Программа дисциплины «Экономика и политика Италии»

Автор программы:

доцент, к. э. н.

Общие сведения об учебном курсе:

Дисциплина читается студентам третьего курса по направлению «Мировая экономика» факультета Мировой экономики и мировой политики. Курс является дисциплиной по выбору. Продолжительность курса составляет 216 учебных часа, в том числе: 100 часов лекционных занятий и 116 часов самостоятельной работы. Письменная работа – реферат. Рубежный контроль - зачет. Итоговый контроль – экзамен.

Описание курса

Цель курса – дать слушателям системные знания о состоянии и проблемах экономики и политики современной Италии как одной из ведущих стран Европы и мира. Изучение предмета должно включать краткий экскурс в экономическую историю Италии, необходимый для понимания специфики ее экономической и политической культуры, особенностей сложившейся модели общественного развития.

Предпосылками изучения курса являются знание студентами основ микро - и макроэкономики, социально-экономической статистики и теории международной торговли, а также владение навыками чтения экономической литературы на итальянском и английском языках.

В ходе обучения слушатели должны приобрести умение критически анализировать имеющуюся по теме информацию, оперировать полученными сведениями для выработки самостоятельных суждений по наиболее актуальным вопросам экономического, политического и социального развития Италии, а также закрепить навыки письменного изложения результатов проделанной работы.

Тематический план учебной дисциплины

N п/п	Наименование темы	Всего (часов)	Лекции	Самостоятельная работа
Введение		2	2
1	Общие условия экономического развития	10	4	6
2	Государственно-политическая система	12	6	6
3	Партийно-политическая система	8	2	6
4	Исторические особенности развития экономики	14	8	6
5	Современная структура частного и кооперативного предпринимательства	12	6	6
6	Государство в итальянской экономике	16	10	6
7	Финансовая система и финансовая политика	10	4	6
8	Денежно-кредитная политика. Банковская система	10	4	6
9	Динамика и структура общественного производства	10	4	6
10.	Трудовые ресурсы и производительность труда	10	4	6
11.	Инновационный потенциал экономики	10	4	6
12.	Промышленность	12	6	6
13.	Топливно-энергетический комплекс	8	2	6
14.	Сельское хозяйство	10	4	6
15.	Транспорт и связь	8	2	6
16.	Внутренняя торговля	8	2	6
17.	Сфера услуг	12	6	6
18.	Социальная политика и качество жизни	14	8	6
19.	Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая политика	10	4	6
20.	Экономические отношения между Италией и Россией	10	4	6
21.	Современные внутриполитические и внешнеполитические проблемы	6	4	2

Всего часов:

Формы контроля: Форма текущего контроля – выполнение домашних заданий, проведение тестов, написание реферата и зачет (в конце 2-го модуля).

Форма итогового контроля - экзамен (в конце 5-го модуля).

Содержание программы

Введение

Предмет, цели и содержание курса. Основные источники по изучению экономики Италии.

Современное положение Италии в системе международных экономических отношений. Политические позиции страны в мире в начале XXI века. Внешняя политика Италии.

Тема 1. Общие условия экономического развития

Географическое положение. Территория. Природно-климатические условия. Водные и сырьевые ресурсы.

Демографические ресурсы и демографическая ситуация. Половозрастная структура населения, его национальный и религиозный состав. Иммиграция. Проблема социальной адаптации иммигрантов.

Региональные диспропорции в экономике. Экономические регионы, агломерации, крупные города.

Тема 2. Государственно-политическая система

Краткий экскурс в историю развития итальянской государственности. Образование национального государства в 1861 г и «римский вопрос». Истоки дихотомии Север – Юг.

Политическая система фашизма 1920-х – 1940-х гг. и ее уход со сцены. Интеграция послевоенной Италии в политические структуры Запада.

Современная парламентская республика. Функции президента, парламента, правительства, судебной власти. Современная избирательная система. Распределение полномочий между центральными, региональными и местными органами власти.

Тема 3. Партийно-политическая система

Массовые партии, особенности их возникновения и развития. Расстановка партийно-политических сил в послевоенный период. ХДП и ИКП: «несовершенная двухпартийность». Малые партии как участники правительственных коалиций. Особенности системы власти ХДП.

Распад и трансформация партийно-политической системы в начале 1990-х годов. Борьба коалиций левого и правого центра вокруг проблематики структурных реформ.

Гражданское общество.

Тема 4. Исторические особенности развития экономики

Итальянские города-государства как ведущие европейские центры ремесла и торговли XIII-XVI вв. (Венеция, Флоренция, Генуя). Их роль в становлении и развитии европейского капитализма.

Экономический упадок итальянских земель в XVI-XVIII вв. Борьба иностранных держав за господство на полуострове. Великие географические открытия. Реформация и Контрреформация. Оттеснение на периферию европейской хозяйственной системы.

Эпоха буржуазных революций в Европе и общественное развитие в Италии. Военные экспедиции и реформы Наполеона. Социально-экономические аспекты Рисорджименто. и его либеральная экономическая политика.

Особенности и этапы «догоняющей индустриализации» в XIX-XX вв. Север и Юг: различие путей аграрной модернизации и формирование экономического дуализма. Промышленный подъем 1890-х – 1914 гг.: роль государства, иностранного капитала, банков, кооперативного кредита. Социальный вопрос и энциклика «Рерум новарум». Становление итальянского государственно-монополистического капитализма.

Экономическая система фашистского режима и ее крах. Послевоенная реорганизация хозяйства в рамках процесса европейской интеграции. Реформа ИРИ. Аграрная реформа 1950-х гг.

«Экономическое чудо» конца 1950-х – начала 1960-х гг., его движущие силы. Становление «государства всеобщего благосостояния», его специфика в Италии. Социальный кризис гг. и его экономические последствия. Децентрализация производства и бурное развитие малого предпринимательства в 1970-х гг. Попытка неолиберального поворота в 1980-х гг. Системный кризис начала 1990-х гг.

Тема 5. Современная структура частного и кооперативного предпринимательства

Организационные и правовые основы предпринимательской деятельности. Ведущая роль семейной собственности и семейного предпринимательства в Италии.

Общий уровень концентрации производства и капитала. Позиции крупных компаний в экономике. Ведущие итальянские ТНК, их мирохозяйственный статус.

Структура и динамика частных ФПГ. Особенности корпоративного управления.

Малый и средний бизнес, его роль в национальном производстве и экспорте. Сетевая модель территориально-производственной организации (промышленный округ). Роль малого предпринимательства в формировании международной специализации итальянской экономики. Проблемы и перспективы промышленных округов в условиях глобализации мирового хозяйства.

Кооперативный сектор экономики. Масштабы и основные сферы деятельности, социальные функции кооперативов.

Предпринимательские организации, их роль в экономике и общественной жизни.

Антимонопольное законодательство.

Тема 6. Государство в итальянской экономике

Задачи государства в современной рыночной экономике. Цели и объекты регулирования. Противоречивое сочетание кейнсианских и неолиберальных методов в экономической политике Италии. Влияние ЕС на итальянское хозяйственное законодательство.

Роль государственного мектора в решении проблем экономического роста и модернизации социальной сферы. «Формула ИРИ». Типы государственных предприятий. Проблема эффективности государственного предпринимательства. Приватизация 1990-х – начала 2000-х гг.: цели, методы и результаты.

Промышленная и инвестиционная политика. Широкое использование государственного кредита для модернизации производственного сектора. «Интеграционная касса» и структурно-технологическая перестройка крупного производства. Государственная поддержка малого предпринимательства. Особенности инновационной политики.

Региональная политика. Этапы и методы решения «проблемы Юга». Децентрализация регионального управления на рубеже XX-XXI вв. Роль институциональной среды в проведении этой реформы. Италия в региональной политике ЕС: участие в наднациональных программах регионального развития.

Тема 7. Финансовая система и финансовая политика государства

Общая характеристика итальянской финансовой системы. Особенности финансового рынка.

Государственный бюджет, его функции и структура. Смена направлений бюджетной политики: от дефицитного финансирования к финансовой стабилизации и политике бюджетного равновесия. Становление системы межбюджетных отношений. Проблема «горизонтального выравнивания» бюджетных ресурсов.

Расходная часть государственного бюджета. Структура социальных расходов в Италии. «Пакт стабильности» и задача сохранения бюджетного равновесия. Расходы местных органов власти.

Основные статьи доходов государственного бюджета. Виды налогов. Льготные налоговые статусы. Налоговая реформа 1990-х – начала 2000-х гг. Борьба с уклонением от уплаты налогов.

Государственный долг. Задачи управления долгом и снижения уровня задолженности.

Тема 8. Денежно-кредитная политика государства. Банковская система

Эволюция денежно-кредитной политики в ходе реформ 1990-х – начала 2000-х гг. Приватизация биржи, законодательство об акционерных обществах и другие преобразования.

Национальные сбережения. Сбережения семей. Вложения в реальный и денежный капитал (нефинансовые активы). Роль нераспределенной прибыли, амортизационных отчислений, рынка ценных бумаг и банковских кредитов в финансировании итальянских компаний.

Банк Италии, его функции и инструменты регулирования. Роль в экономике. Система органов контроля над банковской сферой и рынком капитала. Проблема транспарентности финансовой сферы в Италии.

Банковская система и банковская реформа 1990-х гг.: разгосударствление и модернизация. Быстрый рост небанковских финансовых учреждений. Банки и ФПГ. Региональные, местные, кооперативные банки, их роль в развитии локальных хозяйственных систем.

Структурные причины слабости итальянской биржи. Нехватка венчурного капитала.

Тема 9. Динамика и структура общественного производства

Динамика национального производства в 1990-х – начале 2000-х гг. Причины и факторы отставания от ведущих конкурентов. Роль внутренних и внешних факторов в развитии итальянской экономики.

Структура производства и использования ВВП и национального дохода. Основные тенденции отраслевых преобразований в итальянской экономике.

Региональное и социальное неравенство. Динамика сложившегося разрыва в уровнях регионального развития и благосостояния населения.

Тема 10. Трудовые ресурсы и производительность труда

Динамика трудоспособного и активного населения в 1990-х – 2000-х гг. Повышение экономической активности женщин. Двойственность рынка труда. Временная и частичная занятость. «Самозанятость» и теневая занятость.

Безработица, ее масштабы, состав и продолжительность. Региональные различия в уровне занятости и безработицы. Эффективность использования трудовых ресурсов. Динамика производительности труда и факторы, ее определяющие.

Основные направления государственного регулирования рынка труда. Реформы 1990-х – начала 2000-х гг. Подготовка и переподготовка рабочей силы. Модернизация системы образования. Социальное страхование безработицы. «Интеграционная касса». Использование иностранной рабочей силы. Иммиграционная политика государства и деятельность местных властей.

Тема 11. Инновационный потенциал экономики

Знания как ресурс экономического роста и повышения конкурентоспособности. Особенности научно-технического развития итальянской экономики. Технологический баланс, его динамика. Кадровый потенциал науки.

Государство, предпринимательский сектор, университеты в сфере науки. Фундаментальные и прикладные исследования, источники их финансирования. Организация НИОКР. Особенности технического прогресса в промышленных округах (кластерная модель инноваций).

Проблемы внедрения технических достижений в производство. Технопарки и другая инфраструктура НТП. Стимулирование инновационной деятельности. Участие Италии в научно-технических программах ЕС.

Тема 12. Промышленность

Особенности отраслевой структуры итальянской промышленности, ее сильные и слабые стороны. Влияние технического прогресса на отраслевые пропорции промышленного производства.

Региональное размещение промышленности и государственная политика в этой области.

Структура и состояние машиностроительного комплекса. Транспортное машиностроение. Станкостроение. Сельскохозяйственное машиностроение. Отрасли, производящие оборудование для легкой промышленности. Авиакосмическая и оборонная промышленность.

Структура и состояние нефтехимического комплекса. Традиционные и новейшие химические производства. Фармацевтика. Биотехнология.

Легкая и пищевкусовая промышленность. Отрасли «made in Italy».

Строительная отрасль.

Тема 13. Топливно-энергетический комплекс

Структура и динамика спроса на первичные энергоресурсы в итальянской экономике.

Ресурсная база ЕЭК. Рост энергоемкости национального производства и зависимости от импорта энергетического сырья. Проблема диверсификации его источников.

Возможности использования альтернативных энергоресурсов. Дискуссии атомной энергетики.

Государственная энергетическая политика.

Тема 14. Сельское хозяйство

Структура сельскохозяйственного производства. Его роль в национальной экономике и экспорте. Размещение производства. Степень обеспечения потребностей страны.

Структура активного населения. Концентрация производства. Масштабы применения наемного труда. Роль и место кооперативного сектора в производстве и экспорте сельскохозяйственной продукции.

Эффективность использования сельскохозяйственных земель. Ирригация. Механизация. Опережающее развитие производства «натуральной» продукции, формы организации и содействия этому направлению аграрного бизнеса.

Основные направления аграрной политики государства. Модернизация сельскохозяйственного производства в рамках участия Италии в общей аграрной политике ЕС.

Тема 15. Транспорт и связь

Роль транспорта в национальной экономике, его структура. Соотношение государственного и частного секторов в отрасли. Технический прогресс и модернизация транспорта.

Структура и динамика грузовых и пассажирских перевозок.

Роль связи в развитии итальянской экономики. Влияние НТП на изменение структуры отрасли. Компьютеризация бизнеса, системы государственного управления, повседневной жизни населения. Развитие Интернета.

Государственная политика в области транспорта и связи. Италия в системе европейских и международных коммуникаций.

Тема 16. Внутренняя торговля

Структура и динамика отрасли. Оптовая и розничная торговля. Основные формы организации бизнеса.

Концентрация и централизация в отрасли. Диверсификация и специализация торгового бизнеса. Роль малых предприятий. Кооперативный бизнес. Участие иностранного капитала в модернизации отрасли.

Тема 17. Сфера услуг

Структура и динамика сферы услуг. Факторы, определяющие ее динамику.

Общественные услуги. Проблема их перевода на контрактную основу.

Финансовые и деловые услуги.

Туризм как отрасль международной специализации страны.

Национальная система здравоохранения. Преобразования и проблемы этого сектора в конце 1990-х – начале 2000-х гг.

Тема 18. Социальная политика и качество жизни

Система социального страхования, ее структурные отличия от аналогичных систем других стран ЕС.

Пенсионная система. Этапы ее становления и реформирования. Реформа 1990-х – начала 2000-х гг.: попытка перехода от распределительной к накопительной системе пенсионного обеспечения.

Социальная помощь малоимущим.

Жилой фонд и жилищное строительство. Проблема обеспечения социальным жильем.

Структура и динамика личного потребления и расходов населения. Масштабы и распределение недвижимой собственности.

Семья как важнейший общественный институт. Проблемы, связанные с растущим вовлечением женщин в трудовую деятельность вне дома.

Сектор некоммерческих организаций в Италии. Его социальная и экономическая роль, направления и масштабы деятельности, источники финансирования.

Тема 19. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая политика

Положение Италии в международном разделении труда. Плюсы и минусы сложившейся специализации. Проблема снижения конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках. Возможности ценовой и неценовой конкуренции.

Товарная и географическая структура внешней торговли.

Италия в международном обмене инвестициями. Динамика, объем и направления итальянских вложений за рубежом. Величина и роль иностранного капитала в экономике Италии.

Состояние платежного баланса. Динамика торгового баланса, баланса услуг и некоммерческих платежей, текущих операций, движения капиталов и кредитов.

Итальянская экономика и евро: плюсы и минусы членства в ЭВС.

Внешнеторговая политика. Государственная поддержка и стимулирование экспорта. Нетарифные ограничения импорта. Усилия по освоению быстрорастущих рынков на Востоке.

Тема 20. Экономические отношения между Италией и Россией

Этапы развития двусторонних экономических отношений. Действующая правовая база.

Внешнеторговые связи. Объем, динамика и структура товарообмена. Российские энергетические ресурсы в энергобалансе Италии.

Инвестиционное и научно-техническое сотрудничество. Крупные капитальные проекты. Итальянские вложения в российскую промышленность, работающую на потребительский спрос. Российские инвестиции в Италии.

Возможности и проблемы расширения двустороннего экономического сотрудничества.

Тема 21. Современные внутриполитические и внешнеполитические проблемы

Позиции основных политических сил по важнейшим вопросам модернизации страны.

Италия в системе международных отношений. Приверженность идеям европеизма и трансатлантического партнерства. Членство в НАТО.

Внешнеполитическая активность на восточном направлении: Россия, СНГ, ЦВЕ, Китай.

Италия в ООН и других международных организациях, в миротворческих операциях последних лет (Афганистан, Ближний Восток). Внутриполитические дискуссии вокруг ее роли в международных делах и в политике международной безопасности.

Учебно-методическое обеспечение курса

Основная (обязательная) литература:

Западноевропейские страны: особенности социально-экономических моделей./ Отв. ред.: М.: Наука, 2002.

Международная конкуренция. М.: Вильямс, 1993.

Италия (серия: Наши деловые партнеры). М.: Международные отношения, 1991.

Интернет: www. bancaditalia. it

www. ec. europa. eu

Дополнительная литература:

Италия (серия: Современный монополистический капитализм). /Отв. ред. : Мысль, 1983.

Италия в ХХ веке (учебное пособие для вузов). М.: Дрофа, 2006.

Италия. Массы и политика. М.: Наука, 1989.

Sassoon D. Contemporary Italy. Politics, Economy & Society since 1945. L., N. Y.: Longman, 1986.

Средиземное море и средиземноморский мир в эпоху 2. М.: Языки славянской культуры, 2003.

Государственное предпринимательство и политическая борьба в Италии ( гг.). М.: Наука, 1977.

Банковская реформа в Италии. //Проблемы теории и практики управления. 2005, N 3.

Реформа системы регионального управления в Италии. // Проблемы теории и практики управления. 2006, N 2.

Реформа системы образования и подготовки кадров в Италии. // Труд за рубежом. 2005, N 3.

Социальное предпринимательство в Италии: организация, формы, оплата труда. // Труд за рубежом. 2003, N 3.

Италия. / Европейские прямые инвестиции в России. М.: ИМЭМО, 2006.

Авилова А, Италия: последовательная поддержка европейских преобразований. // Расширение ЕС на восток: предпосылки, проблемы, последствия. – М.: Наука, 2003.

Италия после Первой республики. / Политические институты на рубеже тысячелетий. - Дубна: Феникс, 2001.

Италия: парадоксы национальной модели. / Рыночная демократия в действии. М.: Издательство Института экономики переходного периода, 2005.

«Индустриальные округа» как альтернативный путь индустриализации. // МЭиМО. 1998, N 6.

Интернет: www. oecd. org

http://epp. eurostat. ec. europa. eu

www. ilsole24ore. it

www. *****

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

«Экономика и политика Италии»

Насколько обеспечена Италия рудными, водными, энергетическими ресурсами? Какова демографическая ситуация в стране, какую роль играет миграция населения? Насколько велики региональные диспропорции в экономике Италии? Каковы исторические причины столь глубоких различий между Севером и Югом Италии? Чем объясняется возникновение фашизма в этой стране? Как распределяются полномочия в современной политической системе Италии? Каковы особенности послевоенной партийно-политической системы Италии до начала 1990-х годов? Чем была вызвана перестройка партийно-политической системы в начале 1990-х годов? Какова современная конфигурация политических сил в стране? Какую роль сыграли итальянские города-государства XIII-XIV веков в становлении европейского капитализма? Какими причинами объясняется их упадок? Как отразилась на истории Италии наполеоновская эпоха? Какие этапы прошел процесс Рисорджименто? Каковы исторические особенности процесса индустриализации в Италии? Что нового внесла экономическая политика фашизма в процесс становления итальянского капитализма? В чем заключались послевоенные структурные преобразования в промышленности и сельском хозяйстве Италии? Каковы основные тенденции развития итальянской экономики в 1950-х, 1960-х, 1970-х, 1980-х годах? В чем заключались причины и предпосылки системного кризиса начала 1990-х годов? Чем можно объяснить ведущую роль семейной собственности в итальянской экономике? Насколько сильны международные позиции итальянских ТНК? Каковы структура итальянских ФПГ и обусловленные ею особенности корпоративного управления? В чем заключается специфика промышленных округов как итальянского варианта кластерной модели развития? Какова сфера распространения кооперативной формы собственности в Италии? Какие корпоративные структуры наиболее влиятельны в Италии? Как можно охарактеризовать роль государства в развитии итальянской экономики на современном этапе? Почему оказалась необходимой приватизация государственных предприятий? В чем заключается деятельность интеграционной кассы? В чем проявляется поддержка государством малого бизнеса? Каковы основные направления и методы « южной политики» итальянского государства? Чем объяснялся хронический дефицит бюджета Италии в 1960-х – 1980-х годах? Какими методами была проведена бюджетная реформа 1990-х годов? Как возникла и как решается проблема государственного долга? Насколько велика роль фондовой биржи и венчурного капитала в развитии итальянской экономики? Как менялась роль центрального банка в системе органов государственного регулирования? В чем заключалась банковская реформа начала 1990- годов? Насколько велика роль малых, региональных, кооперативных банков в итальянской экономической системе? Какова была динамика итальянского ВВП в ходе реформ 1990-х – 2000-х годов? В чем заключаются причины отставания Италии по производительности факторов производства? Какова динамика сложившегося разрыва Север – Юг? Насколько зависима итальянская экономика от конъюнктуры европейского и мирового рынка? В чем заключается двойственность итальянского рынка труда? Каковы основные достижения реформы рынка труда, проведенной в 1990- х годах? Насколько велики размеры «теневой экономики» в Италии? Каков уровень расходов на НИОКР в итальянской экономике? Какова роль государства и частного бизнеса в расходах на НИОКР? Каковы основные формы участия Италии в европейских программах научного сотрудничества? Каковы основные отрасли международной специализации итальянской промышленности? В чем заключаются сильные и слабые стороны сложившейся специализации? Как выглядят возможности диверсификации источников энергоснабжения? Какова степень самообеспеченности страны продукцией сельского хозяйства? В чем заключается влияние общей аграрной политики ЕС на развитие итальянского сельского хозяйства? Как соотносятся различные виды транспорта в общем объеме транспортных операций? Насколько велика концентрация капитала во внутренней торговле Италии? Какое влияние оказывает иностранный капитал на модернизацию этой отрасли? Как велика роль туризма в экономике Италии? Как оценивается, в сравнении с другими странами, система здравоохранения Италии? Каково содержание реформы пенсионной системы в Италии? Каков в стране уровень владения собственным жильем? Насколько широка сфера деятельности некоммерческих организаций? Каков баланс обмена прямыми иностранными инвестициями между Италией и остальным миром? Каково состояние технологического баланса страны? Каковы плюсы и минусы членства Италии в зоне евро? Каковы масштабы структура и динамика российско-итальянских торговых связей в последние два десятилетия? Какие крупные инвестиционные проекты с участием итальянского капитала уже реализованы или реализуются в России? Как сочетаются принципы европеизма и атлантизма во внешней политике Италии? Чем объясняется ее экспансия в восточном направлении после 1990 года?

Автор программы: __________________ / /