место, в ПФО - 9-е место. Вместе с тем доля отчетов, полученных от малых предприятий, составила 79,4 процента, тогда как по стране всего 65,3 процента. Это 2-е мес­то в ПФО и 30-е - в России.

Среди сельских муниципальных образований активнее все­го отчитывались предприниматели Шарканского, Ярского, Кизнерского, Кезского, Селтинского, Граховского, Вавожского, Сюмсинского районов. Однако стоит отметить, что число респонден­тов в этих районах не превышает 500 единиц. Гораздо сложнее складывалась ситуация с обследованием в городах (кроме Можги), где уровень отчитавшихся предпринимателей ниже, чем в среднем по республике. Необходимо отметить, что каждый вто­рой отчет получен от ижевских предпринимателей.

В ходе проведенных в рамках сплошного наблюдения мероп­риятий выявлена значительная часть хозяйствующих субъектов, не найденных по официально зарегистрированным адресам. К началу апреля из 22 тысяч отправленных малым предприятиям писем обратно вернулось 7 тысяч. Основная причина - отсут­ствие адресата. С таким явлением органы статистики сталкива­ются постоянно при проведении статистических обследований и сборе годовых бухгалтерских отчетов. От этого страдает каче­ство проведения федеральных статистических наблюдений, что в значительной степени определяет достоверность формируе­мой сводной официальной статистической информации. Работа внештатной службы, а также интервьюеров на втором этапе на­блюдения сократила число возвращенной корреспонденции. На сегодняшний день не найдено по адресам регистрации 17 про­центов малых предприятий и 16 процентов индивидуальных предпринимателей.

Еще одна трудность, с которой пришлось столкнуться, - лич­ная незаинтересованность предпринимателей представлять све­дения о себе: 210 респондентов отказались от участия в обсле­довании. Применить административные санкции к респонден­там сплошного наблюдения, не представившим отчет, не полу­чилось. Для этого необходимо заполнение протокола об адми­нистративном правонарушении, требующее их личного присут­ствия, так как нужны конфиденциальные паспортные данные. Однако предприниматели для составления протокола не явились. А обеспечить их явку в случае отказа органы статистики не мо­гут. «Мы были вынуждены обратиться в прокуратуру за содей­ствием по привлечению к административной ответственности лиц, не представивших отчет по сплошному наблюдению, - ска­зал Евгений Данилов. - Однако нам было предложено решить этот вопрос самостоятельно».

Предварительные итоги сплошного наблюдения за деятель­ностью малого бизнеса в целом по республике планируется по­лучить в декабре 2011 года, в разрезе муниципальных образо­ваний - в июле будущего года.

С таким серьезным обследованием к малому бизнесу орга­ны государственной статистики обратились впервые. Подобные наблюдения будут проходить 1 раз в 5 лет, и, когда бизнес убе­дится, что никаких негативных последствий обследование не принесло, работать станет легче, считает руководитель Удмуртстата.