Работа с обращениями граждан и представителей организаций

Работа с обращениями граждан и представителей организаций

В Управлении используются различные формы обращений граждан и представителей организаций: горячая линия, электронные приемные Управления и ФССП России, письменные обращения (в том числе поступающие посредством электронной почты и через Единый портал государственных и муниципальных услуг), личный (выездной) прием. В целях своевременного выявления и устранения причин, вызывающих нарушение законодательства Российской Федерации, в Управлении функционирует «телефон доверия».

В течение 9 месяцев 2012 года в Управление и его территориальные отделы поступило 1 450 обращений, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33% меньше.

Основными причинами направления заявителями обращений, как в адрес аппарата Управления, так и его территориальные отделы по-прежнему остаются:

-несвоевременное принятие (не принятие) всех предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения;

-несоблюдение установленного двухмесячного срока совершения исполнительных действий;

-несвоевременное направление исполнительного документа на исполнение по территориальности либо его копии в организацию по месту работы должника;

-низкий, по мнению взыскателей, размер получаемых алиментов;

-несвоевременное возвращение (не возвращение) в отдел судебных приставов Управления документов организацией, в которой работал должник, ввиду увольнения последнего;

-отсутствие у должников места работы и имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо отсутствие информации о месте нахождения должника-организации, о месте жительства должника – гражданина;

-отсутствие у сторон исполнительного производства информации о совершаемых действиях судебного пристава-исполнителя;

-отсутствие у сторон исполнительного производства возможности воспользоваться правом ознакомления с материалами исполнительного производства ввиду отдаленности места их жительства от места дислокации отдела судебных приставов;

-нахождение на исполнении нескольких исполнительных документов в отношении одного должника и, вследствие этого, соблюдение очередности удовлетворения взыскателей;

-признание должника банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства, тем не менее, обращения направляются в Управление.

Анализ тематики обращений граждан и представителей организаций, поступивших за 9 месяцев 2012 года, показал, что их количество приходится на следующие категории дел:

№ п/п	Вид взыскания	Количество обращений за 9 мес.2012 г.	Количество обращений за 9 мес.2012 г.	Процентное соотношение (+/-)
1.	взыскание алиментов	495	583	-15%
2.	трудовые споры	50	41	+18%
3.	жилищные споры	35	26	+26%
1	2	3	4	5
4.	взыскание денежных средств	664	1 089	-39%
5.	другие вопросы	203	424	-52%
6.	вопросам, не относящимся к компетенции ФССП России	3	9	-66%
ИТОГО	1 450	2 172	-33%

Таким образом, для заявителей, как и по итогам прошлых отчетных периодов, наиболее актуальными являются проблемы взыскания денежных средств и алиментов. Так, вопросы принудительного исполнения требований исполнительных документов о взыскании денежных средств содержались в 664 обращениях (данный показатель на 39% меньше показателя прошлого года), что составляет 46% от общего количества обращений граждан, поступивших в отчетном периоде.

Вопросы принудительного исполнения требований исполнительных документов по взысканию алиментов содержались в 495 обращениях (на 15% меньше показателя аналогичного периода прошлого года), что составляет 34% от общего количества обращений граждан, поступивших за 9 месяцев 2012 года.

В Управление в течение 3-х кварталов 2012 года с обращениями по трудовым спорам обратилось 50 гражданина (на 18% больше аналогичного показаг.). Основное количество обращений данной категории составляют обращения о взыскании задолженности по заработной плате.

С обращениями по жилищным спорам в Управление обратилось 35 заявителей (на 26% больше показателя аналогичного периода прошлого года). Данная группа обращений в основном состоит из обращений по вопросам о предоставлении жилья. На увеличение количества таких обращений влияет длительность исполнения исполнительных производств данной категории, которая в свою очередь обусловлена отсутствием в жилищных фондах муниципальных образований социального жилья и несоответствие стоимости 1 кв. м. жилого помещения, установленной законодательством (по которой жилые помещения могут быть приобретены муниципальными образованиями), несоответствие денежных сумм, выделяемых муниципальным образованиям для покупки жилых помещений, реальной стоимости 1 кв. м. жилого помещения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Кроме того, процедура приобретения жилых помещений муниципальными образованиями имеет специфический характер (организация и проведение аукционов) и в силу этого требует значительных временных затрат. Следствием этого является длительное исполнение исполнительных производств.

В отчетном периоде 2012 года аппаратом Управления и его территориальными отделами:

- рассмотрено по существу 78% обращений. В связи с чем заявителям даны необходимые разъяснения и рекомендации в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве;

- направлено по принадлежности 18% обращений.

Анализ обращений, поступивших по телефону «горячей линии»

За 9 месяцев 2012 года Управлением организовано и проведено 8 горячих линий, на которые поступило 18 звонков.

Тематика «горячих линий», касалась вопросов взыскания алиментов, взыскания денежных средств, временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, порядка ареста, оценки и реализации арестованного имущества должников, основания и порядок административного выдворения иностранных граждан, взыскание штрафов за административные правонарушения, основания привлечения к уголовной ответственности за злостное неисполнение решений судов.

Ни один звонок, поступивший на телефон «горячей линии», должностными лицами Управления не оставлен без внимания. По итогам рассмотрения обращений 11 гражданам направлены письменные ответы, остальным обратившимся даны устные разъяснения.

Личный прием

В отчетном периоде на личный прием к руководству аппарата Управления и его территориальных отделов обратилось 299 гражданина, что по сравнению с показателем 2011 года больше на 20%.

Из общего количества граждан, принятых на личном приеме, непосредственно к руководителю Управления обратилось 28 граждан. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года данный показатель увеличился на 47%.

Помимо этого, следует отметить, что в сентябре 2012 года впервые главным судебным приставом Ямало-Ненецкого автономного округа проводился личный прием граждан посредством системы Skype, а также осуществлялся личный прием в приемной Президента Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе.

Работа с жалобами, поданными в порядке подчиненности

должностным лицам Управления

За 9 месяцев 2012 года должностными лицами Управления принято 157 жалоб, поданных в порядке подчиненности (далее – жалобы), что по сравнению с аналогичным периодом 2011 года меньше на 75%.

Из общего количества жалоб, принятых в отчетном периоде:

- 124 жалобы приняты старшими судебными приставами, что на 33% ниже показагода;

- 33 жалоб принято главным судебным приставом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - главный судебный пристав ЯНАО). По сравнению со статистическими сведениями 2011 года данный показатель уменьшился на 93%.

Столь резкое снижение количества поданных жалоб объясняется тем, что в 2011 году в аппарат Управления и его территориальные отделы поступало значительное количество жалоб от заявителя – представителя кредит энд Финанс Банк», являющегося работником , которое осуществляет функции коллекторского агентства. В связи с чем указанным представителем производилась массовая рассылка жалоб. Так, в отчетном периоде 2011 года в аппарат Управления от данного заявителя поступило 483 жалобы. В течение 2012 года жалобы от представителя Кредит энд Финанс Банк» в таком количестве не поступали.

В отчетном периоде основными причинами, по которым заявителями направлялись жалобы должностным лицам Управления, являлись: бездействие судебных приставов-исполнителей, бездействие старших судебных приставов, постановления, вынесенные старшими судебными приставами по результатам рассмотрения жалоб на бездействие (действия), постановления судебных приставов-исполнителей; постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как и ранее, в 1-ом полугодии 2012 года большинство жалоб поступало от взыскателей, их количество составило 75%.

По видам взыскания жалобы, принятые должностными лицами Управления за 9 месяцев 2012 года, распределяются следующим образом.

№ п/п	Вид взыскания	Количество жалоб, принятых в 9 мес. 2012 года	Количество жалоб, принятых в 9 мес. 2011 года	%-ное соотношение
1	по взысканию денежных средств	129	525	-76%
2	по алиментным делам	17	9	+47%
3	по жилищным вопросам	2	12	-83%
4	по трудовым спорам	0	2	-100%
5	по земельным спорам	2	1	+50%

Как видно из приведенных данных жалобы, относящиеся к категории «по взысканию денежных средств», составляют основное количество жалоб, поданных в отчетном периоде, и составляют 82%.

В течение 9 месяцев 2012 года 36 заявителям отказа в рассмотрении по существу, что составляет 23% от общего количества принятых жалоб и по сравнению с данными 2011 года меньше на 93%. Причина такого резкого снижения указана выше.

Основаниями, по которым по которым принято решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу послужило: обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора, несоблюдение заявителями срока обжалования, установленного ст. 122 Федерального закона -ФЗ «Об исполнительном производстве», не соблюдение требований, установленных ст. 124 Федерального закона -ФЗ «Об исполнительном производстве» (в т. ч. при направлении жалобы представителем юридического лица, не представляются документы, подтверждающие полномочия представителя).

За 9 месяцев 2012 года рассмотрено 74% жалоб, что по сравнению с аналогичным показателем 2011 года больше на 4%. Из них по 85% жалоб приняты решения об отказе в удовлетворении требований заявителей. Данный показатель в сравнении с аналогичным периодом 2011 года выше на 7%.

Несмотря на то, что в отчетном периоде значительное количество жалоб признано необоснованными с сожалением приходится констатировать, что в 14% случаев доводы заявителей нашли свое подтверждение.