Проект
Вносит Губернатор Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об охране труда в Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой
Настоящий Закон принят в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статья 1. Основные термины и понятия
Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, в которых они определены федеральными законами.
Статья 2. Предмет правового регулирования и сфера действия
настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны труда на территории Ивановской области.
2. Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, работников и иных лиц, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, если она связана с трудовыми отношениями и иными непосредственно связанными с ними отношениями.
Статья 3. Основные направления государственной политики
Ивановской области в области охраны труда
1. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
2. Основными направлениями государственной политики Ивановской области в области охраны труда являются:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) принятие и реализация законов Ивановской области и иных нормативных правовых актов Ивановской области, способствующих улучшению условий и охраны труда и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) государственное управление охраной труда;
4) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
5) содействие социальному партнерству по улучшению условий и охраны труда;
6) осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
7) защита прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) содействие предоставлению работникам за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда компенсаций, в том числе средств индивидуальной и коллективной защиты, за счет средств работодателей;
9) государственная экспертиза условий труда работников;
10) профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
11) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 4. Государственное управление охраной труда на
территории Ивановской области
1. Государственное управление охраной труда на территории Ивановской области осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области охраны труда.
2. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда на территории Ивановской области могут быть переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами Ивановской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской области в области охраны труда осуществляет следующие полномочия в области охраны труда:
1) обеспечивает реализацию на территории Ивановской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
2) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Ивановской области долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
3) организует проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников, а также работодателей;
4) осуществляет на территории Ивановской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
5) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области;
6) осуществляет иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
4. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области осуществляют следующие полномочия в области охраны труда:
1) участвуют в реализации государственной политики в области охраны труда в установленной сфере деятельности;
2) участвуют в разработке и реализации нормативных правовых актов Ивановской области об охране труда;
3) принимают участие в установленном федеральным законодательством порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях;
4) разрабатывают и реализуют профилактические меры, направленные на улучшение условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях;
5) осуществляют иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
Статья 5. Обеспечение прав работника на охрану труда
1. В Ивановской области гарантируется право работника на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.
2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статья 6. Государственный надзор и контроль за соблюдением
нормативных правовых актов об охране труда
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением нормативных правовых актов об охране труда всеми работодателями на территории Ивановской области осуществляется федеральной инспекцией труда.
2. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением нормативных правовых актов об охране труда в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ивановской области.
Статья 7. Общественный контроль в области охраны труда
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 8. Финансирование мероприятий по улучшению условий
и охраны труда
1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.
3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства
в области охраны труда
Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ивановской области
г. Иваново
_______________2009 г.
№ -ОЗ
