О новом в законодательстве Российской Федерации и Костромской области за период с 5 декабря по 19 декабря 2011 года
На федеральном уровне были приняты следующие наиболее значимые документы:
В сфере судебной системы:
Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»
В систему арбитражных судов в Российской Федерации включены специализированные арбитражные суды.
К специализированным арбитражным судам отнесен суд по интеллектуальным правам.
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
об установлении патентообладателя;
о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
В качестве суда кассационной инстанции суд по интеллектуальным правам рассматривает:
1) дела, рассмотренные им по первой инстанции;
2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
По новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.
Установлен срок создания суда по интеллектуальным правам - не позднее 1 февраля 2013 года.
В сфере земельных правоотношений:
Федеральный закон от 01.01.01 года N 427-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 1 июля 2012 года продлен действующий порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками зданий и сооружений, расположенных на этих земельных участках
До указанной даты продлен также порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретения участков в собственность.
До 1 января 2015 года продлен порядок, допускающий предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета (за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования для осуществления рекреационной деятельности). Также до 1 января 2015 года продлено применение планов лесных участков (вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта, если до указанной даты кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся).
Собственникам объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, предоставлено право приобретения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений.
Установлены особенности государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, которые заключаются в том, что государственная регистрация осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом.
Военнослужащим и уволенным с военной службы после 1 января 2015 года гражданам предоставлено право приобретать в собственность жилье сверх установленной для этих категорий граждан нормы, с доплатой из собственных средств. Порядок осуществления им выплаты из бюджета и осуществления доплаты должен быть установлен Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 01.01.01 года N 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса Российской Федерации»
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Установлено, что Правительством Российской Федерации будет определяться порядок установления соответствующих зон и использования в их границах земельных участков.
В хозяйственной сфере:
Федеральный закон от 6 декабря 2011 года N 405-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество»
Соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе Закон Российской Федерации от 01.01.01 года N 2872-1 «О залоге», Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.01 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другие.
Установлено, что стороны могут предусмотреть в договоре о залоге (в том числе в договоре об ипотеке) условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и (или) способы, порядок реализации заложенного имущества при обращении взыскания на предмет залога (ипотеки) по решению суда.
Внесены изменения в порядок распределения суммы, вырученной от реализации заложенного имущества.
В часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в части установления размеров государственной пошлины за удостоверение договоров купли-продажи и залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в зависимости от суммы договора:
до 1 рублей - 0,5 процента суммы договора, но не менее 1 500 рублей;
от 1 рубля дорублей включительно рублей плюс 0,3 процента суммы договора, превышающей 1 рублей;
свышерубля -рублей плюс 0,15 процента суммы договора, превышающейрублей, но не более рублей.
Федеральный закон от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Устанавливаются новые единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Федеральным законом определены полномочия федеральных, региональных и местных органов власти в области водоснабжения и водоотведения, установлены общие правила осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, особенности распоряжения объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Определены существенные условия договоров горячего или холодного водоснабжения, водоотведения, договора по транспортировке горячей или холодной воды, по транспортировке сточных вод.
Установлено, что коммерческому учету подлежит количество:
1) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения;
2) воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды;
3) воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды;
4) сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения;
5) сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод;
6) сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Также определены требования к обеспечению качества горячей воды.
В полном объеме Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 414-ФЗ «О центральном депозитарии»
Федеральный закон устанавливает особенности правового положения и деятельности центрального депозитария, порядок присвоения ему статуса центрального депозитария, а также особенности государственного контроля и надзора за деятельностью центрального депозитария.
Центральный депозитарий - депозитарий, который является небанковской кредитной организацией и которому присвоен статус центрального депозитария. Центральным депозитарием может являться только акционерное общество.
Центральный депозитарий осуществляет депозитарную деятельность, в том числе деятельность расчетного депозитария, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств»
Утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств.
Технический осмотр транспортных средств проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, а также организациями, которые на день вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прошли в установленном порядке конкурсный отбор на право проведения государственного технического осмотра транспортных средств и имеют соответствующие договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, до 1 января 2014 года вправе осуществлять деятельность по проведению технического осмотра.
Проведение технического осмотра осуществляется на платной основе в соответствии с договором, заключаемым владельцем транспортного средства и оператором технического осмотра по типовой форме, утвержденной Минэкономразвития Российской Федерации.
Размер платы за проведение технического осмотра и размер платы за проведение повторного технического осмотра, который определяется объемом выполненных работ, устанавливаются оператором технического осмотра и не могут превышать предельный размер, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой, утвержденной Федеральной службой по тарифам.
Для проведения осмотра заявитель обращается к любому оператору в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства, представляет транспортное средство, документ, удостоверяющий личность, свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.
По завершении процедуры технического диагностирования оператор оформляет и выдает заявителю диагностическую карту, и в случае если она содержит заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, оформляет и выдает заявителю талон технического осмотра или международный сертификат.
В приложениях к Правилам приведены требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, и нормативы продолжительности технического диагностирования каждой категории транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания»
Установлен новый порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания.
Определено, что лицензирование таких видов деятельности осуществляет Роскомнадзор. Установлены, в частности, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и к лицензиату.
Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, а также их прием лицензирующим органом и принятие им решения о предоставлении лицензии установлены Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В сфере труда:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»
С 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации одновременно с выплатой оклада месячного денежного содержания будет выплачиваться надбавка за особые условия службы в размере от 20 до 100 процентов должностного оклада.
Среди условий службы, за которые предусмотрена надбавка, в частности:
- служба в центрах специального назначения сил оперативного реагирования, отрядах особого назначения, отрядах специального назначения территориальных органов МВД РФ (размер надбавки - до 100 процентов);
- служба на объектах хранения (уничтожения) химического оружия (до 100 процентов);
- служба в центральном аппарате МВД РФ (до 80 процентов);
- служба, связанная с практическим применением иностранных языков (до 20 процентов);
- служба в Москве и Московской области (до 65 процентов).
Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям, то размер этих надбавок суммируется, однако суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада.
Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.
В социального сфере:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
Правительством Российской Федерации утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,06, установленного законом о федеральном бюджете исходя из уровня инфляции.
На уровне Костромской области:
Постановление администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года N 475-а «Об утверждении Положения о порядке и условиях согласования залоговых сделок»
Положение определяет порядок и условия согласования залоговых сделок, предметом которых является государственное имущество Костромской области, закрепленное за государственным предприятием Костромской области на праве хозяйственного ведения.
Государственное предприятие Костромской области передает в залог недвижимое государственное имущество с предварительного письменного согласия департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области. Согласие Департамента на передачу Предприятием в залог недвижимого государственного имущества дается до государственной регистрации залога.
Постановление администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года N 474-а «Об установлении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и определении организаторов таких торгов»
Проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется:
1) в случае, если недвижимое имущество, находящееся в собственности Костромской области, к которому присоединяется рекламная конструкция, является недвижимым имуществом казны Костромской области, - департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области;
2) в случае, если недвижимое имущество, находящееся в собственности Костромской области, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, - лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество;
3) в случае, если недвижимое имущество, находящееся в собственности Костромской области, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано в доверительное управление, - доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
Постановление администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года N 476-а «Об управлении жилищным фондом Костромской области»
Администрация Костромской области определена уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по управлению жилищным фондом Костромской области.
