Министерство образования Республики Карелия
Государственное образовательное учреждение
Институт повышения квалификации работников образования
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по учебно-методической работе
Ю_____________
«___» __________2011 г.
Рабочая учебная программа по дисциплине
Менеджмент в образовании
Дополнительная профессиональная образовательная программа
Профессиональной переподготовки по специальности
«Менеджмент в образовании»
Составитель:
К. э.н.,доцент
Количество часов : 30 уч. часа
Петрозаводск
2011
Пояснительная записка
1.1. Цель преподавания дисциплины
Дополнительная профессиональная программа рассчитана на профессиональную переподготовку в области управления действующих руководителей учреждений дошкольного и общего (школьного) образования, а также подготовку резерва кадров. Профессиональная переподготовка по дополнительной образовательной программе «Менеджмент в образовании» осуществляется на базе высшего профессионального образования по специальности «Менеджер образования». Профессиональная переподготовка по программе «Менеджмент в образовании» при наличии высшего профессионального образования предоставляет возможность занятия должностей директора, заместителя директора, руководителя структурного подразделения образовательных учреждений.
Цель программы: освоение инновационных практик управления развития ОУ в условиях модернизации образования.
Данная программа готовит руководителя учреждения образования к следующим видам деятельности:
• управленческая;
• организационная;
• информационно-аналитическая;
• финансово-экономическая;
• административно-хозяйственная;
• инновационная;
• методическая.
Ведущим принципом овладения новыми профессиональными компетенциями при помощи предлагаемой программы выступает «образование через созидательную деятельность», поэтому все дисциплины носят практико-ориентированный характер и направлены на создание условий для внесения реальных изменений в работу образовательных учреждений.
Основной целью данного учебного курса является получение знаний и навыков по проблемам управления в условиях реформы образовательного процесса РФ. В коротком изложении учебного материала главной задачей является представление основной информации о современной концепции менеджмента применительно к опыту образовательных учреждений в России. В новой парадигме организации управления в российских школах и дошкольных учреждений необходимо отойти от чисто административных методов к системным методам многофакторного анализа управленческих ситуаций. Для этого требуются специалисты, обладающие знаниями не только педагогических наук, но, в первую очередь, экономически грамотные и умеющие работать в одной команде. Дисциплина содержит сведения, необходимые для научно-исследовательской и практической работы в области использования и развития современных управленческих технологий. Освещаются общие вопросы методологии менеджмента, взаимодействия человека и организации, миссии и цели организации, проблемы принятия управленческих решений в системе коммуникаций, мотивация и стимулирование рациональной организации труда, эффективность управленческой деятельности.
1.2. Задачи изучения дисциплины
Успешное освоение дополнительной профессиональной программы поможет руководителям образовательных учреждений эффективно решать следующие задачи:
• создание условий для обеспечения образовательных прав личности на основе развития демократической правовой культуры образовательного учреждения;
• использование потенциала системы образования для становления гражданского общества за счёт развития механизмов общественно-государственного управления и взаимодействия в этой системе образования;
• формирование в образовательном учреждении новой образовательной культуры, основанной на принципах компетентностного подхода, обучения через активную самостоятельную деятельность и созидание;
• развитие новых управленческих технологий, обеспечивающих реализацию задач модернизации российского образования;
• участие образовательного учреждения в сетевых процессах, в частности - в процессах реструктуризации сети образовательных учреждений в регионе, введения структурных изменений, обеспечивающих повышение качества образования;
• построение собственных мониторинговых систем, а также обеспечение вхождения систему мониторинга качества образования;
• построение финансовой политики с учётом новых экономических моделей, в частности - на основе принципов подушевого финансирования и финансовой самостоятельности образовательного учреждения.
Дополнительная профессиональная программа переподготовки построена на следующих базовых принципах компетентностного подхода;
• образование через созидательную деятельность;
• равноценность различных источников информации, включая опыт самих обучающихся;
• самостоятельность, поисковая активность, применение методов развития критического конструктивизма при решения проблем;
• ориентация на самооценку и самоорганизацию обучающихся;
• развитие проектной культуры;
• сочетание различных форм продуктивного диалога.
Курс построен на сочетании лекционных занятий, на которых в интерактивном режиме даётся минимально необходимая общетеоретическая информация (понятия, подходы, теоретические обоснования способов деятельности), и практических занятий.
Для успешного освоения программы желательно, чтобы обучающиеся имели опыт практической (преподавательской и\или управленческой) деятельности в системе образования, понимали необходимость проводящихся в современной системе образования изменений, имели навыки пользователя ПК информации.
Процесс освоения программы построен на сочетании аудиторных занятий (основанных на интерактивных формах освоения учебного содержания, а также на использовании примеров и ситуаций из собственного управленческого опыта обучающихся) и самостоятельной работы, ориентированной на включение освоенного методического инструментария в реальную практику для решения конкретных проблем в своих ОУ.
Текущий контроль при обучении (аудиторном) осуществляется преподавателем соответствующей дисциплины. Промежуточный контроль после изучения каждого модуля проводится в форме зачетов, собеседований, самостоятельных работ. Возможно проведение интегрированных форм контроля по содержательно связанным модулям.
Итоговая компетенция предполагает по данной дисциплине:
Знать:
- о современных подходах к организации эффективного менеджмента;
- принципы, функции и методы организации эффективного труда в рамках образовательного коллектива;
- о современных системах и структуре управления, стилях руководства;
- о личности, власти и влиянии, факторах формирующих авторитет современного менеджера в туризме;
Уметь:
- применять методики педагогико-технологической и социально-экономической оценки образовательного процесса;
– решать типичные задачи по постановке проблем организационной среды;
– соединять разнородную управленческую информацию в единое целое;
– создавать простейшие системы и структуры управления в предполагаемых формах реализации концепции развития образовательного учреждения.
1.3. Перечень дисциплин, усвоение которых студентами
необходимо для изучения данной дисциплины
- основы педагогики;
- экономика отрасли образования;
- социально-экономическая статистика;
- история и культурология;
- социальная психология и конфликтология.
Учебно-тематический план
по учебному курсу «Менеджмент в образовании»
Для ИПК работников образования МО РК
Наименование темы | Аудиторные занятия | |||
Всего | Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа | |
1 Рыночная экономика и менеджмент | 2 | – | 2 | |
2 Системный подход в управлении образованием | 2 | 2 | 2 | |
3 Управление как феномен создания, функционирования и развития образовательных систем | 2 | – | 2 | |
4 Принципы управления образовательными системами | 2 | 2 | 2 | |
5 Основные функции педагогического управления | 2 | 2 | ||
6 Управленческая культура руководителя общеобразовательного учреждения | 2 | 2 | 2 | |
7 Стратегические и тактические планы в системе образования | 2 | - | 2 | |
8 Мотивация труда в образовании | 2 | 2 | 2 | |
9 Управление процессами труда и персоналом в образовании | 2 | - | 2 | |
10 Руководство образованием: власть и партнерство | 2 | – | 2 | |
11 Организационное поведение и искусство общения. Самоменеджмент | 2 | 2 | 2 | |
12 Обращение с конфликтами в образовании | 2 | - | 2 | |
13 Риск-менеджмент и эффективность антикризисного управления в образовании | 1 | 2 | ||
14. Инновационная программа менеджера и современная концепция инвестирования в образовании | 2 | 2 | 2 | |
15. Эффективность образовательного процесса | 2 | 2 | 2 | |
Аттестация (зачет): защита разработки концепции развития образовательного учреждения | 3 | |||
Итого | 33 |
Преподаватель: доцент, кандидат экономических наук, ____________
Программа курса
Тема 1. Рыночная экономика и менеджмент
Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления. Организация: люди, цели, управление. Сущность менеджмента как процесса, искусства и науки. Содержание понятий «менеджмент», «бизнес» и «предпринимательство». Процесс осуществления управления организацией (средства коммуникации, информация, группа заинтересованных лиц, выбор альтернативного решения, принятие управленческого решения). Объекты управления: производство, персонал, финансы, маркетинг, инновации, эккаутинг, информационные технологии. Позиция управления внутри организации (структура, внутриорганизационные процессы, планирование и проектирование работ, технологии, кадры, организационная культура). Характеристика общих функций менеджмента. Функция прогнозирования и планирования. Организационная функция (руководство и координация). Мотивация как функция управления. Функция учета и контроля. Понятие и классификация методов менеджмента. Регламентирующие методы управления: организационные и административные. Стимулирующие методы управления: экономические и социально-психологические. Основные требования к современным менеджерам в сфере образования.
Тема 2. Системный подход в управлении образованием
Традиционный, системный, процессный и ситуационные подходы современной школы менеджмента. Общие принципы управления: научной обоснованности и применимости, интеграции и ориентации на ценности, централизации и децентрализации, иерархичности и коллегиальности. Частные принципы управления (разделение труда, власть, дисциплина и единство распорядительства, руководство и подчинение интересов, вознаграждение и порядок, равенство и инициатива, стабильность персонала и корпоративный дух. Системный подход как управленческий феномен. Понятие системы. Системный подход в управлении образованием. Необходимость применения системного подхода. Признаки системы. Виды системы. Компоненты системы. Среда как системный фактор, детерминирующий управление образовательными системами. Факторы влияния на школу. Направленность деятельности школы. Социальное окружение ОС
Тема 3. Управление как феномен создания, функционирования и развития образовательных систем
Становление и развитие научных основ управления. Управление как система, процесс, деятельность. Педагогический менеджмент как феномен управления в образовании. Образовательная система как объект управления. Принципы построения образовательных систем. Особенности образовательных систем. Компоненты образовательной системы. Образовательная программа. Общеобразовательные программы. Структура Общеобразовательных программ. Образовательные стандарты. Управление системой образования.
Тема 4. Принципы управления образовательными системами
Традиционная классификация принципов управления образовательными системами. Принцип оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении. Принцип единства коллегиальности и единоначалия в управлении. Принцип рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности в управлении. Принцип конкретного целеполагания. Принцип кооперации и разделения труда. Принцип функционального подхода. Принцип комплексности. уважения и доверия к человеку, целостного взгляда на человека; сотрудничества; социальной справедливости; индивидуального подхода в управлении; обогащения работы педагога; личного стимулирования; консенсуса; коллективного принятия решения; целевой гармонизации; горизонтальных связей; автономизации управления; постоянного обновления.
Тема 5. Основные функции педагогического управления
Классификация функций управления образовательными системами. Традиционная классификация функций управления в образовании. Обновление функций управления образовательными системами. Нормативные государственные цели образования, общественные цели, инициативные цели самих педагогов и учащихся. Основные организационные структурные типы управления. Внутришкольный контроль как вид плановых или оперативных проверок, мониторинга и проведения административных контрольных работ.
Тема 6. Управленческая культура руководителя общеобразовательного учреждения
Понятие организационная культура. Влияние культуры на организационную эффективность. Подходы к измерению влияния культуры. Соответствие культуры принятой стратегии. Управление организационной культурой. Требования к современному руководителю. Индивидуальные качества для эффективного управления. Стили управления. Показатели качества управления.
Тема 7. Стратегические и тактические планы в системе образования
Содержание и виды планирования образовательной деятельности Понятие плана и его виды. Основные принципы планирования. Виды планов. Перспективное внутрифирменное планирование. Основы эффективности и результативности планирования. Элементы функции «планирование» и ресурсные ограничения. Внутрифирменное бизнес-планирование и проектирование. работы в организации производства. Среднесрочное и текущее (бюджетное) планирование. Эталонные стратегии бизнеса.
Тема 8. Мотивация труда в образовании
Определение мотивации. Классификация теорий мотивации. Содержательные теории мотивации. Процессуальные теории мотивации. Схема модели процесса мотивации посредством постановки целей. Простейшая модель мотивированного поведения Основными функции мотивации. Мотивационная структура: потребности, интересы, мотивы и стимулы. Система мотиваций. Классификация основных факторов мотивации. Параметры работы, оказывающие существенное влияние на удовлетворение потребностей. Комплексная система мотивации персонала. Характеристика системы стимулирования. Понижающие показатели в оценке трудового вклада работника в общие результаты работы организации. Принципы вознаграждения. Заработная плата. Фонд заработной платы. Факторы формирования заработной платы Направления государственного регулирования заработной платы. Связь организации и функций заработной платы. Элементы организации оплаты труда. Системы оплаты труда.
Тема 9. Управление процессами труда и персоналом в образовании
Управление персоналом. Потребность в кадровом обеспечении. Кадровая политика. Рекрутинг и служба занятости. Адаптация персонала. Обучение персонала. Оценка и аттестация персонала. Деловая карьера на предприятии. Формы оплаты труда. Корпоративная культура. Управленческий труд в образовании. Основные направления рациональной организации труда педагогов.
Тема 10. Руководство образованием: власть и партнерство
Руководство, власть и личное влияние. Источники власти в организации. Власть и влияние лидера. Баланс власти. Формы власти и влияния. Влияние путем убеждения, партнерство. Должностная и личная власть. Делегирование, ответственность и полномочия.
Тема 11. Организационное поведение и искусство общения. Самоменеджмент.
Значения делового общения. Формы общения. Организация общения. Подведение итогов делового общения. Специфика организации деловых совещаний и переговоров в туризме. Деловое совещание. Задачи деловых совещаний. Классификация деловых совещаний. Условия эффективности деловых совещаний. Деловые переговоры. Подготовка деловых переговоров. Проведение переговоров. Решение проблемы и завершение переговоров. Анализ деловых переговоров. Условия эффективности переговоров.
Тема 12. Обращение с конфликтами в образовании
Природа и функции конфликта. Причины внутрифирменных конфликтов. Внутриличностный конфликт: основные структуры внутреннего мира личности, вступающие в конфликт. Виды внутриличностных конфликтов. Межличностный конфликт и способы его разрешения. Понятие группового конфликта и его виды. Правила поведения в конфликтных ситуациях. Модель конфликта. Управление конфликтами.
Тема 13. Риск-менеджмент и эффективность антикризисного управления в образовании
Понятие риска и неопределенности. Управление рисками и риск-менеджмент. Условия риска.4.Основные элементы риска. Основные параметры оценок рискованности начинаний. Вероятность риска. Циклическое развитие фирмы. Цена и степень риска. Классификация рисков. Внешние факторы, влияющие на уровень риска. Основные принципы управления риском. Процесс управления рисками. Антикризисное управление. Суть антикризисного управления. Особенности антикризисного управления. Циклическое развитие экономики. Контролинг. Управление персоналом в антикризисном управлении.
Тема 14. Инновационная программа менеджера и современная концепция инвестирования в образовании.
Причины внедрения инноваций в сферу образования. Инновационный менеджмент в сфере образования: специфика, предмет и задачи. Процесс инновационного менеджмента. Понятие новации и инновации. Виды нововведений. Разновидности инновационных стратегий. Принципы отбора первоочередных нововведений. Этапы разработки инновационной программы. Основные этапы создания нового образовательного продукта (услуги). Проблемы и перспективы управления проектами.
Тема 15. Эффективность образовательного процесса
Понятие экономической эффективности производства и управления. Сущность и критерии экономической эффективности производства. Абсолютная экономическая эффективность. Функция эффективности использования ресурсов. Условия стабильности производства и управления. Менеджер и его место в эффективном управлении образовательного процесса. Эффекты сфере общего образования учащихся, воспитательной работы, сфере дополнительного образования учащихся, сфере информатизации образования, сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности, сфере демократизации управления школой.
Основная литература
Герчикова . Учебник. – М:, Юнити, 2003. , Наумов . Учебник. – М:, Гардарика, 2007. , Основы менеджмента. – М:, 2008. Основы управления образовательными системами : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / . — М. : Издательский центр «Академия», 2008.Самостоятельная работа:
— Законспектируйте статьи Закона РФ «Об образовании», раскрывающие федеральные представления об образовательных системах в РФ и управлении ими.
— Рассмотрите схему «Социальное окружение образовательной системы» и охарактеризуйте каждый из представленных компонентов среды как социального окружения школы. Раскройте роль каждого из компонентов окружения и характер взаимодействия с ними школы.
— Подготовьте выступление на тему «Элементы педагогического менеджмента в работе администрации управления конкретной школы вашего региона, города, района, населенного пункта.»
— Сравните традиционную систему принципов управления и систему, построенную на идеологии педагогического менеджмента. Найдите общее, различия, сделайте выводы. Какими принципами вы дополнили бы эти системы?
— Проведите анализ своих личностных качеств, соотнесите их с требованиями к руководителю, представленными в данной главе, а также с квалификационными требованиями, данными в Положении об аттестации руководящих и педагогических работников.
— Опишите, чем, с вашей точки зрения, отличаются позиции традиционного управленца (директора, заведующего) и школьного менеджера.
— Напишите эссе на тему «Если я стану директором...».
— Разработайте концепцию развития образовательного учреждения на период до 2015 года.
Контрольные вопросы по менеджменту в образовании:
1. Сущность и содержание понятия «менеджмент».
2. Основные функции и требования к современным менеджерам.
3. Основные этапы развития менеджмента.
4. Виды и функции менеджмента.
5. Понятие и классификация методов менеджмента.
6. Система целей и задач организации.
7. Понятие структуры управления, ее основные элементы. Факторы, влияющие на конкретную структуру управления.
8. Иерархические организационные структуры управления.
9. Органические организационные структуры управления.
10. Проектирование организационных структур.
11. Формальная и неформальная организации.
12. Понятие, значение и классификация коммуникаций.
13. Содержание, виды и принципы планирования.
14. Процесс планирования и виды планов.
15. Методы разработки планов.
16. Способы планирования.
17. Стратегическое планирование.
18. Текущее планирование.
19. Понятие управленческого решения и его особенности. Подходы к принятию решения.
20. Классификация управленческих решений.
21. Процесс и методы принятия решений.
22. Внешняя среда системы образования.
23. Внутренняя среда системы образования.
24. Модель современного менеджера.
25. Власть: основы власти, баланс власти.
26. Личное влияние: виды, способы положительного влияния руководителя на подчиненных.
27. Лидерство и авторитет менеджера.
28. Содержание работы руководителя системы образования. Понятие стиля руководства, факторы его формирования и развития.
29. Характеристика «одномерных» стилей управления.
30. «Многомерные» стили управления и управленческая решетка.
31. Смысл понятия «мотивация». Потребность, вознаграждение и их виды.
32. Первоначальные концепции мотивации.
33. Содержательные теории мотивации.
34. Процессуальные теории мотивации.
35. Система мотивации труда системы образования.
36. Понятие, функции и концепция управления персоналом. Функции кадровой службы системы образования.
37. Разработка кадровой политики.
38. Подбор персонала.
39. Оценка и прием на работу сотрудников.
40. Расстановка персонала.
41. Адаптация работника.
42. Профессиональное развитие персонала.
43. Сущность и задачи инновационного менеджмента.
44. Понятие риска, его основные элементы.
45. Классификация рисков. Понятие и виды предпринимательского риска.
46. Риск-менеджмент. Факторы, влияющие на уровень предпринимательского риска.
47. Основные методы снижения экономического риска и их характеристика.
48. Этапы процесса управления риском.
49. Значение, формы и технология общения.
50. Деловая этика
51. Природа и функции конфликта.
52. Внутриличностный конфликт.
53. Межличностные конфликты. Групповые конфликты.
54. Процесс развития конфликта.
55. Природа и причины стресса.
56. Эффективность образовательного процесса.
