КРАТКАЯ ИНСТРУКЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ
1. Выходя из дома, не забудьте взять с собой: паспорт, чистую бумагу, копирку, очки и лекарства, воду и еду, а также документы, полученные в штабе: направление, дорожную карту, инструкции, образцы жалоб, бланк протокола, таблицу визуального подсчета числа проголосовавших.
Дорожная карта поможет Вам ориентироваться в ходе голосования и подсчета голосов, обращать внимание на наиболее важные моменты, составить жалобы.
В период Вашей работы на участке пользуйтесь горячей линией, чтобы сообщить о нарушениях. Ваша информация поможет оперативно реагировать на нарушения, привлекая представителей в вышестоящих комиссиях (территориальной, региональной комиссиях, ЦИК). Позвонив на горячую линию, можно также проконсультироваться с юристом, если Вы не знаете, как лучше поступить в конкретной ситуации, а также попросить помощи мобильной группы.
2. Приходите на участок ЗАРАНЕЕ – не позднее 7-30 утра. Отдайте направление председателю участковой избирательной комиссии (УИК) и проследите, чтобы Вас внесли в Список наблюдателей, присутствовавших при проведении голосования. Если Вас не пустили на участок, напишите жалобу в территориальную избирательную комиссию (ТИК) и позвоните на горячую линию.
3. Проверьте, висит ли в помещении для голосования увеличенная форма протокола, по Дорожной карте следите, когда и какие сведения должны вноситься в нее председателем УИК. Напоминайте ему о необходимости заполнения увеличенной формы, если он будет «Забывать» это делать.
4. Проверьте, видны ли с того места, которые Вы занимаете, одновременно места выдачи бюллетеней, ящики для голосования и кабины для голосования. Если нет, попросите председателя УИК предоставить Вам такое место.
5. Сразу после открытия участка председатель УИК должен предъявить всем присутствующим пустые переносные (кроме ящиков, которые использовались для досрочного голосования) и стационарные ящики. Это очень важный момент, поэтому в случае, если ящики уже опечатаны, требуйте их распечатывания и проверки, не содержатся ли в них бюллетени.
6. В период голосования обращайте внимание на следующее:
- подозрительные или неадекватно ведущие себя люди (возможен вброс бюллетеней в ящик для голосования). Если Вы заметили вброс, попытайтесь остановить нарушителя с помощью присутствующего на участке полицейского;
- массовый подвоз избирателей к участку (сообщите об этом на горячую линию).
7. Если Вы идете на участок в паре с другим наблюдателем (членом УИК с правом совещательного голоса), попробуйте, меняясь, осуществить подсчет количества избирателей, получивших бюллетени (используйте таблицу визуального подсчета числа проголосовавших). Не занимайтесь этим, если у Вас нет пары и (или) Вы не сможете следить за выдачей бюллетеней не прерываясь.
Когда перед началом подсчета голосов председатель УИК озвучит число избирателей, получивших бюллетени в помещении для голосования, сравните его со своей цифрой. Если озвученная цифра значительно превысит Вашу, напишите жалобу с требованием пересчитать по спискам избирателей количество избирателей, получивших бюллетени.
8. Принимайте участие в выездном голосовании только в том случае, если Вы работаете в паре с другим наблюдателем. По закону никто не может заставить Вас сопровождать членов комиссии, выезжающих на голосование на дому.
Члены УИК могут выезжать на дом только к тому избирателю, который подал заявление или оставил устное сообщение в комиссии (заявления и сообщения вносятся в специальный реестр). Выезд к избирателям на основании списков, поданных ветеранскими организациями, органами соцзащиты, незаконен.
9. После окончания голосования подсчет голосов должен начаться незамедлительно. Перерывы в подсчете голосов – грубое нарушение закона. Следите за последовательностью действий комиссии по Дорожной карте. Если члены УИК не осуществляют каких-либо действий или нарушают их последовательность, напоминайте им о необходимости соблюдения закона.
10. Если у Вас есть видеокамера, постарайтесь заснять весь процесс подсчета голосов. При каждом включении камеры озвучивайте текущее время, место съемки, свою фамилию и статус.
11. После окончания подсчета голосов комиссия должна провести итоговое заседание, на котором рассмотреть все поступившие до этого момента жалобы и вынести по ним мотивированные решения. На заседании подписывается протокол об итогах голосования.
Перерыв в заседании для того, чтобы «проверить контрольные соотношения в ТИК», либо подписание незаполненного протокола, с которым председатель комиссии уезжает в ТИК, – грубые нарушение закона.
12. После подписания протокола и до отъезда председателя комиссии в ТИК Вам должна быть выдана заверенная копия протокола. Копия должна быть заверена с обязательным соблюдением следующих требований:
- копия подписана председателем, заместителем председателя или секретарем УИК,
- в правом верхнем углу проставлена надпись «Копия № ___» (все выданные копии вносятся в специальный реестр, проверьте, чтобы Ваша копия также была внесена в него!),
- после строк протокола сделана запись «верно» или «копия верна»,
- проставлены дата и время (часы и минуты) заверения копии (не путайте с датой и временем подписания самого протокола),
- указаны должность и фамилия, имя, отчество лица, заверяющего копию,
- поставлена синяя печать УИК.
Если комиссия отказывается дать Вам копию, потому что у нее «нет технических возможностей для изготовления копии формата А3», отдайте председателю пустой бланк протокола, который Вы взяли с собой. Не соглашайтесь на предложение комиссии самостоятельно заполнить копию и дать им расписаться, копия должна быть изготовлена именно комиссией!
В случае если комиссия предложит Вам копию формата А4 на двух отдельных листах, проследите, чтобы ВСЕ указанные выше реквизиты содержались на каждом листе копии!
13. Обязательно сдайте Дорожную карту, копии жалоб, копию протокола (иди копии этих документов, если Вы собираетесь самостоятельно обжаловать действия комиссии) в штаб, где Вы получали Дорожную карту.
Удачи!
