Новый этап
Сразу после торжественного подписания коммюнике XIII заседания Межправительственной российско-германской комиссии по проблемам российских немцев стало известно, что у одного из участников заседания, сотрудника Министерства регионального развития Российской Федерации и председателя Немецкого молодежного объединения Андрея Ротермеля родился сын. Маленький Герольд, уже с рождения соответствуя имени, возвестил тем самым о начале новой эпохи российско-германского сотрудничества по вопросам российских немцев и очередного этапа поиска решения их проблем.
«Мы так долго шли к этой комиссии, поэтому с трудом верится, что она завтра состоится», - признался накануне официального открытия Александр Журавский, директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона. Заседанию предшествовало проведение трех рабочих групп в 2006–2007 гг., получивших высокую оценку. Именно благодаря хорошей подготовке и организации, в том числе и со стороны администрации Алтайского края, заседание комиссии 13-14 марта в алтайском городе-курорте Белокуриха прошло, по словам д-ра Кристофа Бергнера, председателя Германской делегации на Межправкомиссии, «интересно и конструктивно». Но хорошая погода царила не только в зале заседания. Уполномоченный федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств г-н Бергнер даже отметил в своей приветственной речи, что «хозяева мероприятия, вероятно, обладают особыми способностями, если они смогли заказать в небесной канцелярии на все дни такую солнечную погоду».
Местом проведения XIII заседания комиссии не случайно выбрали Алтай. Именно здесь проживает почти 80 тысяч российских немцев, то есть каждый 13 представитель немецкого меньшинства Российской Федерации. Именно сюда за 15 лет российско-германского сотрудничества в пользу российских немцев были направлены значительные суммы: только из немецкого бюджета Алтайский край на программу поддержки немецкого этноса получил около 3 миллиардов рублей (для сравнения общий объем финансирования российской стороной в рамках Президентской федеральной целевой программы составил в 1997–2006 гг. 1,12 млрд. рублей). По общему мнению, выделенные средства из бюджетов двух стран в целом были эффективно израсходованы на возрождение немецкой культуры и развитие места компактного проживания российских немцев – Немецкого национального района (ННР) с административным центром Гальбштадт. Это и было продемонстрировано выставкой достижений народного хозяйства ННР, открывавшей день заседаний.
Михаил Пономарев, заместитель Министра регионального развития РФ, председатель Российской части Межправительственной комиссии, в своем докладе назвал Президентскую ФЦП «Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997–2006 годы», итоги которой подводились на этом заседании, «примером крупнейших российских инвестиций в этнокультурные проекты». «Несомненно, она внесла огромный вклад в сохранение и развитие немецкого этноса в России, оказала влияние на улучшение инвестиционного климата регионов, их социально-экономическое положение и снижение оттока населения», - закончил свою мысль г-н Пономарев.
Наглядно ее проиллюстрировал Александр Журавский, представивший итоги реализации ФЦП, приоритетом которой было возрождение и развитие национального образования, развитие культуры и традиций, содействие социально-экономическому развитию регионов компактного проживания, прежде всего, двух немецких национальных районов. К сожалению, программа по ряду причин не была профинансирована в запланированном объеме, что, однако, не умаляет ее политического значения – многолетняя реализация Президентской программы по российским немцам является важным элементом практической реабилитации российских немцев.
Далее директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона РФ доложил о выделяемых из российского бюджета средствах на завершение и проведение ряда проектов в 2007 году, а также о состоянии дел по разработки новой ФЦП на 2008–2012 годы. Согласно этой Программе одним из приоритетных направлений работы впервые в истории финансирования российской стороной проектов в пользу российских немцев станет поддержка молодежных и общественных инициатив.
В свою очередь, д-р Бергнер озвучил новые приоритеты политики Германии по оказанию помощи российским немцам (ими стали молодежная и языковая работа, воспитание элиты), а также повторил, что приоритетными останутся и некоторые прежние принципы политики – поддержка центров встреч и РНД в Москве, Новосибирске, Барнауле и Калининграде, помощь трудармейцам и репрессированным.
Г-н Вилленберг, заместитель руководителя департамента по вопросам поздних переселенцев, национальных меньшинств, вопросам гражданства и натурализации, МВД ФРГ, в своем докладе дал подробный отчет об итогах реализации германской стороной программы по поддержке российских немцев в годах и подчеркнул необходимость сотрудничества с общественными объединениями российских немцев.
Сами лидеры общественных объединений также получили возможность высказаться на заседании и донести до политиков проблемы российских немцев. Генрих Мартенс, председатель Международного союза немецкой культуры, в своем докладе остановился на проблемах центрах встреч, «этой основе всей системы поддержания культурной самобытности немецкого населения» в условиях его дисперсного проживания. Виктор Баумгертнер, президент Федеральной национально-культурной автономии, считающий в свою очередь центры немецкой культуры «примитивными», говорил о глобальных проблемах, связанных с необходимостью полной реабилитации российских немцев, и предлагал обратиться к Президенту РФ с «просьбой принять решение о реабилитации народа». Ольга Мартенс, член совета Немецкого молодежного объединения, подчеркнула необходимость молодежной и языковой работы и поблагодарила от имени НМО оба правительства за то, что «и российская, и германская стороны поддерживают усиление молодежной работы».
К сожалению, в заседании комиссии по ряду причин не приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли РФ, в ведомстве которого лежат вопросы собственности на имущество, созданное на территории России за счет средств бюджета ФРГ, представители Министерства культуры РФ, представители комитета по делам национальностей Государственной думы, разрабатывающие законопроект «О самоорганизации российских немцев». Их отсутствие не позволило решить ряд важных вопросов и в целом ослабило российскую делегацию.
Зато внушительная делегация Алтайского края, возглавляемая губернатором Александром Карлиным, добилась решения ряда задач, касающихся российских немцев, проживающих в регионе. Так, в коммюнике закреплено, что глава Администрации края внес предложение о реализации совместного российско-германского проекта «Строительство межрегионального учебно-оздоровительного центра для российских немцев на базе туристического комплекса «Бирюзовая Катунь» общей стоимостью в 500 миллионов рублей. Кроме того, Александр Карлин выступил с инициативой создания в крае музея истории российских немцев.
По мнению большинства участников, комиссия была результативной. Что именно даст в скором будущем всходы, наверное, и ощутит на себе маленький Герольд – объявленная приоритетом языковая работа с детьми в сочетании с общим воспитанием гражданина Российской Федерации, несущего в себе с рождения две культуры, должна коснуться каждого юного российского немца. И тогда у немцев России будет будущее!
Ольга Силантьева
