@ЗАГОЛОВОК = Палестинская автономия: конфронтация продолжается
@АВТОР = /Дмитрий Тарасов, корр. ИТАР-ТАСС в Каире/
Спустя полтора года после осуществленного движением ХАМАС переворота Палестинская автономия по-прежнему разделена на две части -- сектор Газа находится под контролем Исламского движения сопротивления, а на Западном берегу реки Иордан сохранилась власть главы Палестинской национальной администрации /ПНА/ Махмуда Аббаса и подконтрольного ему Движения за освобождение Палестины /ФАТХ/, которое исламистам удалось выдворить из прибрежного анклава. Долгие месяцы двоевластия и обоюдные громкие обвинения лишь усугубили политический кризис, демонстрируя неспособность палестинцев - при помощи извне и, тем более, без нее - прийти к компромиссу и преодолеть раскол. В результате, какие бы попытки ни предпринимали посредники, все они заканчиваются крахом. Единожды вкусив власти, никто не желает отказываться от нее.
Наглядно это доказал очередной провал межпалестинского диалога, который планировалось провести в Каире под патронажем Египта еще 10 ноября. Хамасовцы за один день до его начала объявили, что будут бойкотировать встречи, заявив о невозможности внутриполитического примирения до тех пор, пока не прекратятся массовые аресты на Западном берегу и не будут освобождены все политические заключенные, счет которым, по их данным, шел на сотни.
Выдвинутая властями АРЕ инициатива предусматривала, в частности, создание правительства национального согласия, которое займется снятием блокады сектора Газа, проведением парламентских и президентских выборов, реформированием силовых структур и Организации освобождения Палестины. В качестве условия для возобновления диалога исламисты потребовали однако внести поправки в проект египетского плана, который должен был стать "предметом для обсуждения, а не обязательным для выполнения документом".
После этого руководство АРЕ решило перенести встречу на неопределенное время, пока не "установится гарантирующая ее успех благоприятная и подходящая обстановка".
Между тем, один из лидеров исламистов, бывший глава палестинского МИД Махмуд аз-Захар недвусмысленно намекнул, что египетский план выхода из внутриполитического кризиса - "пройденный этап, и ХАМАС в нем больше не заинтересован".
Подогревают и без того сложную ситуацию периодические заявления Махмуда Аббаса о намерении провести досрочные парламентские и президентские выборы в автономии в начале 2009 года, если до конца декабря не будет налажен политический диалог с ХАМАС. Исламисты категорически отвергли такой сценарий, поскольку, согласно основному закону ПНА, парламентские выборы должны состояться в 2010 году. Они настаивают на уходе нынешнего главы администрации после того, как 9 января 2009 года истечет его 4-летний президентский срок.
считает, что, по закону, у него есть еще год - до 2010 года. Как заявил представитель ПНА Набиль Абу Рудейна, Аббас "черпает свою легитимность на основе выбора палестинцев, который они сделали в 2005 году". Тогда он заручился поддержкой более 62 проц. голосов избирателей.
Однако, согласно последнему опросу общественного мнения, теперь такой же процент палестинцев, даже больше - 64 проц. - считают, что председателю Палестинской администрации пора уходить с политической арены.
В середине декабря газета "Аль-Хаят" сообщила, что досрочные парламентские выборы в Палестинской автономии состоятся в апреле 2009 года и пройдут одновременно с выборами председателя Палестинской национальной администрации как на Западном берегу реки Иордан, так и в секторе Газа.
Однако, сам Аббас в них участвовать не будет, но намерен передать власть только избранному председателю ПНА.
Как указал в этой связи Махмуд аз-Захар, председатель ПНА не наделен правом объявлять одновременно выборы в ПНА и Палестинский законодательный совет /ПЗС - парламент/, в котором исламисты имеют большинство мест. Его работа была практически парализована из-за ареста Израилем ряда хамасовских депутатов и транспортной блокады сектора Газа, где находится главное здание законодательного органа власти. "Аббас оказался не в состоянии добиться чего-либо от оккупации и сегодня пытается действовать ее методами: давлением, угрозами и провокациями, - сказал высокопоставленный исламист. - Он не вправе проводить эти выборы так, как хочет. По закону, глава автономии должен быть избран до голосования в парламент".
В то же время Аббас уже заручился межарабской поддержкой. На прошедшем в конце ноября экстренном заседании глав МИД Лиги арабских государств они призвали председателя ПНА остаться на своем посту до проведения новых президентских и парламентских выборов на палестинских территориях. В итоговом документе они, в частности, указали на необходимость их одновременного проведения "в соответствии с законом", который в действительности предусматривает несколько другой подход. До этого момента, указали министры, Аббас должен продолжать исполнять обязанности главы автономии.
В сложившейся ситуации вырисовываются несколько сценариев, по которым будут "играть" палестинцы. Первый сводится к тому, что все-таки удастся усадить стороны за стол переговоров и начать примирительный диалог, который в итоге приведет к подписанию соглашения. Однако, такой вариант считается маловероятным, особенно после провала египетского посредничества. В то же время, как отмечают аналитики, подобное развитие событий все же возможно в случае прихода после выборов в правительство Израиля правых, которые отнюдь не горят желанием продвигаться в сторону мира с палестинцами. Все это заставит Махмуда Аббаса начать диалог с ХАМАС и прийти к соглашению.
Второй возможный сценарий - начало Израилем широкомасштабной операции в секторе Газа с целью свержения власти ХАМАС по примеру мощного вторжения на Западном берегу реки Иордан в 2002 году, получившего название "Защитная стена". Это даст возможность Аббасу вернуться в прибрежный анклав, провести выборы и остаться у руля, сохранив свое правительство.
Еще одним способом ослабить власть ХАМАС может стать подписание мирного соглашения между Израилем и Сирией. Столица последней давно стала штаб-квартирой для различных палестинских фракций, в том числе и ХАМАС.
При таком варианте исламистам придется пойти на диалог с ФАТХ, а, может быть, и с заклятым врагом - Израилем. Однако, на данном этапе все это маловероятно, поскольку мир между сирийцами и израильтянами при турецком посредничестве вряд ли станет реальностью в обозримом будущем.
Не исключено и такое развитие событий, при котором Исламское движение добровольно отказывается от власти, что будет означать его уход с политической арены, и возвращается к вооруженному противостоянию с Израилем. Есть свидетельства того, что ХАМАС действительно рассматривает такой вариант в случае, если ему удастся убедить радикальные группировки, в том числе и вооруженные бригады ФАТХ, присоединиться к борьбе с общим врагом. При таком раскладе у Аббаса появится возможность сохранить целостность Палестинской администрации, единый парламент, однако при этом появится вооруженная до зубов группа, которая встанет в оппозицию правительству и не будет подчиняться его приказам.
Несмотря на все существующие сценарии, все же большинство аналитиков склоняется к тому, что после 9 января в автономии будут два правительства и два президента. Исламисты, победившие на парламентских выборах в 2006 году, неоднократно заявляли, что намерены еще больше укрепить свою власть над Газой. И ставку здесь они делают на вооруженное сопротивление оккупации, что всегда находило поддержку народных масс. Ведь ХАМАС по - прежнему пользуется поддержкой на Западном берегу, и если исламисты попытаются захватить эту часть территорий силой, безусловно, Израиль не станет молчать и не даст им сделать это с такой же легкостью, как в Газе.
По сути, многое не только в Израиле, но и на палестинских территориях.
будет зависеть от намеченных на 10 февраля досрочных парламентских выборов в еврейском государстве. Возвращаясь ко второму сценарию, стоит отметить, что главные соперники - идущие "ноздря в ноздрю" правящая "Кадима" под руководством главы МИД Ципи Ливни и возглавляемая Биньямином Нетаньяху правая партия "Ликуд" - всячески пытаются доказать своим избирателям, что они способны обуздать ХАМАС. При этом уходящий глава кабинета Эхуд Ольмерт вряд ли решится на массированный удар по сектору в нынешних условиях, это может произойти только в исключительном случае.
Ливни заявила на днях, что готова добиваться отстранения от власти в секторе Газа ХАМАС в случае своего избрания на пост премьер-министра.
"Израиль и его правительство под моим руководством сделают своей стратегической целью свержение режима ХАМАС в Газе, - объявила она. - Это может быть осуществлено с использованием силовых, экономических и дипломатических средств".
Однако, не стоит забывать и о том, что многие эксперты неоднократно предупреждали израильских военных о возможных больших потерях в их рядах в случае начала наземной операции в Газе, поскольку радикалы за последние годы значительно усилили свои позиции, превратившись в нечто похожее на регулярную армию. В этой связи помощники Нетаньяху уже дали понять, что в случае его победы не стоит ждать крупного наступления на анклав, памятуя о войне в Ливане летом 2006 года. По их мнению, достаточно будет наносить точечные удары по руководству хамасовцев, в чем Израиль давно преуспел.
На фоне откровенного стремления Аббаса провести выборы, в которых Исламское движение, по всей видимости, участвовать не будет, январь грядущий, по убеждению многих политиков в автономии, приведет только к усилению раскола между ФАТХ и ХАМАС.
Выступая 14 декабря на митинге в честь 21-й годовщины с момента основания ХАМАС, глава его правительства в отставке Исмаил Хания определил ряд основных приоритетов политики движения на 2009 год. В их числе - "работа в целях достижения национального примирения, единства территорий и народа, а также снятие блокады". Он не упустил возможность подтвердить приверженность ХАМАС диалогу и обвинить руководство ФАТХ в отстаивании интересов США, указав на "недопустимость предварительных условий для начала примирения, которое должно идти синхронно: и на Западном берегу, и в Газе". Хания исключил возможность принятия ХАМАС каких-либо новых политических требований, а именно: признания условий "квартета"
международных посредников /ЕС, ООН, Россия и США/, а также положений "дорожной карты".
"Освободите сегодня задержанных на Западном берегу, и завтра мы будем в Каире для диалога, - подчеркнул он. - Наше решение - в наших руках".
Смогут ли палестинцы "удержать синицу" в руках, покажет время. А пока пропасть растет, и единство откладывается
КЦ. ПВ.
