Выступление министра образования и науки Удмуртской Республики на совещании под председательством Президента Удмуртской Республики
Резиденция Президента Удмуртской Республики
29.05.2012 г.
О привлечении финансовых ресурсов из федерального бюджета и внебюджетных источников в отрасль «Образование» в I квартале 2012 года и заявочной кампании на годы
Для повышения эффективности системы образования республики необходимо более активно применять схемы многоканального финансирования, в том числе с использованием внебюджетных источников и привлечением федеральных средств.
Для отрасли образования республики характерна положительная динамика привлечения инвестиций. В 2011 году объем инвестиций из федерального бюджета составил 904 млн. руб., что почти в два раза выше уровня 2010 года. Эту работу мы продолжаем и в текущем году.
С прошлого года в республике начата модернизация системы общего образования, в число задач которой входит улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обновление содержания обучения, совершенствование кадрового состава и внедрение новых технологий. Реализация данных направлений осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики. В 2011 году в форме субсидии в республику было направлено 255,317 млн. рублей. В 2012 году предусмотрено финансирование более 758,55 млн. руб. В настоящее время подписано Соглашение о выделении бюджету Удмуртской Республики соответствующих финансовых средств. Нами подготовлен проект распоряжения о распределении средств и направлении их муниципальным образованиям.
Дополнительное привлечение инвестиций в отрасль образования осуществляется через реализацию мероприятий федеральных целевых и государственных программ. Для участия в программах в 2012 году направлено предложений и заявок на сумму более 417 млн. руб. Наиболее активное участие в заявочной компании на годы приняли высшие учебные заведения.
По итогам 1 квартала подтверждены заявленные суммы по трем программам из пяти, в которых министерство и образовательные учреждения предполагали принять участие. Всего подтверждено для получения 240,13 млн. руб., что более чем в 2 раза больше всего предыдущего года.
Основным направлением в рамках федеральной целевой программы развития образования на годы остается строительство межвузовской научной библиотеки. В настоящее время подписано соглашение о выделении 200,0 млн. руб. в 2012 году, при условии софинансирования со стороны университета в объеме 25,0 млн. руб. Ведутся переговоры о направлении федерацией дополнительных средств на 2013 год. В этом случае объект будет введен в строй в следующем году. Хотелось бы отметить, что большую помощь в строительстве научной библиотеки оказала республика. Для расселения жителей домов, на месте которых строится библиотека, было выделено более 2 млн руб.
В 2012 году продолжит свою реализацию государственная программа «Доступная среда». В 2011 году на создание образовательной среды, обеспечивающей успешную социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья, были направлены финансовые средства в объеме 10,963 млн. руб. В республике создано 10 базовых школ, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, осуществлено их оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом. В 2012 году планируется создание еще 3 базовых школ, подтвержденная сумма - 3,274 млн. руб.
Как уже отмечалось, высшая школа вносит большой вклад в инвестиционное развитие республики. В рамках федеральных программ, направленных на развитие науки и современных технологий, высшими учебными заведениями подготовлено и направлено более 60 проектов. В республике создана и работает институциональная база, в которую входят научно-образовательные центры и научно-образовательные комплексы, специализированные инновационные центры, малые инновационные структуры и предприятия, опытные хозяйства. Благодаря инновационной активности образовательных и научных учреждений, их участию в конкурсах, грантах и продвижении инвестиционных проектов в республику ежегодно инвестируется более 20 млн. руб. В 1 квартале 2012 года уже подтверждена сумма - 4,5 млн. руб. на реализацию проектов и грантов в области гуманитарных, фундаментальных и прикладных научных исследований.
К адресным мерам поддержки можно отнести реализацию в республике мероприятий национального приоритетного проекта «Образование». В 2012 году мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» реализуются по 8 направлениям, ориентированным на:
· достижение стратегических ориентиров, заявленных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»,
· развитие инновационного характера профессионального образования;
· развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании.
По всем направлениям планируется привлечение 155 млн. руб. Все заявленные суммы на сегодня подтверждены к получению.
Активно привлекаются федеральные средства на проведение противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях. В 2012 году из федерального бюджета предусмотрено порядка 2 млн. руб. на устранение аварийного состояния здания спортзала Новомултанской средней общеобразовательной школы Увинского района. Такая же сумма предусмотрена в рамках софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.
Значительные объемы финансирования поступают в республику в качестве субсидий, субвенций для исполнения полномочий субъекта Российской Федерации. По ним в 2012 году Министерством образования и науки Удмуртской Республики было направлено заявок на сумму более 685,2 млн. руб. (без учета субсидии на модернизацию общего образования). Размер заявленной суммы обусловлен тем, что 98% этих средств необходимы для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. На учете, как не имеющие ранее закрепленного жилья, состоит 2962 человека. Министерством произведены расчеты с учетом стоимости 1 кв. м.
На основании проведенных расчетов общая потребность денежных средств в 2012 году на приобретение жилья для детей-сирот составила 673,9 млн. руб. Подтвержденная сумма к получению из федерального бюджета - 88,4 млн. руб. В бюджете Удмуртской Республики на 2012 год на данные цели предусмотрено 191,75 млн. руб. В целом подтвержденные объемы финансирования по субвенциям для исполнения полномочий субъекта составляют – 99,66 млн. руб.
Таким образом, в решении социальных проблем, в том числе вопросов образования, основная нагрузка и ответственность за финансирование лежит на региональных бюджетах. Федеральный бюджет в настоящее время финансирует примерно 20% всех расходов субъектов Российской Федерации на образование. Именно поэтому вопросы участия образовательных систем в крупных проектах и программах приобретают сегодня важное значение. Все это позволяет привлекать в отрасль дополнительные финансовые средства и успешно решать отдельные задачи образования.
