Заседание второе (стр. 1 )

Заседание второе

(утреннее)

Дом Правительства. Большой зал заседаний. 22 ноября 2011 года. 11 часов утра.

Председательствует Председатель Государственного Совета Чувашской Республики .

Председательствующий. Добрый день, уважаемые депутаты, приглашенные! По данным первичной регистрации в зале присутствует 39 депутатов, карточки надо поправить, кто не успел. Кворум для работы имеется. Сегодня у нас второй этап 43 сессии Государственного Совета Чувашской Республики. В работе сессии принимают участие Президент нашей республики Михаил Васильевич Игнатьев и все те приглашенные, которые присутствовали на первом этапе нашей сессии.

Рабочие органы у нас созданы. Секретариат находится на своем рабочем месте, Комиссия по Регламенту и депутатской этике тоже на своем рабочем месте.

Перечень вопросов, которые предстоит нам рассмотреть, вы на руках имеете. Дополнительно предлагается включить в повестку дня 14 вопросов. В связи с этим необходимо вернуться к утвержденной повестке дня сессии согласно статье 54 Регламента Государственного Совета. Ставлю на голосование.

Результаты голосования

Проголосовало за – 36

Проголосовало против – 0

Воздержалось – 0

Результат: принято

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, генеральный директор ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг". Вопрос по дополнительным вопросам. Второй вопрос и восьмой вопрос идентичные или они разные?

Председательствующий. Они все разные. Мы еще не дошли до этого, Олег Александрович. Пока же не ставили на голосование. Дополнительно предлагается 14 вопросов. По этим вопросам есть вопросы? Олег Александрович, пожалуйста, задавайте свои вопросы.

Второй вопрос "О проекте закона Чувашской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с изменением наименования должности высшего должностного лица Чувашской Республики" и восьмой вопрос "О проекте закона Чувашской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики в связи с изменением наименования должности Президента Чувашской Республики".

Председательствующий. Я могу ответить, что эти вопросы отдельные. Генрих Геннадьевич, пожалуйста, Вам слово.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, работающий на профессиональной постоянной основе. Читать надо законы.

, заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению. Это разные законы.

Председательствующий. Разные законы. Еще есть дополнение? Больше нет. Тогда голосуем в целом за принятие повестки дня второго этапа нашей сессии. Ставлю на голосование.

Результаты голосования

Проголосовало за – 36

Проголосовало против – 0

Воздержалось – 0

Результат: принято

Порядок работы сессии: мы начинаем в 11 часов, первый перерыв – через 2 часа работы, остальные перерывы – через полтора часа. Время для доклада – не более 30 минут, для содоклада – не более 20 минут, для выступлений в прениях – до 10 минут. Обязательно представляться перед выступле­нием, так как идет запись на магнитную ленту.

Рассматривается вопрос первый – "О проекте закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (второе чтение). Внесен Президентом Чувашской Республики. Докладывает , председатель Комитета по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности. Пожалуйста, Анатолий Васильевич.

, председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности. Уважаемый Президент Чувашской Республики, уважаемые коллеги, приглашенные! Вначале позвольте выразить благодарность депутатам, членам Комитета Государственного Совета по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности, работникам Аппарата Государственного Совета за совместную плодотворную работу, за тот кропотливый труд и приложенные усилия. Результатом является значительный блок законов, которые рассматривались и дорабатывались в Комитете и своевременно подписывались Президентом нашей республики. Желаю Вам всем доброго здоровья, дальнейших успехов во всех ваших делах и начинаниях.

Сейчас хочу перейти к рассматриваемому законопроекту. Проект закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" по предмету второго чтения рассмотрен на заседании Комитета по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности 17 ноября текущего года. Внимательно обсуждены все поступившие поправки и предложения. В результате вносятся Комитетом на рассмотрение сессии две таблицы поправок. Первая – таблица поправок, рекомендованных Комитетом к принятию, и вторая – таблица поправок, рекомендованных Комитетом к отклонению. Предлагаю дальше работать с таблицами поправок и поддержать законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, если есть вопросы, задавайте. Депутат , пожалуйста.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, заместитель директора некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Наследие". Вопросов нет. Я выступить хотел просто, прошу прощения.

Председательствующий. Тогда не надо было поднимать руку. Время не подошло для выступления.

Михаил Геннадьевич Ноздряков, передать Вам слово? Пожалуйста.

, заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики. Нет. Дополнений нет.

Председательствующий. Дополнений нет. Тогда, пожалуйста, выступающие. Слово предоставляется депутату Молякову.

Уважаемые коллеги! Мне кажется, что уважаемый председатель Комитета, может быть, слишком рано попрощался с Аппаратом, коллегами. Почему? Потому что, мне кажется, нам необходимо будет еще продолжить работу над бюджетом. Дело в том, что собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики, налоговые и неналоговые доходы на 2012–2014 годы предусмотрены с ростом 106 процентов в 2012 году и около 109 процентов ежегодно в плановом периоде. Представляется, что эти прогнозы несколько занижены. Если в 2012 году рост промышленного производства планируется примерно в 113 процентов, а инфляция по Чувашии в среднем за год прогнозируется 108,5 процента, то, исходя из этих значений, собственные доходы как минимум возрастут на 120 процентов к 2011 году. Тогда доходы консолидированного бюджета в 2012 году должны составить 25 млрд 894 млн рублей вместо запланированных 22 млрд 911 млн рублей или это означает, что доходы бюджета Чувашской Республики занижены на 2 млрд 983 млн рублей.

Ожидаемое поступление доходов по данным Минфина Чувашии за 2011 год составит 21 млрд 578,4 млн рублей. Исходя из этого доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2013 году составят 30 млрд 554 млн рублей вместо запланированных 25 млрд 67 млн рублей и 34 млрд рублей в 2014 году вместо запланированных 27 млрд 330 млн рублей, или выше соответственно на 5 млрд 487 млн рублей и на 6 млрд 696 млн рублей.

Таким образом за три года неучтенные в бюджете доходы составят 15 млрд 166,8 млн рублей. Если даже в учет не брать инфляцию, а просто исходить из роста промышленного производства за три года, то и в этом случае доходы консолидированного бюджета за три года составят 82 млрд 148 млн рублей вместо запланированных 75 млрд 280 млн рублей, или выше запланированного на 6 млрд 866 млн рублей. То, что инфляция разгонит доходы, это факт.

В обоснованность вышеизложенного аргумента свидетельствует и то, что в докризисные годы ежегодный темп роста собственных доходов по Чувашской Республике не снижался менее 20 процентов. При этом темп роста промышленного производства в Чувашии составил в 2006 году 118,9 процента, доходы – 135,3 процента, в 2007 году – 113,2 процента, доходы – 134,3 процента, в 2008 году – 102,7 процента, доходы – 123,2 процента, в 2009 году – 74 процента, доходы – 84,4 процента, в 2010 году – 114,8 процента, доходы составили 121,7 процента. То есть темпы роста доходов всегда значительно опережали темпы роста промышленного производства.

При наличии иных возможностей относительно низкими остается доля инвестиционных расходов в бюджете республики. И вообще, в последние годы наблюдается увеличение текущих бюджетных обязательств, которые имеют естественным образом затратный характер и не могут генерировать развитие по средствам развития инфраструктуры.

В докризисный период доля расходов капитального характера в консолидированный бюджет Чувашской Республики составляла в 2006 году 21,9 процента, в 2007 году – 28,5 процента, в 2008 году – 25,7 процента. В 2009 году из-за кризиса эта доля снизилась на 15,7 процента, в 2010 году и вовсе снизилась до 7,9 процента. В 2010 году в ряде случаев это было связано с неосвоением крупных бюджетных средств на электрификацию сельских населенных пунктов, не освоено по этой статье денег на 61,8 процента, в строительстве очистных сооружений в селе Батырево не освоено 90 процентов средств, в строительстве группового водоотводов в поселке Вурнары не освоено 87,7 процента средств, в строительстве группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского районов не освоено 21,5 процента средств.

В 2011 году доля инвестиционных расходов несколько возросла и составила 11,3 процента. Вместе с тем в республиканском бюджете на 2012–2014 годы этот показатель остается низким, в среднем около 9 процентов ежегодно. Причем в 2013, 2014 годах бюджетные инвестиции кроме дорожного хозяйства по другим отраслям почти отсутствуют. Я говорил об этом, выступая в первый раз. В случае направления дополнительных средств на бюджетные инвестиции, о которых изложено выше, доля инвестиции в 2012 году могла бы составить около 20 процентов, а в 2013, 2014 годах – не менее 25 процентов как докризисные годы со скидкой на то, что в расходах пока не полностью учтены субсидии и субвенции из федерального бюджета, которые распределяются отдельными решениями Правительства Российской Федерации, в частности, по сельскому хозяйству.

О чем идет речь? То есть совершенно свободно, спокойно можно изыскать на 2012 год около трех миллиардов рублей. Причем вот то, что я сейчас изложил, это тот материал, который хотел изложить Анатолий Геннадьевич Аксаков в прошлый раз, и это не плод работы моей или только Аксакова, к этой работе были привлечены московские специалисты. Еще раз повторяю, около трех миллиардов рублей на 2012 год можно изыскать.

Поэтому говорить о том, почему раньше "Справедливая Россия" не предлагала эти меры, но вы сами виноваты, вы не дали депутату Госдумы выступить и тем самым лишили возможности серьезного разговора о том, какие средства в бюджете и где можно изыскать.

Три миллиарда рублей на 2012 год. Здесь и проблема обманутых дольщиков, потому что необходимо, конечно же, решать эту проблему по обманутым дольщикам. Зря отклонили на Комитете все поправки, которые были внесены не мной, а фактически людьми. Это и проблема детских садиков, это и проблема капитального ремонта ветхих домов. На заседании Комитета депутат Бадаева совершенно правильно ставила вопрос о ремонте этих ветхих домов. Но даже своему товарищу, причем неплохому депутату, который действительно со своего предприятия нормально и периодически выплачивает все налоги, даже своему депутату, члену своей партии было отказано. Поэтому вопрос ставится таким образом, я подготовил поправки, внес их. Давайте мы для серьезного разговора об этих поправках сегодня сессию не закроем, почему я и сказал: "Может быть, Щербаков поспешил со всеми попрощаться", а соберемся еще раз через неделю, в следующий вторник для того, чтобы проанализировать серьезные предложения, которые я также официально направил уже в Государственный Совет Чувашской Республики. Потому что, если будет не так, то получится странная ситуация. "Справедливая Россия", но и вот я в единственном числе, предлагает три миллиарда и предлагает как их расписать, эти предложения я вчера направил в Государственный Совет Чувашской Республики, а большинство из партии "Единая Россия" не собирается рассматривать эти конкретные предложения. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Кто желает еще выступить? Слово предостав­ляется Александрову Вячеславу Николаевичу.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, управляющий Чувашским отделением № 000 Сбербанка России, заместитель председателя правления Волго-Вятского банка. Добрый день, уважаемые депутаты! Действительно сегодня у нас очень важный этап нашей работы – принятие бюджета на 2012 год. И естественно, наверное, стоит сегодня упомянуть о том, что сделано Государственным Советом в распределении бюджетных средств, использовании бюджетных средств. Я хотел бы напомнить о том, что мы с вами работаем уже 5 лет, и при этом хочу сказать о том, что мы начинали 2006 год с объемом бюджета 19 млрд рублей. Сегодня он у нас по плановым цифрам достигнут 35 млрд рублей. Рост 1,8 раза, практически 1,9 раза, и это очень значимый результат. И можно сказать о том, что и расходная часть у нас увеличивалась в 2 раза. При этом хотел бы отметить о том, что у нас существенно увеличились объемы финансирования. Финансирования, например, образования, с 4,7 млрд рублей до 9,5 млрд рублей, в 2 раза. На здравоохранение и спорт в 1,9 раза, на социальную политику – 2,5 млрд рублей до 4,3 млрд рублей, или 2,9 раза. Итого на социально-культурную сферу рост объемов составил 2,1 раза, при этом можно отметить и значительную долю расходов на сельское хозяйство. Расходы на сельское хозяйство за эти 5 лет возросли в 3 раза и объемы капитальных вложений практически в 1,6 раза. Это те деньги, которые направлялись прежде всего на развитие, на социально-культурную сферу, на развитие производства. Мы решали с вами вопросы, связанные со строительством новых мощностей на БОСе, мы с вами решали многие вопросы, связанные со строительством школ, и эти вопросы сегодня осуществлены. Что касается заработной платы. Очень часто мы с вами об этом говорим и действительно, наверное, не везде, скажем так, оценка труда осуществляется справедливо, но тем не менее цифры – вещь упрямая, хотел бы привести здесь следующие данные о том, что среднемесячная минимальная начисленная заработная плата, повторяю, это цифры статистики, увеличилась за эти годы в 2,5 раза. При этом в области образования – в 2,9 раза, это сами понимаете существенно. Могу сказать, это опять-таки мало, но есть сведения, и многие сравнивают с инфляцией. Сведения по инфляции за 5 лет. Рост инфляции за эти годы 2006 года по восьми месяцам 2011 года в 1,6 раза. Это говорит о том, что мы с вами опережающими темпами работаем по увеличению заработной платы, по увеличению доходной части бюджета, и это приносит свои результаты. Наверное, не достаточно, и поэтому, принимая бюджет на 2012 год, и должны посмотреть с точки зрения эффективности использования этих средств.

Могу сказать, что, наверное, недостаточно средств выделялось на культуру, потому что за те на 5 лет, которые назвал, рост расходов составил 1,6 раза. Да, действительно, следующему парламенту необходимо будет уделить, надеюсь, будет уделено внимание вот этой сфере, бюджетной сфере. По бюджету 2012 года мне непонятно в общем-то порядок цифр, вот я беру заключение Экспертного совета Госсовета. У нас на 2012 год общий объем расходов республиканского бюджета записан в объеме 27,6 млрд рублей, по доходной части 26,5 млрд рублей. Можно сегодня назвать ряд цифр, которые связаны, привязаны и к определенным тенденциям в экономике. Я вам хочу сказать, что мы в свое время, пережив кризис 2009 года, засуху 2010 года, при этом сохранили определенные объемы темпа, а по 2011 году, принимая бюджет на уровне 24 млрд рублей, сегодня мы в плановом назначении, я думаю, что действительно эта цифра будет достигнута, фактически 34 млрд рублей. То есть рост расходной и доходной частей соответственно на 10 млрд рублей. Это опять-таки результат работы, прежде всего Президента Чувашской Республики, парламента, Кабинета Министров Чувашской Республики, и я думаю, что здесь ни одной копейки бюджетных денег не потеряно, они обе в бюджете видны. И не сомневаюсь, что в 2012 году активная и серьезная работа с федеральным Правительством приведет к тому, что объем бюджета, который я сказал, пока расписан в расходной части в размере 27,6 млрд рублей, будет значительно увеличен. Думаю, что, действительно, определенная часть средств будет направлена на нужды и, прежде всего, связанные с разрешением тех проблем, которые возникают. Действительно, их нужно решать.

Я надеюсь, что те цифры, которые я назвал, вызовут интерес у всех, включая оппозиции левой, которые всегда, и одного борца за справедливость, которые регулярно нам говорят о том, что бюджет нереальный, бюджет не нужно принимать, при этом постоянно голосуя "против" всех принятий законов о бюджете на очередной год. Наверное, это очень показательно для существующей сегодня действительности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Николаевич. Я смотрю, товаропроизводители у нас изъявили желание. Слово предоставляется Кислову Юрию Михайловичу. Пожалуйста, Юрий Михайлович.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, генеральный директор ОАО "Чебоксарский хлебозавод № 2". Уважаемые коллеги, Вячеслав Николаевич очень подробно с цифрами как финансист рассказал о всех преимуществах бюджета, который мы сегодня во втором чтении должны принять. Я думаю, что такое решение мы сегодня примем, потому что начинается новый год. Надо те программы, которые мы обещали нашим избирателям, выполнять надо, их финансировать. А то, что касается дополнительных доходов, о которых Игорь Юрьевич так беспокоится, я благодарю ему за то, что дополнительно думает, что есть возможность получить. Мы и раньше получали, вот Вячеслав Николаевич сказал, порядка 10 млрд мы только в этом году получили, я думаю, и дальше также, имея прозрачные финансы, имея экономику, которая растет, имея эффективное исполнение бюджетных средств, которые мы сами имеем. Правительство Российской Федерации нам и в следующем году, и в последующие годы обязательно будет помогать.

Вообще, слушая выступление Игоря Юрьевича, если бы я не знал, что тут оппозиционер выступает, мне показалось, что это выступал единоросс. Если вы обратили внимание, он так подробно рассказал, как хорошо работала экономика в последние годы, как хорошо рост доходов шел у нас, прямо так радостно было слушать, Игорь Юрьевич, честное слово. Дай бог, чтобы Ваши предположения о том, что дополнительно мы будем иметь с вами около 3 млрд рублей в будущем году, еще больше и в последующие годы. Но, я думаю, следующий состав Государственного Совета найдет возможность рассмотреть эти дополнительные финансы и направит, но куда направит, наверное, уже будет решать опять Государственный Совет.

Хочется отметить еще раз, то, что мы получаем дополнительную прибыль, дополнительные доходы за счет собственной работы экономики нашей промышленности и то, что получаем со стороны Российской Федерации, всегда проходит через Государственный Совет. Никто не может упрекнуть ни Правительство, ни Президента, что какие-то цифры, какие-то суммы были направлены помимо парламента нашей республики.

На детские сады направить, на дольщиков, или еще куда-то, решение будет обязательно принято. Хотя, на мой взгляд, в Послании Президента Чувашии Михаила Васильевича Игнатьева, не так давно мы его слушали в этом зале, очень четко было расписано и на следующий год, и на последующие годы по тем же строительствам детских садов. Я цифру не буду называть, но в ближайшие 2–3 года даже без дополнительных трех миллиардов, которые Игорь Юрьевич нам обещает, эта проблема будет снята.

То же самое касается сельского хозяйства. Меня, например, в этом бюджете, который мы сегодня принимаем, радует то, что мы создаем свой региональный фонд по содействию реформирования жилищно-коммуналь­ного хозяйства, то есть капитальный ремонт жилых домов. Меня радует то, что и решение Президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым принято продолжить до 2015 года, не ликвидировать тот фонд реформирования ЖКХ, который очень продуктивно проработал в последние годы. Опять не буду называть цифры, все вы, депутаты, знаете эти цифры, сколько мы с вами домов отремонтировали.

По сельскому хозяйству. То есть все цифры, которые сегодня представлены, я думаю, подлежат сегодняшнему утверждению, чтобы в новый год наше Правительство, наша республика, все вошли благополучно и отработали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Михайлович. Кто желает еще выступить? Елена Игнатьева Бадаева слово просит, пожалуйста.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, генеральный директор ОАО "Хлеб" …и наши депутаты! Я сегодня еще раз не выходила бы сюда выступать. Почему? Потому что в прошлый раз я подробно просила и рассказала о возможностях нашего бюджета. Помнится, когда-то мы утверждали бюджет годовой – восемь миллиардов. Я же участвовала и участвую в утверждении бюджетов долгое время, поскольку я уже отработала, можно сказать, в трех созывах. Но дальнейшую судьбу подскажут следующие выборы.

Все-таки я прошу, не буду останавливаться на цифрах, уже все знаем, какие доходы, какие расходы, только надо поработать нам, чтобы побольше прибыли получать, побольше отчислений было в бюджет республики, тогда можно было бы, наверное, просить побольше помощи. Но я не прошу, чтобы оказывали помощь нашему заводу. Я прошу исходя из того, что ежегодно мы честно, добросовестно перечисляем или отчисляем в бюджет не менее 50 млн рублей. В итоге за последние 5 лет у нас получается, ожидается 385 млн рублей наших доходов. Представьте себе, если заводу хотя бы оставили 10 млн, мы бы лучше проработали... Но не об этом речь идет.

Речь идет о том, что я прошу все-таки министра финансов учесть наше положение, мою просьбу, положение дома по Фруктовой 39, где всего лишь восемь квартир. Дому 50 лет. Не ремонтировался с 1993 года. В этом доме проживает инвалид войны , ему 87 лет. И он просит, и он умоляет, чтобы хотя бы вот этот дом отремонтировали. Нет, не полностью, хотя бы крышу. На его постель капает дождь.

Но я понимаю, может быть, и трудно нам очень, и городу, городу тоже видно, городу не хватает бюджетных денег. Я очень просила бы министра финансов, господина Ноздрякова заострить на этот вопрос внимание и помочь инвалиду войны Тимохину Василию Александровичу, не ему конкретно, а где он проживает в данном доме.

Просить, выделить финансовые средства из республиканского бюджета на 2012 год для ввода светофорного объекта на перекрестке улиц Энтузиастов и Эльменя. Я написала письмо городу два раза, от города отрицательный ответ пришел. Куда мне дальше идти? Конечно, обращаюсь я в свой Госсовет.

Также я прошу капитально отремонтировать Дворец культуры "Салют", который является одним единственным учреждением в нашем Юго-западном микрорайоне. Просто невозможно туда зайти, посидеть и отдохнуть. Там потому что это учреждение со дня постройки не отремонтировалось. Правда, в этом году поменяли, как называется, отопление.

Еще раз прошу очень сильно, я не знаю, как вы на это посмотрите, все-таки включить, если на этот год не включите, на 2012 год не включите, хотя бы на 2013 год, построить два ФОКа, это на территории школы № 61 и на территории школы № 60. Микрорайон очень огромный, густонаселенный, но там для культурного отдыха молодежи нет мест. Нет парков, нет скверов, абсолютно негде проводить свободное время нашей молодежи. Естественно, куда они идут? Грабить идут, ломать все надо, привести в такое состояние то, что хорошее, силы много, надо где-то применить свою силу.

Поэтому и у меня есть единственный еще вопрос такой, у нас за ДК "Салют" имеется детский парк. Мы даже название нашли – "Колосок". Нам дали задание, мы должны были с городом, в свое время дали задание придумать название, мы это придумали, мы озвучили, городу все это известно, но поменялись руководители, и этот вопрос забыли. И он в таком состоянии сейчас находится, но просто женщинам, молодым матерям негде даже отдыхать, посидеть со своими малышами, и никаких удобств не создано для этого микрорайона.

Моя просьба такая. Учесть все мои замечания и включить, пожалуйста, в бюджет на 2011, 2012, 2013 годы.

Уважаемые депутаты! Как бы не было сложно, как бы не было трудно, нам все равно принять сегодня нужно бюджет во втором чтении и в дальнейшем нам работать успешно. Желаю всем успехов. Благодарю за внимание.

, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, работающий на профессиональной постоянной основе. Михаил Алексеевич.

Председательствующий. просит слово. Пожалуйста. Еще желающие есть? Нет. Тогда ставлю на голосование. Выступление Щербакова что ли? Заключительное слово будет. Это же не выступление. После выступления Кулагина прекратить прения. Проголосуем, давайте.

Результаты голосования

Проголосовало за – 31

Проголосовало против – 0

Воздержалось – 0

Результат: принято

Я за. Уважаемые депутаты! Вот, видите, довели депутата Бадаеву. Пять лет молчала депутат, а вот приходится сейчас уже кричать, кричать, что у нас не все в порядке. Понимаете? Выходить сюда на трибуну и говорить, что надо делать. Ведь ФОКи надо строить в школах. Ну ладно.

На самом деле по бюджету. Буду очень краток, предельно. Говорю, что бюджет на 2012 год – это предварительный бюджет. Это новые пиар-техно­ло­гии (PR-технологии), видимо, у партии власти, и считать их надо предвыборными. То, что он на 72 процента социальный, я думаю, что можно было сделать и на 80, и на 90 процентов... социальный на самом деле. А если серьезно говорить, то, конечно, сразу же, как будет новый Госсовет избран, будут изменения в этот бюджет. То есть мы все это увидим, мы на все это будем понимаючи кивать головой, что нужно поддерживать в первую очередь. Кого? Правильно, наших производственников, промышленников и сельское хозяйство. Без доходной части ни одного бюджета не будет. И как бы там хитрые схемы не предлагал Аксаков, честно говоря, вот у него есть своя трибуна в Госдуме. Почему он ее не использует? Почему к нам приходит? Почему пытается здесь выступать? В Госдуме "спит". В Госсовет хочет придти и выступить. Зачем? У нас есть свои, скажем так, опытные депутаты, у которых есть мощный бизнес, те, которые понимают, могут проанализировать то, что происходит в республике. Единственное, почему я сегодня вышел? Я хотел вам сказать, что очень жаль, что мы с вами все-таки не смогли наладить систему контроля расходных бюджетных средств. Ну не смогли мы нормально сделать прозрачным эту систему. Был бы большой шаг вперед, уже задел для следующего Госсовета. Вот это нужно было сделать. Вы зря меня не услышали. Поэтому всем хочу сказать большое спасибо, было приятно с вами со всеми работать. Спасибо. А насчет бюджета я, наверное, скорее всего его поддержу, потому что он социальный.

Председательствующий. Спасибо. (Смех). Слово для заключения Ана­толию Васильевичу я должен предоставить. А представитель Президента не скажет нам ничего до этого? Нет. Анатолий Васильевич, пожалуйста. Анатолий Васильевич скажет, потом Михаил Геннадьевич.

Уважаемые коллеги! Сегодня выступал Игорь Юрьевич Моляков, мы, честно говоря, текст вот этого письма, с которым он сегодня обратился к сессии Государственного Совета, получили вчера вечером, к концу рабочего дня. Наша юридическая служба Государственного Совета поработала, и, конечно, получили мы ответ вчера же вечером, сидели долго, работали, и хотел бы коротко вас ознакомить, если можно. Он предлагает изменить основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013, 2014 годов, утвержденный Государственным Советом Чувашской Республики при принятии

Председательствующий. Анатолий Васильевич, Регламенту не соответствовало то, что он вчера должен был представить. Что Вы сейчас объясняете нам? Время теряем мы на этом. Да. Ответ дайте письменно. Зачем это нужно?

Ну, смотрите.

Председательствующий. У нас есть Регламент, у нас есть Закон, мы соблюдаем Закон. Вы заключение предлагать должны сейчас. Принять бюджет во втором чтении, одобренный Комитетом. Вот и все. А слово хочу я предоставить все-таки представителю Президента, по выступлению хотя бы Бадаевой тут надо ответить. Поскольку все решения, которые она изложила, приняты на совместном заседании двух комитетов. Сегодня, правда, она выступила, сказала, что мы должны, чтобы люди знали, какой ответ мы должны получать и как формируется у нас бюджет города и откуда, из каких статей должны исходить налоги. Не из бюджета республики мы будем ремонтировать школы. Об этом же мы должны знать уже. Столько лет работаем в Государственном Совете.

Уважаемый Президент Чувашской Республики, уважаемые депутаты! Я буду краток. Хотел сказать о том, что в части анализа социально-экономического развития Чувашской Республики хотел напомнить, что я в своем докладе обозначал о том, что по предложенным двум вариантам, утвержденным Кабинетом Министров, мы изначально говорили о том, поддержали эту точку зрения, проголосовав в первом чтении, что мы придерживались консервативного варианта социально-экономи­ческого развития Чувашской Республики на 2012, 2013, 2014 годы. Что это нам дает? Это нам дает то, что мы гарантированно обеспечиваем выплату всех первоочередных и социально значимых расходов нашего бюджета. Я говорю о заработной плате, я говорю о всех социальных выплатах. Конечно, работая в депутатском корпусе, вы ежегодно участвовали и по сути непосредственно осуществляли бюджетный процесс. И ежегодно повторяется, что первоначальные цифры утверждаются, потом наша активная работа в части развития экономики, что касается собственных доходов, и работа с Федерацией позволяет в течение года существенно, и вот уже были названы цифры и за пять прошедших лет и в текущем году почти на 10 млрд, если вы сегодня, вот представлен проект бюджета о внесении изменений в бюджет 2011 года, где расходная часть увеличивается более чем на 42 процента, это почти 10 млрд рублей. Это совместная работа и Президента республики, Кабинета Министров и депутатского корпуса. Конечно, данный прогноз, более того, он был подтвержден расчетами Контрольно-счетной палаты, еще раз говорю, был одобрен в первом чтении, и сегодня этот вопрос, конечно, обсуждать было уже неуместно. Можно механически складывать и объем промышленного производства, сложить еще объем сельхозпроизводства, цифра получится еще лучше. Но я думаю, что мы все-таки с вами должны исходить из реалий и расчетов по социально-экономическому развитию республики.

Что касается включения дополнительных объектов, опять же все поправки, которые вносились, очень детально обсуждались, и мне очень приятно, что Елена Игнатьевна настолько, так сказать, обращаясь лично ко мне, хотя и на Комитете обсуждалось о том, что есть, во-первых, разграничение полномочий, есть обязательства и полномочия, которые должен выполнять город как городской округ, есть процедура. То есть для того, чтобы эта цифра попала в бюджет, нужно было провести серьезную работу с городом. Данные объекты должны были попасть в соответствующую целевую программу, будь то по образованию, по культуре и т. д., пройти одобрение совета по инвестиционной политике, и потом уже мы бы могли рассматривать с точки зрения включения в бюджет. Я думаю, что, конечно, насущных проблем очень много и несмотря на то, что много сделано и сделать предстоит еще больше, будет возможность у нового депутатского корпуса вместе с Правительством все эти вопросы рассматривать и в соответствующем установленном порядке решать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич. Завершили мы все прения. Поэтому теперь надо принимать решение. Каждый депутат уже готов к этому.

Михаил Алексеевич.

Председательствующий. Да.

То есть на ветерана так и будет капать вода, я понял. Здесь разговоры. А на ветерана будет капать вода, да?

Председательствующий. Поручение сделано, Игорь Юрьевич. Вы прекрасно знаете. Вот здесь капать не будет никогда, когда город будет решать эти вопросы. Понимаете? Сейчас капает пока вот на Молякова. Да.

(Говорит не в микрофон, не слышно).

Председательствующий. Нет. По каждому капанью теперь Моляков будет находить. Из 3 млрд отведите туда. Пожалуйста. Ветеран будет за Вас голосовать.

А вы не утверждаете эти 3 млрд. Вы не хотите.

Председательствующий. А мы этот вопрос решим.

Вы хотите разойтись сейчас.

Председательствующий. Решим. Решим.

, заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председатель Комитета по культуре, образованию, науке, национальной и молодежной политике. Поручение будет дано.

Председательствующий. Поручение мы уже сделали. А то Моляков выйдет и скажет, что там капает вода, значит, тут будем решать вопрос из бюджета. Как мы это можем сделать? Есть Закон о бюджетных правоотношениях, есть вопросы разграничения полномочий, есть Закон о самоуправлении в конце-то концов. Придут дополнительные деньги.

Смоет, смоет!

Председательствующий. Ничего не смоет, смоет "Справедливую Россию", может быть, это другое дело, а "Единую Россию" никто не смоет, великая держава.

Из зала. (Смех).

Председательствующий. Да. Есть таблица поправок, рекомендованных Комитетом к принятию. Ставлю на голосование в целом, если нет возражений. Нет.

Результаты голосования

Проголосовало за – 36

Проголосовало против – 2

Воздержалось – 0

Результат: принято

Есть таблица поправок, рекомендованных Комитетом к отклонению. Ставлю в целом таблицу поправок на голосование.

Результаты голосования

Проголосовало за – 33

Проголосовало против – 4

Воздержалось – 0

Результат: принято

Теперь нам надо рассмотреть постатейно проект закона "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Это требование пункта 4 статьи 59 Закона Чувашской Республики о регулировании бюджетных правоотношений. 21 статья, будьте внимательны. Начиная с первой статьи, будем голосовать "за", "против", "воздержалось".

Ставлю на голосование статью 1.

Результаты голосования

Проголосовало за – 31

Проголосовало против – 2

Воздержалось – 1

Результат: принято

Статья вторая голосуется.

Результаты голосования

Проголосовало за – 34

Проголосовало против – 3

Воздержалось – 0

Результат: принято

Ставлю на голосование статью третью.