Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законодательство об ответственности несовершеннолетних и их законных представителей

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(Национальный исследовательский университет)

Факультет подготовки сотрудников правоохранительных органов

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Законодательство об ответственности несовершеннолетних и их законных представителей

Учебно-методическое пособие

Челябинск

2012 г.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законодательство об ответственности несовершеннолетних и их законных представителей: учебно-методическое пособие - Челябинск, ЮУрГУ (НИУ), 2012 – 43 с.

Учебно-методическое пособие разработано по заказу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска для организаторов межведомственной профилактической акции «Правовое просвещение»

Авторы-составители:

- заведующая кафедрой социальных дисциплин и управления, доктор педагогических наук, доцент;

. - заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин, доктор юридических наук, доцент;

- заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент;

- начальник Центра дополнительного образования, кандидат педагогических наук, доцент;

- доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент;

- ст. преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин.

В учебно-методическом пособии анализируется состояние подростковой преступности на территории г. Челябинска, излагаются особенности уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних, а также их родителей (или иных законных представителей), раскрывается понятие о ювенальной виктимологии.

Учебно-методическое пособие предназначено для педагогических работников образовательных учреждений при проведении занятий с учащимися и их родителями по вопросам профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних. Настоящее пособие также может быть использовано в практической деятельности сотрудников иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

© Факультет подготовки сотрудников правоохранительных органов ЮУрГУ, 2012
Содержание

Введение……………………………………………………………..……………….4

1. Статистический анализ состояния преступности и иных

правонарушений несовершеннолетних на территории г. Челябинска……..….…7

2. Законодательство об ответственности несовершеннолетних и

их родителей (иных законных представителей)

2.1. Уголовная ответственность несовершеннолетних…………………..…….11

2.2. Административная ответственность несовершеннолетних……….….…..17

2.3. Особенности гражданско-правовой ответственности

несовершеннолетних…………………………………………………………..…20

3. Особенности уголовной, административной и гражданско-правовой

ответственности родителей (или иных законных представителей)

3.1. Уголовно-правовая ответственность родителей……………………….….27

3.2. Административная ответственность родителей или иных лиц за

неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей…...29

3.3. Гражданско-правовая ответственность родителей………………………..33

3.4.  Возмещение вреда, причиненного ребенку……………………… ….…....36

4. О ювенальной виктимологии…………………………………………………....39

Использованные в учебно-методическом пособии законодательные

и иные нормативные правовые акты………………………………………………42

Введение

Актуальность рассматриваемой в учебно-методическом пособии проблемы обусловлена существенной ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей структуре преступности. Криминальная статистика свидетельствует, что преступность несовершеннолетних в нашей стране приобрела огромные масштабы. Почти каждое восемнадцатое (5,5%) расследованное преступление в 2011 году совершено несовершеннолетними или при их соучастии. Если сравнить статистику с 1961 годом, с которого ведутся постоянные статистические наблюдения по относительно стабильным показателям, то по количеству совершенных преступлений в 2011 году зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними, в
2,5 раза больше, чем в 1961 году, то есть 71 910 на 30 849. На высоком уровне остается групповая преступность несовершеннолетних. Из общего числа выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления в 2011 году, 43% совершили в составе групп (28 005 от 65 963 несовершеннолетних). Почти третья часть преступлений от общего количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, тяжкие и особо тяжкие (19 862 преступления в
2011 году). Каждое десятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения[1]. Одной из острых проблем предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних является значительный удельный вес преступлений и иных правонарушений, совершаемых учащимися образовательных учреждений.

В настоящее время одним из приоритетных направлений профилактики правонарушений среди несовершеннолетних рассматривается правовое
просвещение. В апреле 2011 г. Президент Российской Федерации утвердил
Основы государственной политики России в сфере развития правовой
грамотности и правосознания граждан[2]. Основы направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного правового цивилизованного государства. К основным направлениям государственной политики в сфере развития правовой
грамотности и правосознания граждан отнесены:

-  правовое просвещение и правовое информирование граждан;

-  развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;

-  совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области прав;

-  преобразования в сфере культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан.

Таким образом, особое внимание в этом документе уделяется формированию правосознания и правовой грамотности подрастающего поколения. Система работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних возникает и развивается в первую очередь там, где происходит непосредственное взаимодействие с детьми и их проблемами. Именно поэтому принципиально важно проведение различных мероприятий по разъяснению правовых норм несовершеннолетним в образовательных учреждениях. В рамках реализации Основ государственной политики планируется также распространение социальной рекламы правовой направленности, создание творческих проектов по предоставлению базовых юридических знаний, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, в том числе через информационно-правовые ресурсы. Особое внимание уделяется формированию позитивного правосознания через СМИ, теле - и радиоканалы, учреждения культуры.

Следует отметить, что на формирование правовой культуры подрастающего поколения влияют такие факторы, как характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей. Поэтому необходимо вести правовое просвещение и родителей учащихся, следует развивать практику организации встреч с сотрудниками прокуратуры, судов и сотрудниками правоохранительных органов.

Содержание данного учебно-методического пособия направлено на раскрытие особенностей уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних, а также их родителей (или иных законных представителей). Анализируется состояние подростковой преступности на территории г. Челябинска, а также составы общественно-опасных деяний, представляющих в настоящее время наибольший удельный вес и социальную значимость. Правовое воспитание является и важным средством виктимологической профилактики. В связи с этим в пособии также рассматриваются виктимологические аспекты профилактики преступности в отношении несовершеннолетних.

Авторы учебно-методического пособия надеются, что представленные в пособии материалы окажут реальную помощь социальным педагогам, классным руководителям образовательных учреждений в проведении общепрофилактических мероприятий по правовой пропаганде, а также в организации индивидуальной воспитательной работы с учащимися.

1. Статистический анализ состояния преступности и иных

правонарушений несовершеннолетних на территории г. Челябинска

В 2011 году в городе Челябинске зарегистрировано 597 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (584). Наблюдается рост подростковой преступности на территориях Курчатовского (на 50%), Тракторозаводского
(на 25%) и Советского (на 44%) районов. Наряду с ростом общей преступности, произошел рост зарегистрированных отдельных видов преступлений,
таких как:

–  кражи чужого имущества - 227 (против 191) - рост составляет 19%

–  угоны транспортных средств - 85 (против 77) - рост составляет 10%.

Кроме этого, на прежнем уровне остается количество умышленных тяжких телесных повреждений (6 против 7), разбойных нападений (21 против 23), грабежей (163 против 172), преступлений, связанных с наркотиками
(23 против 23), совершенных несовершеннолетними на территории
г. Челябинска.

Одной из проблем современного общества, которая вызывает чувство обеспокоенности населения и правоохранительных органов, является противоправные деяния, совершаемые в общественных местах. Анализ официальных статистических данных о состоянии уличной преступности за последние десять лет показывает, что удельный вес уличных преступлений в структуре всей преступности из года в год растет. В 2011 году на улицах
г. Челябинска несовершеннолетними совершено 350 преступлений, что на 13% больше, чем в 2010 году (311 преступлений). Причем рост уличных преступлений прослеживается на территории почти всех районов города: Курчатовского - на 51%, Тракторозаводского - на 48%, Калининского - на 38, Ленинского - на 10%, Советского - на 8%.

В 2011 году наблюдается рост зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории дачных поселков и садовых участков, на 116% (13 против 6).

Необходимо отметить, что в общей структуре преступности значительную долю занимает групповая преступность. Благодаря профилактическим мероприятиям, проводимым службами системы профилактики города, в 2011 году удалось снизить уровень групповой преступности несовершеннолетних. Всего зарегистрировано 173 преступления, совершенных группой несовершеннолетних и при их соучастии, против
204 преступлений в 2010 году. Однако преступлений, совершенных группой, состоящей только из несовершеннолетних, в 2011 году больше, чем в 2010 году (84 против 79).

В 2011 году наблюдается рост и количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления. В совершении преступлений в 2011 году всего приняли участие 517 несовершеннолетних
(в 2010 году - 486). Большую часть несовершеннолетних, совершивших преступления, составляют 16-17 - летние - 70 % от всех несовершеннолетних, выявленных за совершение уголовно-наказуемых деяний. В 2011 году отмечается рост количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (на 29%). Необходимо отметить, что каждый десятый подросток совершил преступление в состояние алкогольного опьянения.

Существуют различия в преступности несовершеннолетних и в зависимости от пола подростков. Если сравнить статистические данные о правонарушениях несовершеннолетних мальчиков и девушек, то они отражают довольно устойчивую закономерность: количество правонарушений, совершаемых мальчиками, в несколько раз больше количества правонарушений, совершаемых девушками. Однако исследования статистических данных свидетельствуют о том, что в последние годы значительно растет число регистрируемых преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола, а также количество девушек-подростков, участвующих в их совершении.

Необходимо отметить высокую распространенность совершения деяний, содержащих признаки составов преступлений, лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности. Так, данные о несовершеннолетних, поставленных на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по Челябинской области, показывают, что каждый пятый подросток состоит на учете за совершение общественно-опасного деяния до достижения ими уголовно-наказуемого возраста. Проблема в данном случае видится в том, что эти данные свидетельствуют, во-первых, об «омоложении» преступности несовершеннолетних, во-вторых, о неблагоприятной тенденции динамики преступности среди несовершеннолетних.

Характеризуя структуру административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, необходимо отметить, что наибольший удельный вес принадлежит таким административным правонарушениям, как появление в состоянии опьянения либо распитие спиртных напитков в общественных местах. Так, по статистическим данным в 2011 году по
г. Челябинску среди поставленных на учет несовершеннолетних за совершение правонарушений, влекущих меры административного воздействия, 80% составляют несовершеннолетние, совершившие нарушения в сфере антиалкогольного законодательства. Особую тревогу вызывает также рост количества совершенных несовершеннолетними в 2011 году мелких хищений (на 45%).

Таким образом, полученные результаты еще раз убедительно доказывают необходимость активизации профилактической работы, как с несовершеннолетними, их родителями (законными представителями). Одним из основных направлений в этой работе должно стать, как уже отмечалось выше, правовое просвещение.

Правовое просвещение представляет собой систему различных мероприятий, проводимых в рамках образовательного учреждения совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Общепрофилактические мероприятия, являясь одним из методов убеждения, представляют собой целенаправленное воздействие на внутренний мир и поведение подростка в целях устранения из структуры его личности негативных потребностей, интересов, установок, и формирования новых, социально одобряемых ценностных ориентаций. Они служат достижению следующих целей:

-  воспитание у подростков стойкой привычки правомерного поведения;

-  предупреждение противоправных и антиобщественных действий;

-  моральное, психологическое и материальное воздействие на сознание несовершеннолетних, как результат этого - на их поведение.

Содержание общепрофилактических мероприятий включает комплекс различных воспитательных и организационных мероприятий, таких как организация правовой пропаганды, проведение встреч с родителями, выступления перед школьниками по вопросам ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных деяний, оформление наглядной агитации, проведение месячников, дней профилактики и др. Полученные в ходе правового просвещения знания должны превратиться в прочную установку строго следовать правовым нормам, а затем - во внутреннюю потребность и привычку соблюдать правовой закон.

Не секрет, что многие несовершеннолетние, представшие перед судом или комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, не знают, что совершенное ими правонарушение наказуемо законом. К сожалению, они часто не знают, и с какого возраста и за какие противоправные деяния могут привлекаться к уголовной или административной ответственности. Дети порой не задумываются о последующей ответственности за завершенное деяние. Приведем несколько примеров.

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 29 мая 2012 года рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по
ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством», совершенным несовершеннолетним. Подросток пояснил, что взял ключи от машины тети без разрешения, управлял автомашиной, не имея права на управление, при этом не задумывался, что совершает, по сути, угон транспортного средства и административное правонарушение. Причем управлял автотранспортным средством, не имея права на управления, не первый раз.

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в июне 2012 года рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по
ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Мелкое хищение», совершенным несовершеннолетней. Девушка из благополучной семьи, при рассмотрении дела пояснила, что совершила кражу нижнего белья и
резинок для волос на сумму 140 рублей от скуки, не задумываясь, что за данное деяние может понести ответственность.

3. Иногда сам родитель вовлекает своего ребенка в совершение правонарушения, не задумываясь о последствиях. Так, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в сентябре 2012 года рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков» в отношении гражданина К., который пояснил, что ехал со своим несовершеннолетним сыном к месту отдыха на пассажирском поезде «Новосибирск-Анапа», по дороге предложил своему сыну выпить с ним пиво, при этом не задумывался, что совершает противоправное деяние. Родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего должен знать, что не имеет права, причем под угрозой ответственности, вовлекать ребенка в употребление пива или другой спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Такие примеры не единичны в правоохранительной практике. Задача всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних заключается в том, чтобы не допускать
совершение правонарушений несовершеннолетними и в отношении них из-за незнания законов и методов защиты своих прав.

2. Законодательство об ответственности несовершеннолетних

и их родителей (иных законных представителей)

2.1. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Действующее законодательство (Уголовный кодекс Российской
Федерации действует с 1 января 1997 года) впервые в истории советского и постсоветского уголовного законодательства предусматривает специальный раздел, посвященный особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних. Такие разделы были известны Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., а также Уголовному Уложению 1903 г.

Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).

Введение в УК РФ таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с другой – происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т. д. Эти особенности и обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной
ответственности.

Прежде всего, необходимо отметить, что Уголовный Кодекс РФ считает несовершеннолетними лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста 18 лет. При этом важно учитывать правило наступления того или иного возраста: лицо признается достигшим возраста 14, 16 или 18 лет лишь на следующие за днем рождения сутки. То есть, если лицо совершило преступление в день своего восемнадцатилетия, оно будет привлекаться к ответственности еще как несовершеннолетний. Аналогично и с другими
возрастными рубежами.

УК РФ установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет. Только за некоторые преступления, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

Содержащийся в ч. 2 статьи 20 УК перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних. К ним относятся: убийство (ст.105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112), похищение человека (ст.126), изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст.132), кражу (ст.158), грабеж (ст.161), разбой (ст.162), вымогательство (ст.163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст.166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.167), террористический акт (ст.205), захват заложника (ст.206), заведомо ложное сообщение о террористическом акте (ст.207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.213), вандализм (ст.214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.267).

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, уголовный закон принимает во внимание многие обстоятельства, но все же решающее значение придает психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определенного вида. Причем во внимание принимаются типичные для большинства несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.

Несовершеннолетние, не достигшие возраста уголовной ответственности и совершившие общественно-опасные деяния, не подлежат уголовной ответственности в связи с недостижением возраста. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» меры воздействия в отношении этих несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей применяются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (ст.88 УК РФ)

Наказание, будучи основной формой выражения и реализации уголовной ответственности несовершеннолетних, применительно к этой категории преступников имеет свои существенные особенности, вытекающие из уголовной ответственности несовершеннолетних. Эти особенности наказания отличают его от другой формы ответственности несовершеннолетних – от принудительных мер воспитательного характера.

Итак, за совершенное преступление несовершеннолетним назначаются следующие виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

Штраф несовершеннолетнему может быть назначен как при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое допустимо обратить взыскание, так и при отсутствии таковых. Однако по решению суда, штраф может выплачиваться родителями либо законными представителями несовершеннолетнего с их согласия. Штраф назначается в размере от 1 тысячи до 50 тысяч рублей, либо в размере дохода осужденного (например,
от зарплаты) за период от 2 недель до 6 месяцев.

В ст.88 УК предусмотрено назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Срок: до
5 лет основного наказания и до 3 лет дополнительного. Реально эта мера наказания может назначаться несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет, которые фактически могут и юридически вправе заниматься легальной деятельностью, например, торговлей или кустарным промыслом (торговля газетами, мороженым и другое). Ярким примером также является запрет на управление мопедом в результате неоднократных нарушений правил дорожного движения.

Обязательные работы – новый в законодательстве вид наказания. Обязательные работы несовершеннолетнему могут назначаться на срок от
40 до 160 часов; они состоят в выполнении посильных для него бесплатных работ и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Работы могут быть по благоустройству городов и поселков, очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему на срок до 1 года (лицам старше восемнадцати лет исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет). Исправительные работы назначаются лицу, не имеющему постоянного дохода, когда из заработка осужденного несовершеннолетнего производятся удержания в пользу государства от 5 до 20 процентов. Отбываются в местах, определенных органом местного самоуправления.

Ограничение свободы является новым основным видом наказания,
ранее не известным нашему законодательству, назначается несовершеннолетним. Назначается в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать 10 лет; минимальный – 2 месяца. Причем лицам, не достигшим на момент совершения преступления возраста
16 лет – максимальный срок наказания не более 6 лет, а для совершивших в этом возрасте преступления небольшой и средней тяжести наказание в виде лишения свободы не предусмотрено. Кроме того, всем несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести впервые, наказание в виде лишения свободы не применяется.

Данный вид наказания отбывается в воспитательной колонии. В целях закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного или профессионально-технического обучения осужденные, достигшие
18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими
20-летнего возраста. При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания им наказания и воспитательно-трудовой колонии,
а также его влияние на содержащихся в воспитательно-трудовой колонии других несовершеннолетних.

Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетний, совершивший преступление, может быть освобожден от уголовной ответственности:

-  в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК) – то есть при добровольной явке с повинной, способствовании раскрытию преступления и возмещению причиненного вреда;

-  при возмещении причиненного ущерба, либо ином заглаживании вреда, в связи с примирением с потерпевшим (ст.76 УК).

Оба указанных основания в отношении несовершеннолетних не предусматривают каких-либо исключений из общих правил.

При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности
(ст.78 УК) учитываются особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст.94 УК, в отношении них они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки в зависимости от категории преступления (ст.15 УК):

а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;

б) три года после совершения преступления средней тяжести;

в) пять лет после совершения тяжкого преступления;

г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.

К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Кроме того, согласно ст. 92 УК несовершеннолетний может быть освобожден от наказания с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия, либо помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия

к несовершеннолетним

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности,
если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Причем в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возможных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть
существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения
преступления, окружения подростка, его участия в неформальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т. д.

2.2. Административная ответственность несовершеннолетних

Административное правонарушение – это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. При этом необходимо учесть, что считается, что лицо достигло возраста 16 лет лишь с 0 часов следующего дня и именно с этого момента его можно признавать субъектом административного правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Кроме этого, административное законодательство относит совершение административного правонарушения несовершеннолетним к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ).

Административное наказание - это мера ответственности, установленная государством за совершение административного правонарушения. Однако административные наказания применяются не только для того, чтобы наказать виновного, но и для того, чтобы другие лица не совершали новых
правонарушений.

За совершение административных правонарушений к несовершеннолет-ним могут быть применены такие виды наказаний, как предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних от 16 до 18 лет передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия соответствующих мер о наложении административного наказания. Вместе с тем, при совершении определенных административных проступков, как, например, нарушение правил дорожного движения, несовершеннолетние могут быть привлечены к административной ответственности на общих основаниях, как и взрослые. Необходимо отметить, что несовершеннолетнему правонарушителю не может быть назначено такое административное наказание, как административный арест.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные, характеризующие несовершеннолетнего, могут освободить его от административной ответственности и применить к нему такие меры воздействия, как выговор, строгий выговор, обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб и др.

К наиболее распространенным и разнообразным по форме административным проступкам относятся нарушения порядка в общественных местах, то есть улицах, площадях, скверах, парках, вокзалах, дворах, магазинах, кафе, ресторанах, салонах трамваев, троллейбусов, автобусов и других местах, которым присущи доступность для населения, возможность пользоваться принадлежащими гражданам правами.

К данным правонарушениям законодательство относит: мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) и т. д.

Формы совершения мелкого хулиганства разнообразны - действия, выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам (так, например, назойливое приставание к гражданам с циничными предложениями, хватание их за руки и одежду, демонстративный срыв головного убора, умышленное преграждение входа и т. п.), также другие действия, сопровождающиеся уничтожением или повреждением чужого имущества. Обычно мелкое хулиганство совершается в присутствии людей. Именно в такой обстановке нарушитель демонстрирует свое неуважение к обществу. Однако оно может совершаться и тайно, в расчете на то, что последствия хулиганских действий станут известны позднее (так, например, нанесение нецензурных надписей на стенах или заборах, умышленная порча ночью газонов и др.).

Следующим распространенным административным правонарушением является распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств в общественных местах. Любое из таких деяний считается противоправным, если оно совершено на улицах, в скверах, парках, подъездах и других общественных местах. Необходимо отметить, что ответственность за распитие пива, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции менее 12º наступает только в том случае, если нарушитель распивал их в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех
видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Появление в общественных местах (улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и др.) в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического) представляет собой весьма распространенное административное правонарушение. При решении вопроса о
привлечении лица к административной ответственности учитывается степень опьянения, которая не позволяет гражданину вести себя достойно и способна вызвать или фактически вызывает явное отвращение и возмущение окружающих людей (так, например, виновный не может стоять на ногах, идет по улице, сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в общественном месте, неряшливо одет и т. д.).

Самостоятельный состав правонарушения образует появление в общественных местах в состоянии опьянения подростков в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими в этих местах алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ
(ст. 20.22 КоАП РФ). Само наличие алкоголя в крови несовершеннолетнего этого возраста уже образует состав правонарушения. Субъектом данного административного правонарушения являются родители или иные законные
представители несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.

Законом предусмотрена ответственность и за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения.
К административной ответственности могут привлекаться лица за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9
КоАП РФ), за незаконный оборот (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта) наркотических средств, психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП РФ), если они не составляют крупного размера, виновные также привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа. Если гражданин добровольно сдает приобретенные наркотические средства, то он освобождается от административной ответственности.

К распространенным административным правонарушениям в области охраны собственности относится мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ), совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.
Хищение признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает 1000 рублей.

2.3. Особенности гражданско-правовой ответственности

несовершеннолетних

Понятие гражданско-правовой ответственности

Поскольку несовершеннолетние являются субъектами гражданского права, то они должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью (в определенном объеме, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации). Гражданская правоспособность – это способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Ею обладают все граждане РФ с момента рождения и до смерти в равном объеме независимо от возраста и состояния здоровья. Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими собственными действиями приобретать и осуществлять гражданские права, нести и исполнять гражданские обязанности. Объем гражданской дееспособности не одинаков у различных субъектов гражданского права. Так, в полном объеме ею обладают лица, достигшие возраста 18 лет, а также граждане, вступившие в брак (независимо от возраста), и эмансипированные граждане. Эмансипация – это придание гражданину полной дееспособности. Для этого необходимы следующие условия:

-  достижение возраста 16 лет;

-  необходимо работать по трудовому договору, или с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью;

-  необходимо решение об эмансипации, которое принимает орган опеки и попечительства, а в случае отсутствия согласия законных представителей - суд.

Полностью дееспособных лиц в гражданском законодательстве выделяют и категории частично дееспособных лиц: лица от рождения до 14 лет (малолетние) и лица от 14 до 18 лет (относительно дееспособные граждане).

В соответствии с объемом своей дееспособности граждане могут приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, однако возможны случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, а также причинения вреда иным гражданам, что влечет за собой возникновение гражданско-правовой ответственности.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать одну из форм государственного принуждения, состоящую во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.

Основными формами гражданско-правовой ответственности (дополнительными обременениями, которые возлагаются на правонарушителя) являются возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ) и уплата неустойки
(ст. 381 ГК РФ).

Общими условиями привлечения к гражданско-правовой ответственности (состав гражданского правонарушения) являются:

-  противоправное поведение лица;

-  наличие вреда или убытков;

-  причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками (вредом);

-  вина правонарушителя.

Для взыскания неустойки требуются только два условия: противоправное поведение и вина.

Однако возможность возложения и размер гражданско-правовой ответственности несовершеннолетнего обусловлены пределами его дееспособности. Категория дееспособности включает в себя такое понятие, как деликтоспособность. Деликтоспособность - это возможность нести самостоятельную имущественную ответственность. Ее возникновение, так же как и возникновение дееспособности, связано с достижением гражданином определенного возраста.

Так, полностью деликтоспособными являются лица, обладающие полной дееспособностью. В связи с этим несовершеннолетние могут нести на общих основаниях самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам и за причинение вреда только в двух случаях: при эмансипации, т. е. объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ); при вступлении в брак до достижения возраста 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). В остальных случаях гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних имеет свои особенности.

Гражданско-правовая ответственность малолетних

В соответствии с законодательством имущественную ответственность по сделкам, стороной в которых является ребенок, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство, возникшее на основании сделки, было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). При этом не имеет значения, кто совершил сделку: сам малолетний или в его интересах действовал законный представитель.

Для освобождения от ответственности законному представителю придется доказать, что он действовал с достаточной заботливостью и осмотрительностью, которые требовались от него для исполнения обязательства, а также то, что им были предприняты все необходимые для исполнения обязательства меры. Данное правило следует из нормы закона, определяющей общие основания ответственности за нарушение любого обязательства (ст. 401 ГК РФ), в том числе и сделок с участием малолетних.

Несмотря на то, что малолетние признаны законом неделиктоспособными, вред, который ими причиняется, подлежит возмещению.

В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке. Если же малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, лечебного или иного учреждения, которое не является его опекуном, но обязано осуществлять за ним надзор (например, школы и детские сады), ответственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляющие надзор за малолетними на основании договора (например, няня или гувернантка).

Условием ответственности вышеназванных лиц является их собственное виновное поведение.

Следует различать понятие вины родителей (опекунов) и понятие вины учреждений и лиц, обязанных осуществлять надзор за малолетними в силу закона или договора. Под виной родителей или опекунов в судебной практике понимается неосуществление должного надзора за малолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство, поощрение озорства, хулиганские действия, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т. п.). Отсутствие вины родители должны доказать.

Поскольку независимо от того, с кем проживает ребенок, оба родителя имеют равные права и обязанности, связанные с воспитанием (ст. 61 СК РФ), то ответственность за вред, причиненный малолетним, несут оба родителя, в том числе и тот, который проживает отдельно от ребенка. В последнем случае такой родитель может быть освобожден от ответственности, если докажет, что по вине другого родителя или иных лиц, с которыми проживает
ребенок, он не имел возможности принимать участие в воспитании ребенка.

Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075
ГК РФ несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родительских прав. По смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ребенка.

Вина образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений, а также лиц, осуществляющих надзор за малолетними на основании договора, проявляется лишь в неосуществлении опеки или должного надзора за детьми в момент причинения вреда. В таких случаях возможна также долевая ответственность с родителями (опекунами) при наличии их вины.

Если в суде будет доказано, что причинение несовершеннолетним вреда имело место как по вине родителей или лиц, их заменяющих, так и по вине учебных, воспитательных или лечебных учреждений, то вред возмещается по принципу долевой ответственности, в зависимости от степени вины
каждого.

Долевая ответственность возникает и в том случае, когда вред причинен несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или находящимися под опекой разных лиц (применяется положение ст. 321 ГК РФ). При этом доли ответственности родителей (опекунов) малолетних предполагаются равными, если кто-либо из них не докажет, что его вина в ненадлежащем воспитании и недолжном надзоре за ребенком является меньшей (степень «вины» самих малолетних - причинителей вреда на размер ответственности их родителей (опекунов) не влияет).

Поскольку ответственность родителей (опекунов), а также лиц, осуществляющих надзор за детьми в момент причинения вреда, наступает за их собственное виновное поведение, их обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетними, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073 ГК РФ). Исключения из этого правила предусматриваются также названной статьей Кодекса.

Так, обязанность по возмещению вреда потерпевшему может быть
перенесена на самого причинителя при одновременном наличии следующих условий. Во-первых, допускается переложение обязанности лишь по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью. Иной вред, в частности причиненный порчей или уничтожением чужого имущества, возмещается только самими родителями (опекунами). Во-вторых, в качестве лиц, ответственных за вред, причиненный малолетними, должны выступать родители (усыновители), опекуны или другие граждане, осуществляющие надзор за ними на основании договора. Если ответственность в силу малолетнего возраста причинителя вреда была возложена на соответствующее юридическое лицо, переложение обязанности по возмещению вреда на самого причинителя законом исключено. В-третьих, постановка вопроса о переложении обязанности по возмещению вреда на причинителя возможна лишь в случае смерти ответчика либо отсутствия у него достаточных средств для возмещения вреда. Если ответчик по-прежнему способен нести ответственность перед потерпевшим, она с него не снимается. В-четвертых, сам причинитель вреда должен стать полностью дееспособным. По смыслу закона момент появления у причинителя вреда полной дееспособности может наступить как до, так и после смерти родителей, опекунов и других граждан, которые несли ответственность перед потерпевшим. Наконец, в-пятых, причинитель вреда должен обладать средствами, достаточными для возмещения вреда.

Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина, ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных выше условий, приняв во внимание имущественное положение потерпевшего и причинителя вреда, а также другие обстоятельства, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних

в возрасте от 14 до 18 лет

В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14 до
18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам (п. 3 ст. 26 ГК РФ). При этом не имеет значения, совершена сделка самостоятельно несовершеннолетним или с письменного согласия его законного представителя.

Это означает, что в качестве ответчика всегда должен привлекаться несовершеннолетний причинитель, и именно применительно к его действиям должен быть решен вопрос об основаниях гражданско-правовой ответственности.

Однако в случае, когда у несовершеннолетнего недостаточно имущества, дополнительную (субсидиарную) ответственность несут его родители, усыновители или попечитель.

Несовершеннолетние на общих основаниях самостоятельно несут ответственность за причиненный вред (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).

Родители (попечители) отвечают перед потерпевшим лишь в той части, в какой не могут отвечать своим имуществом и доходами сами несовершеннолетние.

Условием ответственности родителей (попечителей) является вина в ненадлежащем воспитании и надзоре за детьми. Помимо этого на тех же началах несут ответственность за несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет учреждения, которые в силу закона являются попечителями несовершеннолетних (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Образовательные, воспитательные, лечебные и прочие подобные учреждения, которые осуществляют надзор за детьми лишь в период их нахождения в этих учреждениях, к дополнительной ответственности перед потерпевшим не привлекаются.

Важнейшей особенностью рассматриваемого деликта является то, что такая обязанность по возмещению вреда прекращается по достижении
причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел полную дееспособность.

В случае если вред причинен действиями двух или более несовершеннолетних, они сами несут ответственность солидарно
(ст. 1080 ГК РФ). Родители (попечители) несут долевую ответственность в соответствии со степенью своей вины.

Особенности ответственности несовершеннолетних,

осуществляющих предпринимательскую деятельность

По действующему гражданскому законодательству несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью с достижением 14 лет. В связи с этим можно выделить два случая:

1) несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, занимается предпринимательской деятельностью и самостоятельно несет ответственность по обязательствам, вытекающим
из предпринимательской деятельности, без участия родителей.

По общему правилу, ответственность за вред наступает лишь при наличии вины причинителя. Однако ответственность предпринимателя за действия, совершаемые в рамках предпринимательской деятельности, наступает и при отсутствии вины (ст. 401 ГК РФ). Предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательства, связанные с его деятельностью, может быть освобожден от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 24 ГК РФ). Закон предусматривает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по
обязательствам гражданина (перечень этих предметов устанавливается в
ст. 446 ГПК РФ);

2) участие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в предпринимательских отношениях.

Поскольку основу предпринимательской деятельности составляет заключение всевозможных гражданско-правовых договоров, а несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет обладает частичной дееспособностью, то на заключение большинства договоров несовершеннолетнему предпринимателю требуется согласие его родителей или лиц, их заменяющих. Поэтому в данном случае родители несут дополнительную ответственность за действия несовершеннолетнего, т. е. отвечают своим имуществом, если имущества несовершеннолетнего окажется недостаточно для возмещения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (ст. 1074 ГК РФ).

Следует также отметить, что ни один гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением порядка государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ), и если возникает вопрос о возмещении убытков, причиненных в результате коммерческой деятельности такого гражданина, то лицо, понесшее убытки, вправе обратиться в суд и требовать применения к сделкам, совершенным этим гражданином, правил об ответственности предпринимателей. Суд может применить к сделкам, совершенным не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя гражданином, правила об ответственности даже при отсутствии вины (п. 4 ст. 23, ст. 401 ГК РФ).

Вопрос 3. Особенности уголовной, административной и

гражданско-правовой ответственности родителей

(или иных законных представителей)

3.1. Уголовно-правовая ответственность родителей

Вопросам уголовной ответственности родителей по неисполнению или ненадлежащему исполнению своих обязанностей родителями посвящена Глава 20 УК РФ, которая называется «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Так, ч.1 ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) предусматривает наказание на срок до 5 (пяти) лет лишения свободы за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом,
достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч.2 ст.150 УК РФ, те же деяния (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста), совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В ч.3 ст.150 УК РФ указано, что деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без
такового.

В ч.4 ст.150 УК РФ установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена уголовная ответственность в ст.151 УК РФ.

Так, ч.1 ст.151 УК РФ предусматривает, что вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

В ч.2 ст.151 УК РФ установлено, что те же деяния (вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста), совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ч.3 ст.151 УК РФ, деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Действие ст.151 УК РФ не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего уголовная ответственность предусмотрена в ст.156 УК РФ.

Так, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей уголовная ответственность установлена
ст.157 УК РФ.

Так, ч.1 ст.157 УК РФ предусматривает, что злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с ч.2 ст.157 УК РФ, злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

3.2. Административная ответственность родителей или иных лиц за
неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, а также за вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных деяний родители или лица, их заменяющие, могут привлекаться и к административной ответственности в соответствии с административным законодательством.

Статья 5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Под законными представителями несовершеннолетних по смыслу комментируемой статьи КоАП понимаются не только родители ребенка, но и лица, в отношении которых законодательством РФ установлены обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе усыновители, опекуны (попечители) детей, приемные родители (см. ст. 125, 146, 153 Семейного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, - в указанных случаях орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Обязанности по содержанию и воспитанию детей в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» возлагаются также на социальные службы для детей, к которым относятся организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей.

Обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних возлагаются также на руководителей воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

Под обязанностями родителей по воспитанию своих детей по смыслу ст. 63 СК понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по:

-  содержанию детей, то есть не предоставляет им место проживания, необходимые для нормального развития продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью и т. п.

-  воспитанию детей, то есть не прививает им элементарных навыков, не учит их соблюдению правовых норм, добру, правилам вежливости, этикета, не прививает уважения к старшим и т. п.

-  обучению детей, то есть не создает условия для получения образования;

-  защите интересов детей (имущественных, личных).

Анализируемое правонарушение совершается в форме бездействия: виновный либо полностью не исполняет лежащие на нем обязанности, либо исполняет их лишь частично. Необходимо отметить, что административное наказание не освобождает родителей или иных лиц от исполнения обязанности по воспитанию, содержанию, образованию и т. п. ребенка.

Административным законодательством также предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ). Ч.1 ст. 6.10 предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, ч.2 - за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, ч. 3 - за те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних.

Объектом данного административного правонарушения являются здоровье несовершеннолетних и общественная нравственность. Виновный посягает не только на нормальное воспитание несовершеннолетнего, но также и калечит его здоровье, приучая употреблять пива, алкоголь, одурманивающие средства. Под вовлечением понимается, когда несовершеннолетнему виновный предлагает употреблять, заставляет пить, всячески расхваливает воздействие алкоголя, предоставляет денежные средства, одобряет употребление алкоголя, также одурманивающих средств растительного или синтетического происхождения, в том числе самых примитивных, например, заставляет нюхать пары клея, ацетона и т. п.

Необходимо отметить, что вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения административным законодательством признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст.5.35, 6.10 КоАП РФ отнесено к ведению районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность родителей и иных лиц предусмотрена и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с Законом Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрена ответственность (ст. 14.) родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда:

1. Попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов на объектах (на территориях, в помещениях), предназначенных для предоставления доступа к сети «Интернет», реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (в организациях или пунктах), в развлекательных и досуговых комплексах, иных общественных местах, доступных для посещения неопределенного круга лиц, а также в местах, определенных органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, – влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Допуск несовершеннолетних в любое время суток на объекты (на территории, в помещения), предназначенные для реализации товаров только сексуального характера, в пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, в другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также в иные места, нахождение в которых способно причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также попустительство их нахождению на указанных объектах, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3.3. Гражданско-правовая ответственность родителей

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ).

Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.155.1 Семейного кодекса РФ), эта организация
обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним
совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и
причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя
вреда.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих
основаниях (ст.1074 ГК РФ).

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не
докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса РФ), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Семейное законодательство, в частности, ч.1 ст.63 Семейного кодекса РФ установлено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч.1 ст.65 Семейного кодекса РФ, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и
психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс РФ в ст.69 предусматривает возможность лишения родительских прав.

Так, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

-  уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

-  отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

-  злоупотребляют своими родительскими правами;

-  жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

-  являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

-  совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 1075 ГК РФ предусматривает, что на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Статьей 73 Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность ограничения родительских прав.

Так, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

3.5.  Возмещение вреда, причиненного ребенку

Поскольку несовершеннолетние не обладают полной дееспособностью, то, по общему правилу, защиту их гражданских прав осуществляют законные представители. Но с достижением 14 лет несовершеннолетние вправе самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.

Примерный перечень способов защиты гражданских прав закреплен в
ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Одним из них является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе ребенка.

Под вредом, причиненным жизни и здоровью ребенка, следует понимать неблагоприятные последствия в виде повреждения и (или) расстройства здоровья (увечье, заболевание, в том числе профессиональное, психическое расстройство и т. п.), физических и нравственных страданий, смерти кормильца, смерти ребенка, а также умаление связанных с жизнью и здоровьем имущественных прав: утрата заработка (полностью или частично), дополнительные расходы на лечение, питание и т. п.

При возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, во внимание принимаются, как правило, физический (телесный) вред и имущественный интерес. Между тем противоправные действия причиняют не только телесный вред, они вызывают зачастую недостатки умственного, нравственного и задержку психического развития. Эти формы проявления вреда здоровью, как правило, не учитываются.

Для установления уровня интеллектуального, нравственного, физического вреда и периода, необходимого для восстановления состояния полного физического и иного благополучия ребенка, необходимо произвести судебно-медицинскую и психолого-психиатрическую экспертизы. В зависимости от этих обстоятельств суд сможет определить размер имущественной компенсации, исходя из всех расходов на восстановление здоровья.

Обязанность по возмещению вреда возлагается на лицо, причинившее вред противоправным виновным действием (бездействием), а в отдельных случаях - на другое ответственное за вред лицо. Если вред, причинен совместными действиями нескольких лиц, они несут солидарную ответственность (ст. 1080 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе имущественного положения причинителя вреда, его поведения после причинения вреда, степени вины и т. п. Вина потерпевшего в возрасте до 14 лет не должна учитываться при определении размера возмещения вреда, поскольку ребенок в этом возрасте не достиг необходимого уровня умственной и психической зрелости. Вина потерпевшего в возрасте от 14 до 18 лет может быть учтена по правилам
ст. 1083 ГК РФ.

Вред здоровью ребенка может быть причинен как при исполнении им трудовых, иных договорных обязательств, так и при отсутствии таких
договорных отношений.

Кроме того, вред может быть причинен родителями (лицами, их заменяющими) неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и образованию. Нормы, регулирующие условия, порядок, размер и способы возмещения вреда, содержатся в главе 59 Гражданского кодекса РФ (статьи ) и в других нормативных правовых актах.

При определении объема и видов возмещения вреда, причиненного здоровью ребенка, или вызванного смертью кормильца, или причиненного жизни ребенка (смертью ребенка), следует также учитывать: возраст ребенка, наличие либо отсутствие трудовых или иных договорных обязательств, размер заработной платы, которую имеет или мог бы иметь ребенок, либо размер минимальной месячной оплаты труда, степень утраты трудоспособности, наличие иждивенцев и другие условия.

Возможны следующие виды возмещения вреда: ежемесячные выплаты, компенсация дополнительных расходов, выплата единовременного пособия (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и компенсация морального вреда (ст. 151, Гражданского кодекса РФ).

4. О ювенальной виктимологии

Современная виктимология, то есть «учение о жертве» (от лат. - "victima" - жертва и греч. - "logos" - учение, знание), как специальная социологическая теория осуществляет комплексный анализ феномена жертвы. Виктимология изучает жертв преступлений, несчастных случаев, стихийных бедствий и т. д. Место виктимологии в системе наук остается спорным: одни авторы считают ее подотраслью криминологии – юридической наукой, другие склонны относить ее к сфере психологии и социологии. Несмотря на занимаемое место, виктимология изучает влияние различных условий внешней среды на виктимность человека (уязвимость лица при определенный обстоятельствах стать жертвой). Задачи виктимологии как науки – познание способов предупреждения (профилактики) виктимизации, оказания помощи жертве и ее реабилитации. Таким образом, комплексная сущность виктимологии очевидна, что не мешает признанию ее самостоятельного научного статуса и научной ценности ее положений.

На сегодняшний день, многие авторы небезосновательно говорят о ювенальной виктимологии, изучающей несовершеннолетних потерпевших от преступлений. Анализ проведенных исследований в этом направлении показывает, что удельный вес несовершеннолетних потерпевших превышает удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления (31,3 % и 23,7% соответственно). По мнению исследователей, это объясняется тем, что ряд психологических особенностей возраста несовершеннолетних: доверчивость, легкая внушаемость, наивность, любопытство, неумение адекватно реагировать на быстро изменяющиеся ситуации в силу незавершенности их нравственного формирования, отставание психического развития от развития физического, преобладание в психической деятельности процессов возбуждения над процессами торможения, а иногда и просто физическая слабость ребенка - все это способствует становлению жертв преступления более, чем становлению преступника.

Под криминальной виктимностью, чаще всего, понимается повышенная способность человека в силу ряда духовных, физических, социальных качеств при определенных объективных обстоятельствах стать жертвой преступного посягательства.

Общеизвестно, что несовершеннолетним присущи психологические особенности, свойственные детскому и подростковому возрасту. Для многих подростков эти особенности, имеющие виктимологическое значение, включают в себя внушаемость, доверчивость, жажду приключений, любопытство, дезориентированность в конфликтных ситуациях. Малолетние в любых случаях являются беспомощными перед авторитетом взрослого человека, их субъективная возможность противодействовать преступнику и самостоятельно ориентироваться в опасных ситуациях бывает очень невысокой. Все указанное делает эту возрастную группу повышенно виктимной. Ее представители предрасположены при определенных условиях стать жертвой
преступлений, особенно со стороны взрослых лиц.

По данным научных исследований, в структуре виктимизации несовершеннолетних наибольший удельный вес составляют потерпевшие от преступлений против половой неприкосновенности (50%), 26% - потерпевшие от преступлений против жизни и здоровья, 16% - против семьи и несовершеннолетних, 4,5% - против собственности и 3,5% - против общественной безопасности. Таким образом, подавляющее большинство преступлений против несовершеннолетних составляют не собственно посягательства на семью и несовершеннолетних, а насильственные преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности.

Подтверждением самостоятельности и значимости данного направления профилактического воздействия на преступность являются положения Федерального закона от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
в соответствии с которыми основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении.

Следует помнить, что виктимологическое направление воздействия на преступность является одним из наиболее гуманных и перспективных. Оно не требует серьезных материальных затрат и, базируясь на присущем всем людям стремлении к самозащите, обладает как бы внутренним источником развития.

Основные идеи виктимологии сводятся к следующему:

1.  Поведение жертвы оказывает существенное влияние на мотивацию преступного поведения. Оно может облегчать и даже провоцировать его. Напротив, оптимальное поведение может сделать невозможным преступное посягательство (либо свести его вероятность к минимуму или, по крайней мере, позволит избежать серьезных отрицательных последствий).

2.  Вероятность стать жертвой преступления зависит от особого феномена - виктимности. Каждая личность может быть оценена в том плане, насколько велика вероятность ее превращения в жертву преступления. Эта вероятность определяет виктимность человека (чем меньше защищенность, тем выше виктимность).

3.  Виктимность зависит от ряда факторов:

-  личностных характеристик (пол, возраст, психофизическое состояние и т. п.);

-  правового статуса лица, специфики его трудовой деятельности, материальной обеспеченности и уровня защищенности;

-  степени конфликтности ситуации, особенностей места и времени, в
которых эта ситуация развивается;

-  величина виктимности может изменяться от состояния защищенности (безопасности). Влияя на факторы виктимности, общество может снижать ее и тем самым воздействовать на преступность.

Исходя из поведения потерпевшего, ситуации, предшествующие преступлению, можно разделить на три группы:

1. Ситуации, в которых действия потерпевшего носят провоцирующий характер, содержат в себе повод для совершения преступления (насилие
и т. д.). Это противоправное или (и) аморальное поведение.

2. Ситуации, в которых действия потерпевшего носят неосторожный характер, создавая тем самым благоприятные условия для совершения преступления (например, оставление без присмотра личных вещей в таких
местах, где относительно велика возможность их похищения).

3. Ситуации, в которых действия потерпевшего являются правомерными, но вызывают противоправное поведение преступника (например, правильная критика в адрес человека, нетактично ведущего себя в общественном месте, порождает с его стороны насилие по отношению к сделавшему
замечание лицу).

Следует помнить, что субъектами виктимологической профилактики несовершеннолетних, в первую очередь, являются их родители и педагоги. Выявление факторов, способствующих виктимизации детей, подростков и молодежи, определение угроз, являющихся следствием социального развития современного общества, позволят определить основные направления деятельности образовательных учреждений по профилактике виктимизации несовершеннолетних и привитию навыков безопасного поведения в учебных заведениях, дома, на улице и в общественных местах.

Использованные в учебно-методическом пособии законодательные и иные нормативные правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.01.2001 №6-ФКЗ, от 01.01.2001 №7-ФКЗ) // Российская газета. №7. 2009.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 №51-ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) // Российская газета. № 000-2

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 №14-ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. ст. 410.

4.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации -ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства РФ. 2002,№ 46. ст. 4532.

5.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Российская газета. №2

6.  Семейный кодекс Российской Федерации -ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. ст. 16.

7.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 №63-ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. ст. 2954.

8.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) // Российская газета. №2

9.  Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федер. закон Рос. Федерации от 01.01.01 г. . (ред. от 01.01.2001) // Российская газета. №1

10.  Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 01.01.01 г. № 000 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.

11.  Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) // Российская газета. 2011. № 000.

12.  Об административных правонарушениях в Челябинской области : Закон Челябинской области от 01.01.01 г..

13.  Информационные материалы Официального интернет-сайта МВД России – www. *****.

[1] Информационные материалы Официального интернет-сайта МВД России – www. *****.

[2] Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) // Российская газета. – 2011.– № 000.