«Об организации закупок товаров,
работ и услуг для нужд УФК по Ивановской области
и его территориальных отделений»
На основании п. п. 9.22, 11.4 Положения об Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, а также в целях совершенствования организации, управления и контроля за закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счёт средств федерального бюджета для нужд УФК по Ивановской области и его территориальных отделений П Р И К А З Ы В А Ю:
Создать единую постоянно действующую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, работ и услуг, осуществляемых за счёт средств федерального бюджета для нужд УФК по Ивановской области и его территориальных отделений, путём проведения конкурсов и аукционов а также без проведения конкурса, в том числе с применением способа запроса котировок, согласно Приложению №1 к настоящему приказу; Утвердить прилагаемые Порядок организации закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области и его территориальных отделений (Приложение ) и Положение о Комиссии по размещению заказов (Приложение ); Установить, что закупки товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области и его территориальных органов, осуществляются на основании Плана закупок, утверждаемого в соответствии с Порядком организации закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области и его территориальных отделений; Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.Руководитель Управления
Разослано: дело, кадры, все отделы Управления, все ОФК.
Приложение
к приказу от ___.___.200__г. № _____
Состав комиссии по размещению заказов на закупки
товаров, работ и услуг для нужд УФК по Ивановской области и его территориальных отделений.
Председатель Комиссии : – начальник административного отдела;
Заместитель председателя Комиссии: – заместитель руководителя Управления;
Ответственный секретарь: Е – заместитель начальника административного отдела;
Члены комиссии:
– начальник отдела финансового обеспечения; – начальник отдела информационных технологий; – старший казначей отдела обслуживания силовых ведомств; – консультант отдела информационных технологий; – старший казначей отдела финансового обеспечения; – консультант отдела кадровой и юридической работы.Руководитель Управления
Приложение
к приказу от ___.___.200__г. № _____
Порядок
организации закупок товаров, работ и услуг для нужд
Управления Федерального казначейства по Ивановской области
и его территориальных органов
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок организации закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области и его территориальных органов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.01 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет правила определения потребностей Управления Федерального казначейства по Ивановской области в закупках товаров, работ и услуг (далее - Продукция), осуществления закупок Продукции с целью удовлетворения нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области в указанной Продукции, а также обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета.
1.2. Закупки Продукции осуществляются на принципах создания равных конкурентных условий для всех поставщиков – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также гласности, единства требований и объективности оценки.
1.3. Управление Федерального казначейства по Ивановской области размещает заказы на поставку товаров, работ и услуг в целях удовлетворения своих потребностей в определенной Продукции путем проведения конкурсов и аукционов (открытых или закрытых), аукционов в электронной форме, а также без проведения конкурса, в том числе с применением способа запроса котировок и закупки у единственного источника.
1.4. Организационное обеспечение работ по подготовке, размещению и исполнению заказов осуществляют администраторы закупок - структурные подразделения Управления Федерального казначейства, определенные в Плане закупок ответственными за организацию соответствующих закупок (далее – администраторы закупок).
2. Определение потребностей Управления Федерального казначейства по Ивановской области в закупках товаров, работ и услуг.
2.1. Не позднее чем за 6 месяцев до начала финансового года, в котором планируются закупки Продукции, отделами и Отделениями Управления Федерального казначейства по Ивановской области представляются в отдел финансового обеспечения сведения о потребностях в закупках Продукции, предусматривающих расходные обязательства Управления Федерального казначейства по Ивановской области в планируемом периоде.
Представляемые Отделениями сведения о потребностях в закупках Продукции оформляются в письменном виде, с указанием информации, достаточной для формирования Плана закупок (п. 2.2. настоящего Положения).
2.2. На основе поступивших предложений, а также объемов финансового обеспечения деятельности Управления Федерального казначейства по Ивановской области, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий период, отдел Финансового обеспечения формирует и представляет в Конкурсную комиссию по проведению закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее – Комиссия) План закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области и территориальных органов (далее – План закупок).
2.3. План закупок содержит следующие сведения по каждой позиции:
2.3.1. Порядковый номер позиции;
2.3.2. Код экономической классификации расходов;
2.3.3. Предмет закупки;
2.3.4. Краткое описание закупаемой Продукции и ее количество (если применимо);
2.3.5. Предполагаемая стоимость закупки (экспертная оценка стоимости Продукции);
2.3.6. Сумма к оплате Продукции на соответствующий финансовый год;
2.3.7. Сроки и способ проведения закупки, включая планируемую дату публикации приглашения к участию в конкурсе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также дату заключения государственного контракта (договора);
2.3.8. Наименование администратора закупок.
2.4. Закупка Продукции производится только в случае, если она включена в План закупок.
2.5. Ведение реестра закупок осуществляется отделом финансового обеспечения. Идентификация конкурсов (заказов) в реестре закупок реализуется путем присвоения каждому конкурсу (заказу) индивидуального, определяемого в порядке последовательности, номера. Номер конкурса (заказа) присваивается перед утверждением конкурсной документации (направления запросов ценовых котировок, запроса уполномоченному органу исполнительной власти о закупке у единственного источника) и должен состоять из комбинации цифр и букв, определяющих суть конкурса (заказа).
Государственному контракту, заключенному по результатам конкурса, аукциона или закупки у единственного источника, а также договорам, заключаемым по результатам отбора поставщиков с применением метода запроса котировок, присваивается номер соответствующего конкурса (заказа). В случае заключения нескольких государственных контрактов или договоров в рамках одного отбора поставщиков (при наличии нескольких лотов), в конце номера контракта (договора) добавляется группа числовых символов, соответствующая номеру лота и отделяемая от последней группы символов знаком «/».
В реестре закупок отражаются следующие позиции:
- Порядковый номер позиции реестра;
- Индивидуальный номер конкурса (заказа);
- Наименование конкурса (заказа);
- Предмет закупки;
- Источник финансирования;
- Номер и дата публикации приглашения к участию в конкурсе / направления запросов ценовых котировок / разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти на закупку у единственного источника;
- Наименование поставщика;
- Номер и дата подписания государственного контракта (договора);
- Сумма контрактных/договорных обязательств.
3. Подготовка конкурсной и иной документации
3.1. В сроки, оговоренные в Плане закупок, администратор закупок осуществляет организационное обеспечение работ по подготовке и согласовывает с другими заинтересованными отделами Управления Федерального казначейства по Ивановской области, включая отдел финансового обеспечения и отдел кадровой и юридической работы, соответствующую документацию.
Конкурсная или иная необходимая для проведения закупки документация утверждается Руководителем Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
3.2. Содержание документации определяется способом и предметом закупки.
4. Порядок создания и функционирования конкурсной комиссии.
4.1. Для оценки поданных заявок и принятия решения о победителе конкурса или отбора поставщиков с применением метода запроса котировок, приказом руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области создается конкурсная комиссия.
4.2. Конкурсные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденным Положением о конкурсной комиссии.
5. Порядок подведения итогов исполнения Плана закупок.
5.1. В месячный срок после окончания финансового года, в котором были осуществлены соответствующие закупки для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области, отдел финансового обеспечения составляет сводный отчет об исполнении Плана закупок, в котором отражается следующее:
5.1.1. Виды, количество и цена закупленной Продукции;
5.1.2. Способ закупки;
5.1.3. Сведения о заключенных государственных контрактах и договорах (номер, дата, сведения об исполнении).
5.2. Отчет об исполнении Плана закупок за истекший финансовый год (далее – Отчет) направляется в Комиссию.
5.3. Комиссия рассматривает Отчет на своем заседании и, после оформления соответствующего протокола, представляет вместе с указанным протоколом руководителю Управления Федерального казначейства по Ивановской области не позднее 1 марта календарного года, следующего за отчетным.
5.4. Отдел финансового обеспечения направляет сводную отчетность и сведения о произведенных закупках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и координацию их проведения, а в также в иные федеральные органы исполнительной власти в сроки и в порядке, установленные этими органами.
Приложение
к приказу от ___.___.200__г. № _____
Положение
о конкурсной комиссии
1. Конкурсная комиссия (далее – комиссия) является временным специально уполномоченным органом Управления Федерального казначейства по Ивановской области, создаваемым для проведения открытых и закрытых конкурсов и аукционов (торгов) (далее – конкурсы), рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка) поставщиков, пожелавших принять участие в конкурсном размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - участники), а также для определения победителя конкурса, то есть лица, чья конкурсная заявка в наибольшей степени удовлетворяет нуждам Управления Федерального казначейства по Ивановской области в указанной продукции.
2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, настоящим Положением, а также конкурсной документацией.
3. Комиссия формируется, как правило, из числа сотрудников Управления Федерального казначейства по Ивановской области. При необходимости в ее состав могут быть включены (по согласованию) сотрудники иных федеральных органов исполнительной власти или других организаций. Персональный состав комиссии на очередной год утверждается приказом Управления Федерального казначейства по Ивановской области, либо может утверждаться на каждый конкурс в соответствии с его тематикой.
4. Задачами комиссии является:
4.1. Вскрытие заявок участников конкурса в соответствии с процедурами, определенными конкурсной документацией.
4.2. Принятие решения в отношении каждого участника о соответствии поданной им конкурсной заявки требованиям конкурсной документации.
4.3. Получение, в случае необходимости, от участников разъяснений положений поданных ими конкурсных заявок.
4.4. Рассмотрение, сопоставление и оценка конкурсных заявок участников, а также определение победителя конкурса.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Ивановской области информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от участников разъяснения положений поданных этими участниками Заявок.
6. Комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Положением.
7. Комиссию возглавляет председатель.
8. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя решение о выборе ведущего заседание принимается путем исполнения процедуры, определенной п. 10 настоящего Положения.
9. Члены комиссии принимают участие в ее работе без права замены.
10. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
11. Присутствующие на заседании члены комиссии не должны воздерживаться от голосования.
12. Решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов комиссии.
13. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии не позднее чем через 10 рабочих дней после проведения заседания.
14. В случае необходимости комиссия может обращаться к структурным подразделениям или конкретным руководителям и специалистам Управления Федерального казначейства по Ивановской области за консультациями по отдельным положениям заявок участников конкурса, не разглашая содержание остальных положений их заявок.
15. В случае необходимости проведения углубленного анализа материалов, представленных участниками конкурса, конкурсной комиссией в период ее работы вносится предложение руководителю Управления Федерального казначейства по Ивановской области либо лицу, его заменяющему, о привлечении экспертов из иных организаций или учреждений, а также, в случае необходимости, о направлении запросов организациям или учреждениям.
16. Привлекаемые эксперты готовят рекомендации, а также заключения по порученным вопросам и представляют их комиссии.
17. Привлекаемые эксперты могут приглашаться по решению комиссии на ее заседания.
18. Председатель комиссии:
18.1. Руководит деятельностью комиссии, председательствует на ее заседаниях и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
18.2. Организует деятельность комиссии.
19. Члены комиссии:
19.1. Участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
19.2. Участвуют в заседаниях комиссии;
19.3. Выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии;
19.4. Принимают меры к сохранности и неразглашению сведений, связанных с деятельностью комиссии.
20. Секретарь комиссии, назначаемый из числа членов комиссии:
20.1. Ведет протоколы заседаний комиссии;
20.2. Оформляет в установленном порядке решения комиссии;
20.3. Обеспечивает созыв членов комиссии на ее заседания;
20.4. Знакомит членов комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью комиссии.
21. Председатель и члены комиссии:
21.1. Обязаны не разглашать конфиденциальную информацию и коммерческую тайну, ставшую им известной в результате осуществления работы комиссии;
21.2. Не имеют права создавать одному или нескольким участникам преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации;
21.3. Не имеют права раскрывать информацию о рассмотрении, разъяснении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок, иначе как в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
21.4. Не имеют права вести переговоры с участником относительно условий его конкурсной заявки на участие в конкурсе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
22. Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и направляется на утверждение Руководителю Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
