МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ И ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО ТЕМЕ «КОНСТИТУЦИЯ РФ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА»

Контрольные вопросы:

Конституция как основной закон государства: основные черты и юридические свойства. Структура Конституции РФ. Этапы развития Конституции РФ. Основы конституционного строя РФ. Принципы организации государственной власти в РФ. Президент РФ. Федеральное собрание РФ, Судебная система РФ. Правительство РФ. Конституционно-правовой статус личности в России. Гражданство РФ. Принципы российского гражданства. Основания приобретения гражданства РФ. Основания прекращения гражданства РФ. Правовое положение иностранцев в РФ. Государственное устройство РФ. Конституционный статус субъектов РФ. Принятие в РФ и образование в её составе нового субъекта. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Темы рефератов:

Референдум РФ. Правовое положение иностранных граждан в РФ. Местное самоуправление в РФ. Избирательная система РФ. Судебная система РФ. Прокуратура РФ. Символика РФ: флаг, герб, гимн.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1. Государственная Дума Федерального Собрания обратилась с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации. Государственная Дума в своем за­просе исходит из того, что Конституция Российской Федерации не опреде­ляет, кто и каким образом осуществляет включение нового наименования субъекта Российской Федерации в ст. 65 Конституции РФ. Представитель заявителя полагает, что указанное изменение может вноситься указом Пре­зидента РФ.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Прав ли заявитель? Если да - аргументируйте данную правовую позицию.

Задание 2. Автономная часть иностранного государства, на территорию которого не распространяется контроль центральной власти этого иностранного государ­ства, имеющее общую границу с Российской Федерацией, направила хода­тайство в высшие органы государственной власти Российской Федерации о вхождении в состав Российской Федерации.

Возможно ли положительное решение этого вопроса?

Задание 3. Курганская и Владимирская области ­нительной власти начали переговоры об объединении и создании нового субъекта Российской Федерации.

Будут ли перспективы у таких переговоров? Отвечает ли объединение двух названных субъектов Российской Федерации требованиям федерального законодательства?

Задание 4. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2009г. № 000 Ге­неральный прокурор Российской Федерации был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации, такое отстранение может иметь место толь­ко в порядке, установленном ст. 83 (п. «е»), 1-2 (п. «з» ч. 1) и 129 (ч. 2) Кон­ституции Российской Федерации для назначения на должность и освобожде­ния от должности Генерального прокурора Российской Федерации, т. е. должно осуществляться Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, и, следовательно, Президент Российской Федерации был не вправе издать названный Указ.

Является ли конституционным Указ Президента Российской Федерации об отстранении от должности Генерального прокурора РФ на период рассле­дования возбужденного в отношении него уголовного дела? К компетенции Со­вета Федерации или Президента РФ относится данное полномочие?

Задание 5. Согласно ст. 118 Конституции РФ «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».

В соответствии со ст. 98 Конституции Российской Федерации члены Сове­та Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновен­ностью в течение всего срока их полномочий. Вопрос о лишении неприкосно­венности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Нет ли в содержании перечисленных норм Конституции Российской Фе­дерации противоречия?

Задание 6. Гражданка Российской Федерации Перова вступила в брак с гра­жданином Сантушем, который учился в одном из вузов г. Воронежа. После завершения обучения супруги уехали на родину мужа. Через некоторое время Перова приобрела гражданство респуб­лики Ангола.

Прекратится ли у нее гражданство Российской Федерации?

Задание 7. Сморчков неоднократно публично призывал к насильственному захвату власти, чем совершил действия, предусмотренные ст. 280 УК РФ.

Можно ли лишить Сморчкова гражданства Российской Федерации?

Задание 8. Биолог Хлебникова, выйдя замуж за испанца, уехала на его роди­ну. Будучи беременной, она вернулась в г. Астрахань навестить ро­дителей, где родила сына.

Какое гражданство приобретет ребенок?

Задание 9. Проживающий в России индонезиец М. Джумаини, имеющий статус лица без гражданства, подал в установленном законом поряд­ке заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.

Какое решение должно быть принято по данному заявлению, если известно, что М. Джумаини дееспособен, достиг 18 лет и является законопослушным гражданином.

Необходимо ли наличие каких-либо иных условий для положитель­ного решения этого вопроса?

Задача 10. Между учащимися колледжа права разгорелся спор о том, как формируется Конституционный Суд РФ. Блинов считал, что судьи Конституционного Суда РФ назначаются Прези­дентом России. Гудков полагал, что они избираются Государствен­ной Думой РФ, а Жданов отметил, что судьи Конституционного Суда РФ избираются Советом Федерации по представлению Пре­зидента РФ.

Кто из них прав?

Задание 11. Постановлением краевой администрации был наложен запрет на вывоз зерновых культу с территории края, в связи, с чем все сельскохозяйственные производители должны были сдавать выращенную мим продукцию по фиксированным ценам в созданный для этих целей продовольственный фонд для пополнения продовольственных запасов края.

Руководители сельскохозяйственных предприятий обжаловали принятое постановление в арбитражный суд.

Какое решение должен принять суд?

Задание 12. За принятие новой редакции закона «О прокуратуре Российской Федерации» в Государственной Думе проголосовали 284 депутата, а в Совете Федерации – 97.

Считается ли данный Закон принятым?

Задание 13. Государственная Дума 25 октября 2003 года выразила недоверие правительству РФ и предложила Президенту РФ объявить об отставке правительства.

Президент сначала не согласился с предложением Думы, но затем, 12 февраля 2004 года, объявил об отставке правительства РФ. Конституционны ли действия президента РФ?

Задание 14. А. обратилась в Верховный суд РФ с жалобой на действия судьи краевого суда, в связи с тем, что ей было отказано в пересмотре дела в кассационном порядке на основании основного закона (устава) края. Так ст. 25 Устава исключает возможность проверки другими судебными инстанциями решения судьи районного суда по искам, вытекающим из государственной регистрации сделок с недвижимостью.

Какое решение вынесет Верховный суд РФ?

Задание 15. В Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, в том числе и землю, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Правительство, ознакомившись с ситуацией, связанной с земельными ресурсами, выносит следующее постановление: в местности, где существует дефицит земельных ресурсов, ввести запрет на частную собственность на земли поселений.

Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? При расхождении содержания нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу, какой из них следует применить?

Задание 16. На повестке Государственной Думы стояли вопросы:

1) рассмотрение Закона о федеральном бюджете на 2009 гол; 2) освобождение от должности генерального прокурора РФ; 3) объявление амнистии; 4) назначение на должность министра финансов РФ; 5) принятие закона «Об уполномоченном по правам человека». Включение каких вопросов правомерно в компетенцию Государственной Думы РФ?

Задание 17. Составьте обращение в Конституционный Суд РФ о проверке соответствия Конституции РФ закона Омской области "О правовом положении иностранных граждан, находящихся на территории Омской области", согласно которого иностранный гражданин не вправе покидать территорию Омской области, где ему разрешено временное проживание, без соответствующего разрешения органов внутренних дел.

Задание 18. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации имеет полномочия в сфере исполнительной власти.

Входит ли Президент Российской Федерации в систему исполнительной власти?

Задание 19. Государственная Дума на одном из своих заседаний приняла решение послать в Югославию воинский контингент для поддержания мира и порядка.

Как вы думаете, не оказалось ли в данном случае нарушение принципа разделения властей? К чьей компетенции относится руководство внешней политикой и управление армейскими подразделениями России?

Задание 20. В Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, в том числе и землю, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Правительство, ознакомившись с ситуацией, связанной с земельными ресурсами, выносит следующее постановление: в местности, где существует дефицит земельных ресурсов, ввести запрет на частную собственность на земли поселений. Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? При расхождении содержания нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу, какой из них следует применить?

Задание 21. В Конституциях субъектов Российской Федерации установлено, что:

A) "земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Республики Башкортостан являются достоянием (собственностью) ее многонационального народа";

Б) "земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Ингушетия являются ее собственностью".

B) "в ведении Республики Адыгея находятся установление порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охрана окружающей среды";

Г) "вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством Республики Башкортостан; соглашения с федеральными органами власти Российской Федерации по этим вопросам заключаются на добровольной основе":

Д) "земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, коллективной и иных формах собственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Северная Осетия - Алания; граждане и их объединения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей, ее недрами и другими природными ресурсами в соответствии с законом Республики Северная Осетия - Алания".

Соответствуют ли Конституции РФ положения Конституций субъектов РФ? Обоснуйте свое мнение.

Задание 22. Семья Безруковых проживает в одной из стран Африки, где глава семьи работает по контракту. Родители Безруковых опасаются, что со временем их дети потеряют гражданство РФ. – Что говорит по этому поводу закон?

Задание 23. 29 августа 2005 года в американский город Новый Орлеан разрушен ураганам Катрин. В центре событий оказались среди других воронежцев Павел Паринов и несколько студентов из других городов Черноземья. Они чудом остались живы. - Кто должен помогать граждан РФ за рубежом?

Задание 24. Звезда шоу-бизнеса собирается замуж за иностранца. – Может ли он получить гражданство России, если он нигде не работает и живёт за счёт богатых женщин?

Задание 25. Работник милиции задержал группу бродяг 6-10 лет, которые жили попрошайничеством и мелкими кражами. С их слов они являются сиротами, так как родители погибли во время событий в Афганистане. – Как закон «О гражданстве» определяет гражданство детей в данном случае?

Задание 26. Гражданин покинул страну летом 2005 года, обратился с заявлением о приёме в гражданство России ввиду того, что в Киргизии шли боевые действия. – Что говорит закон?

Нормативные правовые акты и литература:

Конституция РФ. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Конститу­ционном Суде Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судеб­ной системе Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Прави­тельстве Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Государ­ственном флаге Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Государ­ственном гербе Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О государ­ственном гимне Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О порядке принятия в Российской Федерации и образования в ее составе нового субъ­екта Российской Федерации». Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступле­ния в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «О гражданстве Российской Феде­рации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении ино­странных граждан Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах Президента Рос­сийской Федерации». Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах депутатов Госу­дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. «О референдуме Российской Фе­дерации». А. Конституционное право России. Учебный курс. В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006. Головистикова в таблицах и схемах. – М.: Эксмо, 2007. Кашанина права: учебник для сред. Учебных заведений / , . – М.: Высшая школа, 2005. И., Кутафин право России: Учебник. М., 2007. Ю. Конституционное (государственное) право России. М., 2006. В. Конституционное право России в вопросах и ответах. М., 2007. Б. Конституционное (государственное) право России. М., 2006. Е. Конституционное право России. М., 2006.